深入地走真情地问 切实地解

覃遵江　尹业清　余湘峰

第二批党的群众路线教育实践活动开始后，张家界市委组织全市党员干部在今年春节期间集中开展“四走（走访基层老百姓、走访老干部老党员、走访回乡老乡、走访企业老板）四问（问候于民、问安于民、问需于民、问计于民）四解（现场答解、边问边解、边整边解、统筹破解）”活动，了解掌握全市经济社会发展的情况和当前面临的主要问题，提出有效解决方案，促进干部作风转变。

基本情况

领导干部带头示范。各级领导干部率先带头，深入基层、深入群众，察民情、听民意、排民忧、解民难，推动活动深入开展。市委书记杨光荣深入桑植县洪家关白族乡杏塔村，走访慰问老红军、老干部、老党员和困难群众，与走访对象深入沟通交流、嘘寒问暖；深入张家界荷花国际机场改扩建工程和张旅集团了解情况、听取意见、查找问题，帮助项目单位和企业解决发展中的困难和问题。市委副书记、市长许显辉在慈利县零阳镇团坡村，实地查看“五保户之家”、苗圃基地、人畜饮水工程和村部等建设项目，精心指导农业产业发展，走访基层群众65人，慰问困难家庭25户，送去慰问金和物资共计6.2万元。市委副书记范运田、市人大常委会主任朱国军、市政协主席汪业元及其他市委常委、市领导、4个区县和86个市直正处级以上单位领导班子成员都积极带头开展“四走四问四解”活动，调查了解走访对象的基本情况，听取广大基层群众的具体诉求和对党委政府、职能部门的意见建议，帮助解决走访对象的困难和问题。

党员干部全员参与。各级各单位党员干部利用春节假期回乡探亲，积极开展“四走四问四解”活动。全市14937名党员干部参加活动，其中市级领导干部46人、县处级干部960人、科级干部5341人、村（社区）干部4165人、其他党员干部4477人，共走访56534人，其中基层老百姓34787人、老党员老干部10987人、回乡老乡6993人、企业老板3767人。

标准要求严格务实。活动要求市、县、乡三级领导班子成员、村（居）书记每人走访对象不少于5名，各级各单位对所属党员干部走访提出具体任务。系统设计了活动情况登记表、走访任务分配表、活动开展情况统计表、活动有关评价情况统计表，进一步细化“四问”内容，将40000名走访任务分配到4个区县和86个市直单位，明确了走访活动和评价情况统计汇总项目。活动情况登记表由走访人和走访对象共同签名，防止弄虚作假。各单位根据各自工作职能，紧密结合“双联双解六攻坚”、 城市社区“三联四建”、农村“四培四带”和建设扶贫工作实际，科学制定“四走四问四解”活动方案，分类完善征求意见的有效措施，分解走访工作任务。

形式手段丰富多样。活动中，各单位结合工作实际，不断创新活动方式方法，采取上门走访、个别约谈、召开座谈会等形式，与走访对象进行“零距离”接触、“面对面”沟通、“心贴心”交流，推动“四走四问四解”活动取得实实在在的成效。

主要收获

掌握了基层基本情况。通过深入开展活动，客观真实地了解了全市广大群众生活状况，包括健康状况、家庭收入、子女受教育、医疗保障等方面情况，了解了党委、政府各项政策在基层的落实情况，了解了群众在生产生活中面临的困难和问题，了解了“群众在想什么，需要政府干什么。”据统计，全市走访对象共反映各类问题13548个，其中反映领导班子和领导干部“四风”问题1063个、社会管理问题3036个、民生问题5533个、发展问题2799个、其他问题1117个，献计献策3671条。

解决了一些具体困难。按照“现场答解、边问边解、边整边解、统筹破解”的指导原则，在现场走访时，对群众反映的一般性问题，能当场解决的当场解决；对一时不能解决的问题，耐心做好解释工作，并记录在案，积极创造条件解决；对不符合政策的问题做好说明工作，求得理解；对走访对象中存在的消极不满情绪，做好过细的思想政治工作，疏导情绪，化解矛盾。全市共排查矛盾问题2754个，及时化解2438个。积极开展春节访贫问苦送温暖活动，共慰问23181户困难群众，发放慰问资金1244万元。

