创新我县社会主义市场经济条件下林业生态建设的探讨

王香翠

(河南省安阳市安阳县善应镇人民政府,河南安阳 455000)

创新我县社会主义市场经济条件下林业生态建设的探讨

王香翠

(河南省安阳市安阳县善应镇人民政府,河南安阳 455000)

本文通过对社会主义市场经济条件下林业生态建设的研究,从社会效益和经济利益角度考虑,总结了改变传统林业生产观念的必要性,提出了平原绿化、通道绿化、山区绿化、村镇绿化工作的创新理念,值得我们深思。

林业建设 发展创新 理念改变

近几年,我县平原绿化、通道绿化、山区绿化、村镇绿化工作,在县委、县政府的正确领导下,受到了上级有关部门的大力表扬和奖励,圆满完成了各项林业生态建设任务,平原绿化高级达标、通道绿化按时完成、山区绿色步伐加快,村镇绿化有序进行,一排排一片片树木郁郁葱葱,招人喜爱,森林覆盖率大大提高,有力改善了当地的生态环境,提高了农业抵抗自然灾害的能力,增加了农民的收入。然而,在社会主义市场经济条件下,如何进一步巩固林业生态建设成果、搞好林木管护显的非常重要,需要我们创新工作理念,彻底改变传统的林业生产模式,使栽、管、防有机的统一。

1 平原绿化

我县平原绿化普遍实行统一部署与农户自由栽植两种模式,在不同条件下给予农户一定占地补偿和资金扶持,鼓励农民植树造林,特别是政府统一规划的林带,需要返租农户承包地,尽管给予农户占地补偿,明确了产权归农户,但集体统一栽植的林带保存率很低,成效不佳;农户自由栽植的乱象严重,缺行断档,达不到应有的生态绿化效果,充分利用“四旁”、“四荒”造林成了一句空话,路、沟、渠、堤等行不成自然林带。常言说得好:“没有规矩,不成方圆。”我们要改粗放管理为统一规划,在保护自然面貌、防止破堤开荒、不占用基本农田前提下,对“四旁”、“四荒”实行承包、租赁、拍卖造林,进行路、沟、渠、堤绿化,使田成方,树成行,沟相连、路相通。这样便于政府监督管理,承包户投入管护,生态受到保护,环境得到改善,使平原绿化更上档次,有力提高林木抵抗自然灾害能力,为农业丰收打下坚实的物资基础。

2 通道绿化

由于我国交通事业的快速发展,国家、省、市通过我县大的交通要道几十条,按照上级有关部门绿化要求,我县统一实行县级财政投资,乡镇政府按标准对两侧进行绿化,村级具体负责实施,树木成材后受益归农户,政府给予林带占地农户补偿,部分农户片面认为承包权归自己,种树不如种粮,不能正确理解党和政府投入巨资进行绿化的用意去管护,甚至在林带内种植农作物造成树木损坏,部分辖区乡镇、村干部有为难情绪,重植轻管,造成年年植树不见树现象。社会上流传一句讽刺语言叫:“今年植树那里去,还是去年老地方”。即便几年强行建起了林带,也是大小不一、有高有低,残杂不齐,达不到林带应有的社会效益、经济效益。建议政府统一征收林带用地,招标建设管理,如园林公司承包绿化,在高标准严要求上下功夫,保证一步到位、一次成功。希望国家和各级政府在认真调查研究的基础上,详细制定有关通道绿化用地政策,让农民吃上定心丸,理解林带建设降低汽车噪音、废气排气等污染的好处,增强爱护树木、保护林带的自觉,确保通道绿化成为道道靓丽风景线。

3 山区绿化

我县西部山高坡陡,石多缺水,山区绿化难度可想而之,就是有点好的地方,人们也是以种粮或种经济作物维持生计。为防止水土流失,在大力推广退耕还林政策的前提下,年年采取飞播造林、营养钵育苗上山、雨季造林、品种改良,努力改善生态环境,增加农民收入。近几年开展的荒山拍卖、招标绿化、森林公园建设、旅游景点开发等项目,效果特别明显,荒山秃岭得到了充分绿化,很大程度上减少了水土流失,收到了良好的社会效益。在此基础上,考虑按绿化成效提高补偿标准,如成活率高,保存率好、没有发生森林火灾,再给予一定的管护补偿,常言说的好,“三分造林,七分管护”,在重管护严管理上增加投入,避免年年重发投入损失。改过去撒芝麻盐补偿方式方法,集中资金重点补偿造林大户、专业户、成效明显户、先进管理户、带头人、认真负责的村干部。充分利用社会资金,鼓励专业合作社、家庭农场、公司等组织,认养荒山,造绿开发,给予政策优惠、资金扶持,把政府投入行为转化为个体组织或个人投入行为,进一步激发人民群众战天斗地的创造性,提高人民群众改造荒山秃岭的积极性,使有限的资金变成无限、强大的动力,加快山区丘岭绿化步伐,永葆荒山绿色常住,林木郁郁葱葱。

4 村镇绿化

目前我县农村街道、庭院普遍延续旧的传统进行绿化,乱像严重,尽管近几年大力推广了街道、庭院绿化标准,拿出了一定的投入,但由于涉及千家万户的的利益,行不成街道靓丽的风景线、壮观的庭院,于社会主义新农村、城乡一体化示范建设及不匹配。在积极改善村容村貌的前提下,要努力号召人民群众进行街道统一树种,改变生态环境面貌,保持街道整洁卫生,如园林类法桐、国槐,大叶女贞等,推广柿树、核桃等经济林树木绿化衬托装点,有条件的进行园林绿化,派专人管理,使大街小巷有一个明显的改观;庭院统一果树和常绿花草苗木绿化,改善人居环境,使居住生态条件充分改善,有一个自然和谐的生活空间,满足现阶段人民群众生产生活需求。各级政府在社会主义新农村、城乡一体化示范建设工作中,要继续在这方面投入资金,充分利用乡村道路一事一议国家补贴项目建设机遇,认真开展街道、庭院大整治,以点带面,全面普开,使村容村貌有一个大的改观,人居生态环境有一个大的提高,为全面实现小康社会奠定良好的物资基础。

5 围村林建设

为实现村在林中、人在树下目标,我县前几年开展了围村林建设,在一定程度上改变了人居环境面貌,但保存下来的林带很少,主要原因是林带建设不切合实际,对不规置的村庄,建设标准要求太高,不是离村太远就是占了村周围农民自留好地。为巩固围村林建设成果,使这一惠民好事办好,要充分利用历史遗留村内、村周边坑塘、小沟渠、空闲地等废弃地绿化,不搞千篇一律,因地制宜,能起到一定的围村效果就行,品种以泡桐、速生杨等高大树木为好。

总之,林业生态建设需要我们加大投入,人居环境改善需要我们共同努力,只要我们奋力开创林业生态建设新局面,一个自然和谐、安居乐业的具有中国特色的社会祖国将屹立于世界东方。