论如何加强廉政文化建设

杨召义

廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，已成为全社会一项公共性课题，被纳入到反腐倡廉宣传教育这个基础性工程之中。在中央省市纪委的多次全会和中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中，都对加强廉政文化建设做出了具体部署。这些都是基于当前反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性而提出的预防腐败，加强廉洁自律教育，推进廉政建设的新举措。公路行业作为全国行业的主干行业，加强公路行业廉政文化建设成为深化反腐败斗争，把党风廉政建设推向深入的重要课题。

一、公路行业加强廉政文化建设的必要性

廉政文化是以廉政为思想内涵、以文化为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物；它以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政文学艺术为载体，是中国先进文化的重要组成部分。廉政文化具有先进性、传承性、群众性、广泛性、实践性等五个鲜明特征。因此，我们要准确把握公路廉政文化的内涵，把廉政文化和公路工作实践有机结合起来，充分发挥廉政文化在公路行业反腐倡廉工作中的基础作用，大力加强公路廉政文化建设，促进公路事业全面发展。

（一）加强公路行业廉政文化建设，是落实十七届六中全会精神，加大反腐倡廉力度，构建和谐公路行业的需要。党的十七届四中全会在提出要建设马克思主义学习型政党这一战略任务时指出：“要推进马克思主义中国化、时代化、大众化，用中国特色社会主义理论体系武装全党，开展社会主义核心价值体系学习教育，建设学习型党组织。” “以廉为荣，以贪为耻”的道德观念，正是社会主义核心价值体系的重要内容。公路廉政文化自然也应以“以廉为荣，以贪为耻”为主题，这既与贯彻党的决定，建设社会主义和谐社会有着十分密切的联系，又与建设和谐公路行业密切相关，也是公路行业的特点和反腐败的艰巨性、复杂性所要求的，更是实践科学发展观，落实上级交通部门构建具有陕西公路行业特色的惩治与预防腐败体系、建设和谐行业的基础性工程。

（二）加强公路行业廉政文化建设，是提高公路行业干部职工队伍整体综合素质的需要。公路局材料处是从事公路工程材料供应的事业单位，经营范围广，公路行业廉政文化是廉政文化在公路行业各项工作中的反映和表现。公路廉政文化应以其独特的雅俗共赏、喜闻乐见的形式，使“以廉为荣，以贪为耻”这一严肃的主题为职工乐于接受，有很强的感染力、渗透力和震慑力，有很强的教化功能和导向功能，从而起到耳濡目染、潜移默化、强基固本的作用。加强公路廉政文化建设，用廉政的思想文化教育广大干部职工，有利于陶冶情操，净化心灵的思想境界，筑牢拒腐防变的思想道德防线，在利用廉政文化制度层面加强“他律”工作的同时，积极主动地开展好“自律”工作，增强监督的自觉性和主动性，实现个人综合素质和行业整体素质的全面提升。

（三）加强公路行业廉政文化建设，是建设文明单位文明行业的需要。材料处先后被评为“省级文明单位”、“省级重合同守信用单位”、“省级巾帼文明岗”、“市职业道德先进集体”、“日照市职业道德建设先进单位”、“全市纳税百强企业”，先后有多名同志被授予“交通行业山东省优秀青年工作者”、“日照市五一劳动奖状”、“全市五一劳动奖章”、“全市职业道德建设先进个人”等荣誉称号。这些荣誉的获得，如果没有以廉政文化建设在内的公路软实力、硬指标作支撑，一切将会大打折扣。

（四）加强公路行业廉政文化建设，是公路行业文化建设的需要。从概念的大小、归属角度来讲，公路行业廉政文化是公路文化不可或缺的一个重要组成部分，加强公路文化建设，就是要加强各个层面的公路行业文化建设。从全省公路系统的实际情况来看，公路文化建设正处于初始探索、起步阶段，文化理论的研究、文化理念的形成和实践都还很不成熟，行业廉政文化建设的现状也可窥见一斑。因此，公路行业廉政文化建设任重道远，关系着公路行业文化建设的进程和成效。