拉近了党群干群关系。广大党员干部纷纷深入基层一线，到企业、建设扶贫联点村和社区联系点，广泛开展走访调研，拉近了与群众距离，增进了与群众感情。群众普遍反映，现在党员干部深入基层的多了，遥控指挥的少了；办实事的多了，搞形式的少了；解决问题的多了，推诿扯皮的少了。

教育了广大党员干部。“四走四问四解”活动是切实转变干部作风的一个好载体，是提高干部工作能力的一个好举措，让干部在活动中察民情、听民声、访民意、解民忧，让干部在走访中体验了群众生活，增强了群众观念，掌握了群众工作方法。既给群众带去了实惠，也使党员干部得到了锻炼。

摸准了工作中的问题。通过“四走四问”，找准了工作中存在的问题。在 “四风”方面主要存在群众意识不强、艰苦奋斗意识不强、解决实际问题不够、作风不实、官僚主义严重等问题；在社会治安管理方面存在违法犯罪打击力度不够、交通营运管理混乱、社会治安隐患较多、司法队伍管理不到位等问题；在民生方面存在社会保障覆盖不到位、保障性住房政策落实“走样”、教育医疗问题突出、环保治理不到位、精神文明建设配套不到位等问题；在旅游产业发展方面存在现代旅游消费产品短缺、城市旅游公共服务不配套、交通瓶颈制约旅游发展、旅游市场顽疾治理不够、旅游从业者服务质量不高等问题；在经济发展方面存在经济发展环境不优、经济发展结构矛盾突出、企业贷款融资难等问题；在城市建设管理方面存在城市规划不合理、城市交通配套设施不到位、城管执法不文明、城市市场安全隐患多等问题；在扶贫攻坚方面存在农村基础设施滞后、农村产业升级难、农民增收困难等问题；在党的建设方面存在抓党建认识不到位、部分基层党组织战斗力不强、部分村干部素质较低等问题。

对策建议

建立长效机制，推动活动常态化、制度化。实践证明，“四走四问四解”活动是新形势下加强和创新社会管理，进一步做好群众工作、解决困难问题、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的重要抓手；是保持党的纯洁性，进一步改进干部作风、增进群众感情的重要途径；是深入开展党的群众路线教育实践活动的重要载体。探索“四走四问四解”活动常态化、制度化的措施和机制，及时总结各地各单位的好经验、好做法，不断完善活动办法，巩固活动成果。

搞好问题反馈，积极解决群众反映的突出问题。对活动中收集到的意见建议，应以市委教育实践活动办公室的名义向各区县和市直相关单位反馈，要求各地各单位研究制定整改落实方案，明确整改责任人、整改要求和时限，整改工作结束后，向市委教育实践活动办公室报送整改落实情况。对短期内能够解决的问题，争取尽快解决；短期解决不了的，列出整改落实计划；需要上级支持的，积极向上级有关部门反映，积极创造条件解决。将所有问题纳入党的群众路线教育实践活动督导范围。

加强宣传引导，为教育实践活动营造良好氛围。进一步加大对“四走四问四解”活动的宣传力度，在新闻媒体集中宣传报道活动主要做法和成效，让广大干部群众知晓、认同、支持和参与，为教育实践活动深入开展创造良好的舆论氛围。

白居易问禅

大文豪白居易去拜访鸟窠道林禅师，看见禅师端坐在鹊巢边，说：“禅师住在树上，太危险了！”

禅师回答说：“太守！你的处境才非常危险！”

白居易听了不以为然，他说：“下官是当朝重要官员，有什么危险呢？”

禅师说：“薪火相交，纵性不停，怎能不危险？”

白居易知道禅师指的是官场浮沉，勾心斗角，危机四伏，当下有些领悟。却转了个话题问道：“请问佛法大意是什么？”

禅师回答道：“诸恶莫作，众善奉行！”

白居易原先以为禅师会以深奥的道理开示自己，现在却说了如此平常的话，感到失望，便说：“这是三岁孩儿也知道的道理呀！”

禅师说：“三岁孩儿虽道得，八十老翁行不得。”

白居易听了禅师的话，完全改变了自己的傲慢态度。因为这八个字虽然人人都会说，但真能做到的又有几人呢？