克拉玛依市第十三中学党建工作初探

朱育明

摘 要： 近几年来，克拉玛依市第十三中学在党建工作中，围绕学校发展规划和总目标，实现“双目标”有机结合；创新组织机构设置，理顺党建工作机制；用好优势资源，夯实党员责任区功能；用党建促工建、带团建，增强学校党员队伍生机活力，探索行之有效地做好党的基层组织建设的工作方法。

关键词： 克拉玛依市；第十三中学；党建工作；“双目标”

中图分类号：D267.6文献标识码：A文章编号：2095-0829(2014)03-0011-04

克拉玛依市第十三中学1959年建校，是克拉玛依市发展史上最早的学校之一。学校原名白碱滩职工子弟学校，是一所民汉中小学合编学校。1983年汉语言中学部独立办学，以“钻井中学”之名在现址建校，成为一所完全中学。1997年由企业移交政府管理，改名为克拉玛依市第十三中学。2009年7月，原民语言学校第十四中学并入第十三中学，新的第十三中学成为一所民汉合办学校。自此，克拉玛依市第十三中学（以下简称十三中学）党总支在学校的党建工作中创新思路，大胆实践，摸索出了一系列做好党的基层组织工作的好方法，在实施过程中也取得了良好效果。2012年3月，克拉玛依市教育局在十三中学召开了克拉玛依市教育系统党的基层组织建设经验现场会。

一、围绕学校发展规划，实现“双目标”有机结合

中学党组织是保证党和国家方针政策得以贯彻的执行者。要使学校党建工作与时俱进、健康发展, 党建工作的落脚点必须建立在学校发展大方向的基础之上，要把学校党政工作一体化考虑，把实现学校办学目标与党组织的发展目标结合起来。[1]13十三中学党总支把党建工作的目标与民汉合校的办学目标有机结合起来，实现两者相得益彰。

1.坚持和落实党组织领导下的校长负责制。十三中学始终坚持党组织领导下的校长负责制，确保学校健康发展和各项工作顺利开展，同心协力，形成合力，实现学校的发展目标。从2006年5月起，学校领导每周四下午坚持召开碰头会或支委会，根据近期学校工作情况及要求进行沟通，及时协商确定学校的工作安排或解决关系师生切身利益的问题。对需要提交职代会讨论通过的，均按照程序进行。例如，对《十三中学2007年至2010年发展规划》、《十三中学2010年至2013年发展规划》、《中考高考奖金发放办法》的讨论等，均发挥了党总支的领导核心作用，也有效地落实了校长负责制。学校党总支成员定期召开支委会议的制度，保证了班子成员间进行充分有效沟通。他们的大局意识、团结协作共事的能力大大增强，有效地推动了学校各项工作顺利开展。

2. 围绕教学管理,全面更新理念，推进党组织工作。2009年7月，民汉合校后的十三中学校党总支及校委会成员多次研讨创办实质意义上的民汉合校学校的具体实施方案。经过调研论证，学校决定在管理中，坚持全校“同一目标、统一标准、统一要求、统一管理”即“一同三统一”的基本原则，无论是领导的分工、机构的设置及人员的配置，都采取民汉统一管理的办法，对合校时配设的少数民族副校长、少数民族教务副主任，进行分工和岗位调整。为维护学校的安全稳定，明确少数民族副校长的主要职责就是抓安全稳定工作。再者，根据民汉教学管理必须统一的现实要求，学校设立一个教务处，调整少数民族教务副主任为德育副主任，并在教务处配设一名少数民族老师担任教务员。此外，在各年级的考核目标中，学校把民语言教学和汉语言教学捆绑在一起考核，只有两个指标都达到才算完成目标。学校对各族教职工统一标准、统一管理，如在职称评定、年度专业技术考核、教坛新秀评选、优秀个人考评、外派学习等工作中，不分民汉比例，全校统一组织，同一标准，使民语言教师也能够脱颖而出。

3.实现思想政治教育工作和学校教育管理工作有机结合。十三中学把思想政治工作与学校教育管理工作有机结合起来，开展“强化集体意识、淡化族别意识”集中教育实践活动。学校是各族师生共同的家园，是一个统一的整体，是一个有着共同目标的集体，是一个各族师生友好、和谐相处的大家庭。因此，可以在校园内全校师生中实行同一的行为规范，用通用的、正确的礼仪方式引导广大师生，改变民汉师生间的称谓语，拉近各族同胞的距离，共建和谐校园。坚持开展民族团结教育实践活动，实现民族团结教育工作校本化。如从2012年4月开始在全校学生中开展的“学习交流好伙伴”活动，为推动民汉语言班的学生之间交往交流、建立友谊搭建平台，这项活动已经成为学校开展德育工作的主要抓手。双语言教师中的党员带头与民语言教师结对子，在日常办公、教研活动、听评课中帮助民语言教师提高汉语水平，更好地适应双语教学。到目前，十三中学承担过民语言班教学任务的12位汉语言教师中有11名是党员。在每年的先进考评或专业技术考核中，主动把荣誉或利益让给他人的，绝大部分是党员或入党积极分子。这在全校范围内营造了民族团结的好环境，为进一步推动学校各项工作的顺利开展奠定了基础。

