期待更加人性化的“汽车三包”

罗盘

去年10月1日“新汽车三包”发布实施，到今年转眼快一年的时间。这部从2011年前就开始酝酿的汽车三包政策，历经400余次的修改完善，无论对于执法部门还是生产企业、消费者，都在时刻关注着它的一举一动。

“三包”争议 期待“人性化”

“新汽车三包”政策实施已有近一年时间，消费者也因新政获得更多维护自身合法权益的渠道，这无疑让消费者有了依靠。不过在“三包”实施的过程中，仍存在很多问题，诸如“谁来鉴定”、“捆绑保养”、“改装问题”等。

值得注意的是，在去年10月1日之前购车的消费者却遭遇了维权尴尬。

以三包有效期限的两年时间计算，自2011年10月1日起至2013年10月1日购车的私家车主，即使车辆使用期限不超两年，在遇到多次重大安全质量问题时仍将无法换车退车，而只能选择无休止维修。

据中国质量万里行投诉部统计，2011年10月1日至2013年10月1日共接到汽车投诉4958例。其中，不乏众多的消费者屡屡陷入“三包”的争议中。

蒋先生去年9月30日在四川省遂宁市新清巍福特4S店购买了一辆2012款新福克斯两厢舒适型轿车。

购车发票开具在10月份，所以能享受国家汽车新三包政策。可自从购买至今还未满两个月，车辆5次无故打不着火，4S店维修了5次，均未将该车故障维修好。现4S店已经无法找出故障原因，无法修理车辆。

《三包》政策第21条之规定：“在家用汽车产品三包有效期内，因产品质量问题修理时间累计超过35日的，或者因同一产品质量问题累计修理超过5次的，消费者可以凭三包凭证、购车发票，由销售者负责更换。”蒋先生提出要求换车被4S店拒绝，要求4S店在保养手册上填写这几次维修记录也被拒绝，此外，4S店并没有给蒋先生汽车三包凭证。

有消费者反映：“三包政策针对的只是新车用户，老用户好不容易等到三包政策，有的车企给的答复是旧车不属于三包范围，而有的车企对老用户只是给发动机和变速箱做了延保，其他配件如果质量原因坏了没人管。”

很多消费者和业内人士普遍质疑“汽车三包规定”并不够人性化，建议三包适用时间节点不应既往不咎，搞一刀切，而应设置三包适用时限的“缓冲期”。

酝酿新标准出台

目前，国家质检总局组织开展的“贯彻落实汽车三包规定，提升汽车售后服务质量”专项活动，对于促进汽车售后服务行业健康有序发展、保障消费者合法权益具有重要意义。

国家质检总局质量司副司长马思宇对此表示：“我国汽车售后服务质量还不能满足汽车市场整体发展的需求，而且售后服务的标准化、规范化还有待完善，同时有一些4S店在落实汽车三包规定过程中也有问题。”其次，消除对“汽车三包”的误读也是重要的一个任务。

马思宇称，首先，全国有115家汽车生产者及时备案公开三包信息。质检总局对备案公开的汽车三包信息进行了拉网式调查评估，共整改违规问题13类。

其次，国家缺陷产品管理中心成立了汽车三包争议处理技术委员会，对汽车三包争议中的重大共性或疑难技术问题进行技术指导。全国31省（区、市）地也相应建立了汽车三包技术咨询人员库，强化了技术保障。

第三，各省级质检部门都明确了工作机构，地方各级消费者协会等社会组织也积极受理有关汽车“三包”的咨询投诉，有效地开展汽车争议处理工作。

据了解，此次专项抽查行动将覆盖全国30个城市，在200多家经销店展开，历时两个月。抽查活动将“引导汽车经销商树立售后服务流程，制定汽车售后服务相关标准，依法查处违规行为，公开、曝光典型问题。”

中国汽车流通协会计划在9月份就出一个初步结果，主要是对10000多名车主开展电话调查，对参与测评的4S店逐一入店测评。最后，用测评结果来促使对经销的汽车改进服务。

据权威人士获悉，国家质检总局正在全国范围内面向部分经销商进行“汽车三包”实施工作调研，调研结束之后，将根据实际情况制定并完善“汽车三包”细化准则，新标准将于短时间内出台。

非中规车预入三包

目前，我国非中规车的进口一直是一个“灰色地带”，缺乏相关政策的规范和引导，尽管这些车辆的市场规模无法与进口车相提并论，但其售后服务等保障却非常尴尬。

据消息人士透露：“国家质检总局计划将非中规车（非授权渠道进口车）也纳入“汽车三包”（《家用汽车产品修理、更换、退货责任规定》）范围之内，目前这一政策正在制定之中。”

同时，针对我国非中规车进口车商普遍规模较小，难以承担“三包”责任的问题。”质检总局正酝酿将人保等保险公司纳入非中规车‘三包体系之内。”

中国汽车流通协会副秘书长罗磊在接受记者采访时表示：“如果这一政策出台，将规范平行进口业务的发展，对消费者是一个利好。”

不仅如此，这一政策一旦出台，将使平行进口的车辆走出“灰色地带”，非中规车的身份认定或将首次被明确，在规范该领域业务发展的同时，也将撼动跨国公司在华进口车的价格体系。

“汽车三包”即将实施一周年，随着更多配套法规、标准的出台，更多信息、技术平台的建立，很多看似困难的问题可能都会找到简便的解决办法。我们也期待即将修改的“汽车三包”更加完善、更具人性化。