中国低碳经济与环境保护的研究

李宇罡+郑诗航+刘培慧

摘 要：随着全球人口和经济的不断迅速增长，人类对自然资源的需求量日益增大，能源使用所产生的严峻环境问题也逐步地为人们所认识。如大量温室气体排放引起的全球气候变暖；化工污染物带来的水源、土壤以及光化学污染；大量能源消耗导致的能源枯竭，生态破坏。为了实现可持续发展，低碳经济的概念应运而生。低碳经济高度关注对经济发展与环境保护协调统一，势必会成为中国未来经济发展的新模式。

关键词：低碳经济；环境保护；低碳技术

一、低碳经济与环境保护的关系

所谓低碳经济指的是以低能耗，低排放，低污染为特征，通过发展清洁能源，研发低碳技术，改革低碳产业体系等多种手段，尽可能的减少化学燃料的使用消耗，减少温室气体的排放，从而达到经济发展与生态环境协调统一、双赢的局面。这一概念首次提出见诸于英国2003能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》。作为工业革命先驱的英国，首先看到了能源经济发展与气候环境变化之间的重要联系，并且从气候学的角度进行了分析，提出了低碳经济这一概念。

白皮书发表以来，各国相继将低碳经济确立为重要经济政策。2007年中国主席胡锦涛在APEC会议上明确提出要“发展低碳经济”、研发和推广“低碳能源技术”、“增加碳汇”、“促进碳吸收技术发展”这四项建议；同年联合国气候变化大会制定了应对气候变化的“巴厘岛路线图”，明确规定发达国家的减排指标；美国及欧盟也相继承诺会减少一次性能源消耗，并将可再生能源占有比例大幅度提高。而联合国环境规划署更是将“转变传统观念，推行低碳经济”确定为2008年世界环境日的主题。

低碳经济彻底摒弃了先污染后治理的旧发展模式，在保护环境、降低污染指标的同时，也改善了经济结构，促进经济发展。著名经济学家尼古拉斯.斯特恩也在《斯特恩报告》中指出，全球每年如果投入1%的GDP降低温室气体排放、发展低碳经济，可以避免将来每年5%-20%的GDP损失。可见，低碳经济与生态环境本就是相辅相成的，低碳经济由环境保护中衍生出来的，而保护环境也能更好的刺激经济绿色健康发展。

二、我国低碳经济发展中遇到的挑战

1.我国目前所处的发展阶段及发展模式使得能源消耗持续增加。现今中国，以全面建设小康社会，改善人民的生活水平、提高生活质量为目标，这导致了中国的经济发展以粗放式为主，着重致力于发展国家经济而相对忽视环境的破坏。在工业化、现代化、城市化快速发展的进程中，钢材、水泥、电力等高耗能材料都是必不可少，而由此所导致能源消费的持续增长以及高碳排放量都为严重污我国染环境。这种以牺牲环境来换取经济发展的老模式，给我国低碳经济的发展带来了严峻的挑战。

2.我国能源资源结构分布。煤多、油少、气不足的资源条件，使得我国一直以来以煤炭为主要能源。能源消费结构中煤炭的比重近70%，石油占23.45%，天然气仅占3%。而在各种能源中，煤炭所产生的二氧化碳等温室气体的排放量也是最高的，比同等质量的石油和天然气多出30%和70%。尽管我国正在开发可再生能源和清洁能源，但在短期内煤炭产能依然会占据主导地位。

3.产业结构影响低碳经济发展。由于科技发展较发达国家落后，我国仍以第二产业为主体产业，占到了50%以上。作为世界制造业基地的中国承接了大量的高消耗、高污染、高劳动力、资本密集型产业，而有技术含量、附加值和竞争力的产业则相对较少。进一步加重了我国的能源消耗，加重了环境污染。

4.低碳技术水平相对落后。低碳技术是实现低碳化发展的关键手段，比如煤的清洁高效利用；核能、太阳能、生物能、风能等可再生无碳能源的发展；二氧化碳捕捉及埋存等去碳技术的研究。中国发展碳产业所需要的骨干技术中，近7成目前没有掌握核心技术。可以看出，低碳技术的发展是实现低碳经济的关键。

三、中国向低碳经济转型的应对措施

1.改革经济发展方式，调整产业结构。从国家的高度进行统筹规划，制定完善的产业结构调整优化，避免一味追求高速经济发展。抑制高耗能、高污染产品加工，积极生产附加值高、能耗低的产品，并进一步开发服务业、农业等其一、二产业，促进低碳经济的发展。

2.用低碳理念指导规划，设立低碳经济试点区域。将低碳的理念融入城市的设计规划；在基础设施的建设中推广太阳能、风能等清洁能源；重视低碳交通的发展趋势，规范道路设计，形成多种交通方式之间的和谐转换，并研发清洁能源骑车，减少能源的浪费；全面推广家庭节能产品，有效降低日常生活中的能源浪费。借鉴国外优秀成熟经验，加速完善符合我国基本国情的指导方案，为日后引导全国发展低碳化经济模式做准备。

3.积极鼓励低碳技术的开发、研究与应用。低碳技术是发展低碳经济的重要支撑，我国目前低碳技术研究较发达国家仍有一定差距，可以多进行国际技术交流，引进国外优秀技术，同时积极鼓励我国自主低碳技术的研发与应用，尽早掌握核心低碳技术，为更好地发展低碳经济打下基础。

4.建立相应的法律保障机制，同时加大各个领域的环境保护治理。从国家高度推行政策、制定相关法规，整合力量对各个领域进行环境保护治理。如针对地下水污染，土壤农用化学品污染，石油化工、工业废物等的治理，建立相关法规，同时增加政府的监管及资金投入力度，确保采取行动落实法规，用完善的法律保障低碳经济的发展。

参考文献：

[1]基于环境保护的低碳经济研究.现代经济信息，2011年17期

[2]杨振龙.我国发展低碳经济的机遇与挑战[J].商业经济，2010（10）.

[3]金乐琴，刘瑞.低碳经济与中国经济发展模式转型[J].经济问题探索，2009（1）.endprint