二、创新组织机构设置， 理顺党建工作机制

1.创建链条式的党建工作机制。十三中学在各年级组分设党小组，在初中、高中学段设立党支部，形成了党小组——党支部——党总支的链条，使党支部的设立既源于年级又高于年级。根据学校工作实际需要，党总支下设初中、高中、行政教辅后勤三个党支部，除六个年级分别设立党小组之外，设立行政教辅党小组和退休职工党小组。由于初中、高中段的各三个年级间每学年教师岗位都需要调整，尤其是优秀党员教师的流动性较大，这种以初中、高中、行政教辅后勤为单位设立党支部的做法，一方面会帮助党员教师之间增加了解、增进情谊，进而保证每一位党员都有较强的集体意识；另一方面，有利于加强党支部对年级组的领导，也能更好地引导党支部贯彻执行上级党组织和学校党总支的决议、任务，做好对各年级的党员教育管理考核工作和师生的思想政治教育工作，协助教务、德育两大部门抓好教育教学常规工作等等。可见，这种以学段或服务系统设立党支部的优越性极其明显。

2.突出党组织的政治引领和组织保障作用。学校三个党支部的书记均由中层干部兼任，这既是制度安排，也是工作的需要。无论从工作能力、群众基础和影响力看，还是从学校的实际情况考虑，中层干部兼任各基层党支部书记能保证形成有效的合力，推动工作的开展。经十三中学党总支充分调研，首先，在完善和发展年级主任负责制和年级目标责任制的基础上，号召全体教师广泛参与，不断推进年级主任及副主任的聘任工作，强化年级组管理实体建设，突出年级的管理地位；接着，构建由年级主任、副主任、党小组长、工会小组长等组合而成的年级管理层，进而明确目标，各司其职。如党小组长主要发挥政治引领和组织保障作用，负责了解教职工的思想动态，做好宣传工作；听取教师对党支部工作和学校工作的意见及建议，对各项制度的意见及时汇总上报；定时更新橱窗展板、教师和学生光荣榜、校园网信息发布、对外宣传报道等。通过创新组织机构设置， 理顺党建工作机制，各项工作便会落到实处，学校的管理水平则随之提高。2009年至今，十三中学三个党支部已先后多次获得市教育局“标准化党支部”和“先进党支部”称号，高中党支部还先后被推荐评定为市油田公司级先进基层党组织、自治区“创先争优”先进基层党组织。十三中学党总支被推荐评定为2012年度市油田公司级先进基层党组织。

三、用好优势资源，夯实党员责任区功能

目前，十三中学共有党员110名，其中在岗101名，占教职工总数的48.1%，在岗党员和要求入党的教师超过了教职工总数的69.5%,做到了各部门、年级、学科组均有党员分布（见下表）。

由上表可见，在各类教师群体中，党员和入党积极分子均占较大比重。十三中学通过夯实党员责任区功能，充分发挥了他们的先锋模范作用。

1.把党员责任区任务细化到工作的各个环节。建立党员责任区制度，划分党员责任区范围，明确党员责任区任务，一直以来是发挥党员先锋模范作用的一种有效形式。十三中学力争做到每位党员的责任区任务与学校中心工作始终保持一致。学校党员的责任区，就是其所在的部门或年级的备课组、教研组，并对党员明确提出了四点要求：党员应率先参与课程改革，深入研究课堂教学；耐心细致地做好被培养人的思想工作，关心他们的工作、生活，及时反映他们的意见建议；关心青年教师的成长，敢于压担子，及时指出存在的问题，做到跟踪培养；党员要带头在荣誉和利益面前先人后己，不斤斤计较，逐步营造一种宽容的良好风气。

2.把党员责任区活动的开展纳入考核评价机制中。十三中学把开展党员责任区活动同支部常规性活动结合起来，把党员参加不参加责任区活动、发挥不发挥作用作为组织生活会的议题之一，让党员互相评议，互相监督；同时，将党员参加责任区活动的表现作为判断党员是否合格、先进的重要标准，强化引导和管理。在此基础上，党支部每年进行民主评议党员工作，推荐年度优秀共产党员。

