维修乱象倒逼相关政策修正

刘畅

2005年修订版《汽车品牌销售管理实施办法》，让汽车厂商在产品销售和渠道上拥有垄断权利，这个原本着眼消费者利益，保障汽车售后服务质量的举措，如今却正在损害消费者的利益——让中国的千万车主长期被动消费着高昂的售后保养服务。

据了解，现阶段，厂家原装零配件全部供应其授权经销商，零配件供应商无法绕过汽车厂家直接流向市场，厂家能够实现低价进货、高价售出，处于其上下游两端的供应商和经销商则利益受损。同时，保修期内车主只能通过4S店维修、更换零配件，否则很可能无法享受应有的售后服务。相同的产品质量，4S店从市场上采购能够比厂家供给便宜得多，但是他们却别无选择。

归根结底，当前我国汽车售后市场涉嫌垄断等行为的频繁出现，某些企业疯狂赚取暴利，凸显的是中国4S店服务体系的过分单一，与国内实施多年的《汽车品牌销售管理实施办法》存在制度性缺陷不无关系。

面对汽车流通领域这些日益凸显的矛盾，无论是促进行业发展，还是保障消费者权益，相关部门对汽车市场种种乱象都必须正视，拿出解决办法。

今年6月30日，交通部在其官网上发布了《关于征求促进汽车维修业转型升级 提升服务质量的指导意见（征求意见稿）》，并公开征求社会意见。

按照“意见稿”第十四条破除维修配件渠道垄断的规定，要鼓励汽车维修配件自由流通，鼓励原厂配件生产企业向汽车售后市场提供原厂配件和具有自有品牌、商标或标识的独立售后配件；鼓励授权维修企业向非授权维修企业转售、提供原厂配件；要贯彻落实国家法律法规，保障所有维修企业享有使用同质配件维修汽车的权利。

如果意见稿获得通过，汽车维修配件渠道垄断或将破除。汽车后市场上的零配件价格将大幅度降低，同时质量也有保障，从而对整个汽车售后市场配件流通产生重大影响。

打破汽车售后垄断链条，唯有首先修正《汽车品牌销售管理实施办法》，这是重建市场秩序的基石。政府与车企需共同努力谋求改革，尊重和保护消费者的基本权益。在完善法律法规的同时，还需建立健全审查制度、并建立考核评价机制和健全社会监督机制，探索建立维护全国市场公平诚信、统一开放、竞争有序的长效机制。