韩洪涛
近些年,随着国家农业投入的增加,农民收入的提高,农村乡间道路的改进,使农业机械保有量迅猛增加,势必给农用拖拉机增加了安全隐患,作为我们基层农机工作者尤其为农机安全生产担忧。根据本地实际情况,我们建立了农机安全村活动建设机制,把农机安全村建设作为乡镇农机重点来抓,村村争创安全村,规范了农机安全生产,为农村农机生产创造了良好的竞争机制。
当前,安全问题是衡量政府工作目标绩效好坏的一票决定权,安全的好坏能决定政府工作的成效,所以受到本级政府的高度重视,并对促进农业生产具有重要的现实意义。
1.明确指导思想,理清工作思路
作为基层农机工作者,为了实现工作目标,确定工作思路、工作方式是当务之急。首先,思想上高度重视工作的重要性,其次要依规依法认真落实。健全工作实施方案,并得到党委、政府积极支持,严格按方案要求逐一落实实现。
2.做好农机安全村基础工作
(1)开展农机安全村活动,首先要得到村委会的认同和支持。只有得到村级广大农户的认可,才是做好农村农机安全工作的重要捷径。
(2)村村建立农机安全机制,村屯力争集中设定机具场所,并设专人统一管理。
(3)按上级农机部门规定要求,建立标准化农机管理台账、驾驶员档案,要求牌照率达到98%,坚决杜绝无证上路、作业现象,持证率达到100%。做到有车必有证、上车必带证的良好习惯。
3.健全组织机构,落实实施方案
(1)为了更好地保障农机安全村活动有序顺利进行,我们确立乡镇农机安全村活动领导小组,由党政一把手担任组长,各村村长为小组成员。由乡镇农机安全村活动领导小组统揽全局,农技站牵头,各村委会抓好落实。
(2)根据本乡镇村屯实际情况,确定农机安全村实施方案,各村村长为第一负责人,实行村长负责制。各村屯抽调1~3人作为本村农机安全员,协助村长负责本村屯安全生产。
(3)根据上级制定标准,全镇统一规范机车档案管理。采取农村驾驶员的驾驶考分制度,极大推进农民驾驶员的实际操作水平,推动了农机安全村活动的正常有序进行。
(4)农户以自愿方式建立农机驾驶保险制度,不仅减少了农民经济损失,也给农户减轻了后顾之忧。保险制度是建立农机安全村的经济基础。
(5)成立农机监理与道路交通交警联合中队,分管其下,严厉执法农村道路交通安全,杜绝三无驾驶,消除交通隐患。
4.做好法制宣传,提高法律意识
(1)采取多种渠道、多种方式,经常性的、随处可见的宣传农机安全常识,如板报、路边横幅标语、交通安全警示标志等形式宣传农机安全的意义。做到村屯农机安全提示无处不在,警钟长鸣。
(2)充分利用科普之冬、科技下乡等活动宣传农机安全法律法规。借助典型案例宣讲农民法制观念,提高农民法制意识,使农机安全活动家喻户晓、人人皆知。
(3)村农机安全管理组织与乡镇签订落实农机安全生产责任状,对农机手签订落实安全责任。
(4)建立健全乡村农机安全生产监管网络,设定农机安全抢险电话。
(5)镇农机站建立农机安全网络平台,传播农机安全信息、传播农民喜闻乐见的市场信息。
5.提供优越政策,加大资金投入
(1)对符合要求的农机安全村,政府积极推荐建立现代农机专业合作社,享受国家优惠政策,壮大村屯农机装备力量。
(2)对农机安全村农户,镇政府优先申报农机购置补贴申请,让农民得到重视农机的甜头。
(3)镇政府免费给农机具喷涂反光标志,避免夜间行车追尾事故发生。
6.壮大农机队伍,提高职业素质
(1)由于国家对农业投入的加大,农民收入的不断提高,农机具保有量迅猛递增,尤其农机新旧交替时期,给农机工作带来许多不确定因素,给地方农机工作提出了新的挑战。工作量大、人员不足、缺乏场地、资金短缺等,是摆在我们基层农机工作者面前的具体问题。
(2)交通、交警与农机监理联合执法,是当前行之有效的工作方式,不仅规范了农机监理执法权限,还加大了执法力度。
(3)农机安全村的建设不仅是农机一个部门的事情,需要各有关部门通力合作,包括司法、财政、土地、交通等系统协作。
(4)面对新形势新问题,我们需要加强学习领会农机有关法规,吃透文件精神,执法有法可依,避免违规违纪走人情,树立良好的农机形象,是我们作为基层农机执法人员应尽的义务。只有提升农机执法人员执法素质,才是建立农机安全村的必备条件。(06)
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