实践证明，充分调动每位党员的积极性，增强其责任感，通过党员责任区的细化管理与严格考评，能够逐步实现党员由自发地发挥作用向有组织地发挥作用的转变。这样，进一步加强了党的基层组织建设，充分发挥了党员的先锋模范作用，党员能够更具体地履行党员义务，有利于推进学校各项工作全面发展。这些年来，十三中学教育教学所取得的丰硕成果，与学校领导决策导向正确、评价机制务实有效、同重视发挥走在教学改革前沿党员教师的示范引领作用有很大关系。打团体仗、立集体功已经成为全校教职工的共识。2010届高三年级为帮助家庭经济困难的优秀学生，有20位教师捐款5600元，其中6位党员教师各捐款500元。2011届高二年级在尝试数学学科分层走班制时，有部分教师犹豫不决，党员教师积极带头，给家长、学生做宣传工作，引导非党员教师大胆实践，取得了明显成效。目前，这种教学组织形式已在高中学段的数学、物理、化学三个学科全面实施。

四、用党建促工建、带团建，增强学校党员队伍生机活力

1.立足党建促工建，把党组织的服务落实在教职工最需要的方面。工会是党组织领导下的群众组织，是党密切联系群众的桥梁和纽带。充分发挥其优势和作用，调动教职工的积极性和创造性，有利于推动学校的改革创新和稳定发展。近几年来，十三中学党建促工建的工作成绩显著。通过系列活动，凝聚了人心，推动了各项工作的开展。一是共同关注教职工的身体健康。从2008年开始，十三中学在年龄40周岁以上（含40周岁）的教职工中设立“身体健康奖”，每年评定一次。奖项主要根据教职工参加各项体育锻炼的活动情况、当年健康体检主要指标情况、病假及医药费报销情况、工作成绩情况等四个方面进行综合评定。据统计，奖项设立后的六年里共有172名（人次）教职工获得“身体健康奖”。

2.立足党建带团建，开创群团工作新局面。学校党总支在做好党组织自身建设的同时，坚持以党建带团建，加强对共青团组织的领导，支持他们围绕党组织和学校中心工作任务，积极大胆地开展内容丰富、形式多样的校园文体活动，丰富校园生活。一是发挥学生团员青年的模范带头作用，培养学生的责任意识和乐于奉献的品质。2011年3月，组织成立了学生志愿者队伍。目前，学生志愿者已达300多人，覆盖到了初一至高三所有年级的学生。据统计，从2011年3月至今，组织开展志愿服务活动累计40余次，主要包括校园卫生的清理，与白碱滩区团委、街道办、社区等单位联合开展志愿服务活动，共有1630多人次参加了志愿者活动。二是认真开展学生法制教育工作。通过组织学生观看法制教育片、召开法制主题班团会、进行案情通报等，提高法制工作的针对性和实效性，增强学生的法律意识。2011年7月，学校获得了由国家司法部、中央综治办、中国关工委联合授予的“关爱明天，普法先行”全国青少年普法先进单位荣誉称号，这也是第十三中学目前获得的最高集体荣誉。三是成立学生“小记者社团”，开设写作校本课程，培养学生宣传员。小记者以学生的视角对学校的工作及活动开展情况进行宣传报道，对内可以激励全校师生，对外可以扩大学校的影响，提高社会声誉，可谓内聚人心、外塑形象。这种全方位的宣传，不仅有助于提高学校的社会知名度，而且能够激发广大师生的学习和工作热情，更好地推动学校的发展。

参考文献：

[1]王明春.创新学校党建工作 增强党组织的活力[J].学校党建与思想教育，2014（1）.

由上表可见，在各类教师群体中，党员和入党积极分子均占较大比重。十三中学通过夯实党员责任区功能，充分发挥了他们的先锋模范作用。

1.把党员责任区任务细化到工作的各个环节。建立党员责任区制度，划分党员责任区范围，明确党员责任区任务，一直以来是发挥党员先锋模范作用的一种有效形式。十三中学力争做到每位党员的责任区任务与学校中心工作始终保持一致。学校党员的责任区，就是其所在的部门或年级的备课组、教研组，并对党员明确提出了四点要求：党员应率先参与课程改革，深入研究课堂教学；耐心细致地做好被培养人的思想工作，关心他们的工作、生活，及时反映他们的意见建议；关心青年教师的成长，敢于压担子，及时指出存在的问题，做到跟踪培养；党员要带头在荣誉和利益面前先人后己，不斤斤计较，逐步营造一种宽容的良好风气。

