湘潭县：四措并举助推“网络问政”

刘耀奇

当前，互联网日益成为聚合民意的“新平台”、干群互动交流的“新纽带”和服务群众的“新途径”，成为新形势下党的群众工作的“新领域”。近年来，湘潭县扣住观念意识树立、载体平台打造、体制机制建立、人才队伍建设等方面工作，探索新形势下网络问政的方法路径，有效维护了广大群众的切身利益，为推进“现代壮县，幸福莲乡”建设发挥了较好作用。

树立主动理性坦然的网络意识。湘潭县早谋划、早启动、早推进，以“网络问政”为抓手，争取部门支持，引导网民互动，打造了党委、政府开展虚拟社会管理、化解矛盾、凝聚力量、促进和谐的重要平台。与时俱进，主动“触”网。湘潭县网作为全省首家红网县级分站，建网之初即把“反映人民群众心声”作为工作定位之一，在全市率先开通“政风行风热线”和“湖湘源社区”网络问政平台，率先建立网络回复通报考核和责任追究制度。各级各部门主动触网用网，定时上网查看网民留言，及时回复网民意见，已成为日常“功课”。领导带头，理性“用”网。领导带头上网，带头倡导各部门结合工作实际理性用网。县委主要领导通过县网官方微博，利用向全县人民拜年的契机，真诚欢迎广大网友继续为湘潭县的发展加油鼓劲、献计献策。县委宣传部开展宣传思想文化工作网上问卷调查，网民热情参与，收集意见建议100余条。有效应对，坦然“待”网。各部门秉持“既要看重，又要看淡”的理念方法，坦然清醒地对待网络监督，思想上高度重视，行动上科学研判、积极应对，做到了“照镜子、正衣冠，有则改之、无则加勉”。

构建立体畅通便捷的问政平台。致力于搭建一个党群联系密切、互动交流顺畅、群众有序参与、规范统一便捷的网络问政平台，进一步拓展了民意诉求渠道。立体建“网”，形成问政体系。以县人民政府网和红网湘潭县分站为依托，为全县各乡镇各单位建立政务网页80余个，开通网民留言平台和政风行风热线栏目，开设书记信箱和县长信箱及本地社区百姓说话板块，形成了政务网站集群和立体网络问政体系。6年来，政风行风热线网民注册人数12361人，发帖8014条，部门回复7929条，回复率98.9%，解决网民反映的各类问题4600多个。互动立“网”，构建畅通平台。“县手机报”读者用户3万余户，3年来，通过“掌上问政”“民情呼声”“每周话题”等栏目，解决群众反映的教育、社保、住房、交通等问题800余个，全县信访接访量逐年下降。创新兴“网”，架设便捷桥梁。推动新媒体的应用，建立政务微博、微信发布平台，将网络问政触角延伸至经济、社会、民生、文化等领域。将红网百姓呼声、问政湖南等多家网站的留言板、论坛纳入网络问政平台体系，打造疏导网络民意最短路径，架起了一座座接地气暖人心的“便民桥”。

建立规范快速管用的应对机制。建立网上舆论监测引导机制。制定出台了《湘潭县突发事件舆情控制和信息发布应急预案》等文件，对发现的重要敏感舆情及时研判和上报。建立网上问政监督机制。建立党务政务信息公开制度、领导干部信箱制度、实名举报制度、发言人回复制度等工作机制，确保了网民反映的问题件件有回声、事事有着落。建立网上网下联动机制。既注重网上留言回复，更注重网下落实回复。对于热点舆情，领导有批示的，要求涉舆单位迅速回复，督查室、宣传部、纪委纠风办协同配合，督查回复落实情况及网友后续发帖情况。对于单位只回复、不落实解决问题，或同一问题反复投诉的情况，由纪检部门、县内媒体共同参与，通过媒体曝光、纪律处分等形式督促各单位予以落实。湘潭县政府机关单位“看帖不回帖要追究责任”的做法得到了中纪委的充分肯定，《人民日报》、新华社等都作了重点报道，复旦大学将此做法收录为研究案例。