二、新形势下加强公路行业廉政文化建设的对策

加强公路行业廉政文化建设，是新形势下公路行业开展党风廉政建设和反腐倡廉工作的基础性工程。要优质高效地实施好这项工程，我们就既要结合廉政文化的自身特质，又要立足于公路行业养建管营中心工作实际，增强廉政文化建设的前瞻性、预见性、针对性和系统性，注重现实性、直观性、显效性和实效性，以职工看得见、摸得着、重参与、见实效的活动为载体丰富公路廉政文化建设，增强职工参与的积极性和主动性，使广大公路职工在活动中长知识、受教育，耳濡目染，潜移默化，自觉树立起崇尚廉政、弘扬廉政的人生观、世界观和价值观，筑牢思想道德防线，增强自我防范意识，营造以廉为美、以廉为荣、以贪为耻的良好风气，形成人人讲廉洁，个个守廉洁的崭新局面，最大限度地彰显出廉政文化的无限活力。我认为应从以下四方面着力加强建设：

（一）正确认识，高度重视，组织引导。群众性是廉政文化的重要特点之一。廉政文化和其它形式的文化一样，来源于人民群众，又服务于人民群众，它的建设和实践必须依靠人民群众，走群众路线，离开了群众的参与和支持，廉政文化就失去了根基和土壤。对于我们处而言，所有的干部职工都是廉政文化教育和引导的对象，每位公路干部职工都是公路廉政文化建设的主体，而不仅仅是少数人和领导干部的事情。因此，我们都应该站在贯彻落实中省市方针政策的高度，站在建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进和谐社会建设的高度，站在以人为本，爱护干部职工、爱护家庭的高度，进一步认识加强廉政文化建设的重要性，增强人人参与的自觉性、主动性。应该成立公路廉政文化建设组织机构，建立健全领导机制和工作机制，努力形成公路廉政文化建设的整体合力，加强组织引导，尊重群众的首创精神，加大廉政文化建设投入力度，为公路廉政文化建设提供坚强的组织保证和物质基础，不断把公路行业廉政文化建设引向深入。

（二）积极探索，善于借鉴，培育亮点。传承性是廉政文化的另一主要特点。追溯历史，打量先贤风骨，历史上不少古圣先贤、忠臣廉吏、伟大领袖等为我们流传下来的崇尚清廉、“为民、务实、清廉”的古风遗训和传统美德不胜枚举，让我们受惠终生。但是廉政从文化的高度提出并在全社会加强建设，不能不说是打上了时代标签的新鲜事物。这就要求我们不但要在历史的继承中汲取营养，而且要与时俱进，积极探索，把更多的现代化的文化元素渗透、融入到我们公路行业的党风廉政建设与反腐倡廉工作之中，积淀、升华带有公路行业特色的廉政文化，熏陶职工，修正观念，并内炼成职工的一种内在素质，更好地服务于公路事业的发展。在探索的过程中，我们在坚持因地制宜原则的同时，也要善于借鉴已有的优秀成果和做法，缩短探索过程，并结合行业实际和本单位自身特点，不断融合，加强渗透，努力培育公路行业廉政文化亮点，彰显行业特色。

（三）创新载体，丰富内容，寓教于乐。廉政文化是社会主义先进文化的重要组成部分，先进性也就成为包括公路廉政文化在内的廉政文化的显著特点。因此，在建设公路廉政文化时，我们要注重创新，在廉政文化建设的机制上、内容上、形式上，加大创新力度，丰富文化内容，搭建工作平台，通过职工喜闻乐见、易于接受的文学、文艺等不同载体和表现形式，开展思想宣传式教育、良性互动式教育、节日预警式教育、社会家庭式教育、舆论媒体式教育等，构建多层次、全方位的公路廉政文化建设格局，不断强化、提升、辐射公路廉政文化效能，最大限度地发挥其在促进公路事业发展，构建和谐行业中的应有作用。

（四）广泛实践，注重总结，加强研究。廉政文化建设是一个厚积、渗透、不断发展的过程，从实践中来，到实践中去。在建设的过程中，每个人都应该广泛应用所取得的成果，把廉政文化融入到个人素质的提高上、和谐家庭的建立上、人际网络的净化上，带进单位、带进办公室、带进工地、带进各自工作的方方面面，不断提高实践廉政文化的深入度，不断检验和修正建设成果。同时，要注重总结，加强提炼，加强研究，不断提升，着力形成理论体系完整、结构清晰、内容丰富，特色鲜明、亮点突出、效能显著的公路行业廉政文化，不断用先进理论武装人，高尚精神鼓舞人，优秀作品塑造人，营造清廉、和谐、文明、务实的公路行业新风尚。

endprint