2.把党员责任区活动的开展纳入考核评价机制中。十三中学把开展党员责任区活动同支部常规性活动结合起来，把党员参加不参加责任区活动、发挥不发挥作用作为组织生活会的议题之一，让党员互相评议，互相监督；同时，将党员参加责任区活动的表现作为判断党员是否合格、先进的重要标准，强化引导和管理。在此基础上，党支部每年进行民主评议党员工作，推荐年度优秀共产党员。

实践证明，充分调动每位党员的积极性，增强其责任感，通过党员责任区的细化管理与严格考评，能够逐步实现党员由自发地发挥作用向有组织地发挥作用的转变。这样，进一步加强了党的基层组织建设，充分发挥了党员的先锋模范作用，党员能够更具体地履行党员义务，有利于推进学校各项工作全面发展。这些年来，十三中学教育教学所取得的丰硕成果，与学校领导决策导向正确、评价机制务实有效、同重视发挥走在教学改革前沿党员教师的示范引领作用有很大关系。打团体仗、立集体功已经成为全校教职工的共识。2010届高三年级为帮助家庭经济困难的优秀学生，有20位教师捐款5600元，其中6位党员教师各捐款500元。2011届高二年级在尝试数学学科分层走班制时，有部分教师犹豫不决，党员教师积极带头，给家长、学生做宣传工作，引导非党员教师大胆实践，取得了明显成效。目前，这种教学组织形式已在高中学段的数学、物理、化学三个学科全面实施。

四、用党建促工建、带团建，增强学校党员队伍生机活力

1.立足党建促工建，把党组织的服务落实在教职工最需要的方面。工会是党组织领导下的群众组织，是党密切联系群众的桥梁和纽带。充分发挥其优势和作用，调动教职工的积极性和创造性，有利于推动学校的改革创新和稳定发展。近几年来，十三中学党建促工建的工作成绩显著。通过系列活动，凝聚了人心，推动了各项工作的开展。一是共同关注教职工的身体健康。从2008年开始，十三中学在年龄40周岁以上（含40周岁）的教职工中设立“身体健康奖”，每年评定一次。奖项主要根据教职工参加各项体育锻炼的活动情况、当年健康体检主要指标情况、病假及医药费报销情况、工作成绩情况等四个方面进行综合评定。据统计，奖项设立后的六年里共有172名（人次）教职工获得“身体健康奖”。

2.立足党建带团建，开创群团工作新局面。学校党总支在做好党组织自身建设的同时，坚持以党建带团建，加强对共青团组织的领导，支持他们围绕党组织和学校中心工作任务，积极大胆地开展内容丰富、形式多样的校园文体活动，丰富校园生活。一是发挥学生团员青年的模范带头作用，培养学生的责任意识和乐于奉献的品质。2011年3月，组织成立了学生志愿者队伍。目前，学生志愿者已达300多人，覆盖到了初一至高三所有年级的学生。据统计，从2011年3月至今，组织开展志愿服务活动累计40余次，主要包括校园卫生的清理，与白碱滩区团委、街道办、社区等单位联合开展志愿服务活动，共有1630多人次参加了志愿者活动。二是认真开展学生法制教育工作。通过组织学生观看法制教育片、召开法制主题班团会、进行案情通报等，提高法制工作的针对性和实效性，增强学生的法律意识。2011年7月，学校获得了由国家司法部、中央综治办、中国关工委联合授予的“关爱明天，普法先行”全国青少年普法先进单位荣誉称号，这也是第十三中学目前获得的最高集体荣誉。三是成立学生“小记者社团”，开设写作校本课程，培养学生宣传员。小记者以学生的视角对学校的工作及活动开展情况进行宣传报道，对内可以激励全校师生，对外可以扩大学校的影响，提高社会声誉，可谓内聚人心、外塑形象。这种全方位的宣传，不仅有助于提高学校的社会知名度，而且能够激发广大师生的学习和工作热情，更好地推动学校的发展。

参考文献：

[1]王明春.创新学校党建工作 增强党组织的活力[J].学校党建与思想教育，2014（1）.

由上表可见，在各类教师群体中，党员和入党积极分子均占较大比重。十三中学通过夯实党员责任区功能，充分发挥了他们的先锋模范作用。

1.把党员责任区任务细化到工作的各个环节。建立党员责任区制度，划分党员责任区范围，明确党员责任区任务，一直以来是发挥党员先锋模范作用的一种有效形式。十三中学力争做到每位党员的责任区任务与学校中心工作始终保持一致。学校党员的责任区，就是其所在的部门或年级的备课组、教研组，并对党员明确提出了四点要求：党员应率先参与课程改革，深入研究课堂教学；耐心细致地做好被培养人的思想工作，关心他们的工作、生活，及时反映他们的意见建议；关心青年教师的成长，敢于压担子，及时指出存在的问题，做到跟踪培养；党员要带头在荣誉和利益面前先人后己，不斤斤计较，逐步营造一种宽容的良好风气。

2.把党员责任区活动的开展纳入考核评价机制中。十三中学把开展党员责任区活动同支部常规性活动结合起来，把党员参加不参加责任区活动、发挥不发挥作用作为组织生活会的议题之一，让党员互相评议，互相监督；同时，将党员参加责任区活动的表现作为判断党员是否合格、先进的重要标准，强化引导和管理。在此基础上，党支部每年进行民主评议党员工作，推荐年度优秀共产党员。

实践证明，充分调动每位党员的积极性，增强其责任感，通过党员责任区的细化管理与严格考评，能够逐步实现党员由自发地发挥作用向有组织地发挥作用的转变。这样，进一步加强了党的基层组织建设，充分发挥了党员的先锋模范作用，党员能够更具体地履行党员义务，有利于推进学校各项工作全面发展。这些年来，十三中学教育教学所取得的丰硕成果，与学校领导决策导向正确、评价机制务实有效、同重视发挥走在教学改革前沿党员教师的示范引领作用有很大关系。打团体仗、立集体功已经成为全校教职工的共识。2010届高三年级为帮助家庭经济困难的优秀学生，有20位教师捐款5600元，其中6位党员教师各捐款500元。2011届高二年级在尝试数学学科分层走班制时，有部分教师犹豫不决，党员教师积极带头，给家长、学生做宣传工作，引导非党员教师大胆实践，取得了明显成效。目前，这种教学组织形式已在高中学段的数学、物理、化学三个学科全面实施。

四、用党建促工建、带团建，增强学校党员队伍生机活力

1.立足党建促工建，把党组织的服务落实在教职工最需要的方面。工会是党组织领导下的群众组织，是党密切联系群众的桥梁和纽带。充分发挥其优势和作用，调动教职工的积极性和创造性，有利于推动学校的改革创新和稳定发展。近几年来，十三中学党建促工建的工作成绩显著。通过系列活动，凝聚了人心，推动了各项工作的开展。一是共同关注教职工的身体健康。从2008年开始，十三中学在年龄40周岁以上（含40周岁）的教职工中设立“身体健康奖”，每年评定一次。奖项主要根据教职工参加各项体育锻炼的活动情况、当年健康体检主要指标情况、病假及医药费报销情况、工作成绩情况等四个方面进行综合评定。据统计，奖项设立后的六年里共有172名（人次）教职工获得“身体健康奖”。

2.立足党建带团建，开创群团工作新局面。学校党总支在做好党组织自身建设的同时，坚持以党建带团建，加强对共青团组织的领导，支持他们围绕党组织和学校中心工作任务，积极大胆地开展内容丰富、形式多样的校园文体活动，丰富校园生活。一是发挥学生团员青年的模范带头作用，培养学生的责任意识和乐于奉献的品质。2011年3月，组织成立了学生志愿者队伍。目前，学生志愿者已达300多人，覆盖到了初一至高三所有年级的学生。据统计，从2011年3月至今，组织开展志愿服务活动累计40余次，主要包括校园卫生的清理，与白碱滩区团委、街道办、社区等单位联合开展志愿服务活动，共有1630多人次参加了志愿者活动。二是认真开展学生法制教育工作。通过组织学生观看法制教育片、召开法制主题班团会、进行案情通报等，提高法制工作的针对性和实效性，增强学生的法律意识。2011年7月，学校获得了由国家司法部、中央综治办、中国关工委联合授予的“关爱明天，普法先行”全国青少年普法先进单位荣誉称号，这也是第十三中学目前获得的最高集体荣誉。三是成立学生“小记者社团”，开设写作校本课程，培养学生宣传员。小记者以学生的视角对学校的工作及活动开展情况进行宣传报道，对内可以激励全校师生，对外可以扩大学校的影响，提高社会声誉，可谓内聚人心、外塑形象。这种全方位的宣传，不仅有助于提高学校的社会知名度，而且能够激发广大师生的学习和工作热情，更好地推动学校的发展。

参考文献：

[1]王明春.创新学校党建工作 增强党组织的活力[J].学校党建与思想教育，2014（1）.