打造素质硬业务熟能力强的干部队伍。网络问政“问”的是各级政府部门，核心是各级领导干部的“网上执政能力”，关键是提高干部队伍的网络素养。打造网络意识强、素质硬的领导班子团队。把“各级领导班子领导干部学网懂网用网”作为班子和干部队伍建设的重要内容，通过中心组学习、党校主体班培训、学习型党组织建设等方式，使领导干部认知认同，做到善待、善用、善管网络，成为运用现代新媒体的行家里手。打造网络经验足、能力强的网管网宣团队。利用“走转改”活动、新闻例会和媒体大讲堂等载体，提高管理人员、记者和采编人员等网络从业人员的业务素质和职业操守。编写下发《湘潭县新闻发言人、网络发言人工作手册》，举办业务培训班和知识技能竞赛，提高各级各类网络工作者的网络应对能力。打造网络热情高、业务熟的志愿服务团队。探索构建网上统一战线，以湖湘源社区为平台，吸引招募热爱网络、社会责任感强的党员干部、党外知识分子、团员青年、五老人员加入湖湘源志愿者行列，定期组织志愿监督、志愿引导和志愿传播活动，使互联网这个舆论引导监督的“最大变量”成为占领传播制高点、凝聚正能量的“最大增量”。endprint

当前，互联网日益成为聚合民意的“新平台”、干群互动交流的“新纽带”和服务群众的“新途径”，成为新形势下党的群众工作的“新领域”。近年来，湘潭县扣住观念意识树立、载体平台打造、体制机制建立、人才队伍建设等方面工作，探索新形势下网络问政的方法路径，有效维护了广大群众的切身利益，为推进“现代壮县，幸福莲乡”建设发挥了较好作用。

树立主动理性坦然的网络意识。湘潭县早谋划、早启动、早推进，以“网络问政”为抓手，争取部门支持，引导网民互动，打造了党委、政府开展虚拟社会管理、化解矛盾、凝聚力量、促进和谐的重要平台。与时俱进，主动“触”网。湘潭县网作为全省首家红网县级分站，建网之初即把“反映人民群众心声”作为工作定位之一，在全市率先开通“政风行风热线”和“湖湘源社区”网络问政平台，率先建立网络回复通报考核和责任追究制度。各级各部门主动触网用网，定时上网查看网民留言，及时回复网民意见，已成为日常“功课”。领导带头，理性“用”网。领导带头上网，带头倡导各部门结合工作实际理性用网。县委主要领导通过县网官方微博，利用向全县人民拜年的契机，真诚欢迎广大网友继续为湘潭县的发展加油鼓劲、献计献策。县委宣传部开展宣传思想文化工作网上问卷调查，网民热情参与，收集意见建议100余条。有效应对，坦然“待”网。各部门秉持“既要看重，又要看淡”的理念方法，坦然清醒地对待网络监督，思想上高度重视，行动上科学研判、积极应对，做到了“照镜子、正衣冠，有则改之、无则加勉”。

构建立体畅通便捷的问政平台。致力于搭建一个党群联系密切、互动交流顺畅、群众有序参与、规范统一便捷的网络问政平台，进一步拓展了民意诉求渠道。立体建“网”，形成问政体系。以县人民政府网和红网湘潭县分站为依托，为全县各乡镇各单位建立政务网页80余个，开通网民留言平台和政风行风热线栏目，开设书记信箱和县长信箱及本地社区百姓说话板块，形成了政务网站集群和立体网络问政体系。6年来，政风行风热线网民注册人数12361人，发帖8014条，部门回复7929条，回复率98.9%，解决网民反映的各类问题4600多个。互动立“网”，构建畅通平台。“县手机报”读者用户3万余户，3年来，通过“掌上问政”“民情呼声”“每周话题”等栏目，解决群众反映的教育、社保、住房、交通等问题800余个，全县信访接访量逐年下降。创新兴“网”，架设便捷桥梁。推动新媒体的应用，建立政务微博、微信发布平台，将网络问政触角延伸至经济、社会、民生、文化等领域。将红网百姓呼声、问政湖南等多家网站的留言板、论坛纳入网络问政平台体系，打造疏导网络民意最短路径，架起了一座座接地气暖人心的“便民桥”。

建立规范快速管用的应对机制。建立网上舆论监测引导机制。制定出台了《湘潭县突发事件舆情控制和信息发布应急预案》等文件，对发现的重要敏感舆情及时研判和上报。建立网上问政监督机制。建立党务政务信息公开制度、领导干部信箱制度、实名举报制度、发言人回复制度等工作机制，确保了网民反映的问题件件有回声、事事有着落。建立网上网下联动机制。既注重网上留言回复，更注重网下落实回复。对于热点舆情，领导有批示的，要求涉舆单位迅速回复，督查室、宣传部、纪委纠风办协同配合，督查回复落实情况及网友后续发帖情况。对于单位只回复、不落实解决问题，或同一问题反复投诉的情况，由纪检部门、县内媒体共同参与，通过媒体曝光、纪律处分等形式督促各单位予以落实。湘潭县政府机关单位“看帖不回帖要追究责任”的做法得到了中纪委的充分肯定，《人民日报》、新华社等都作了重点报道，复旦大学将此做法收录为研究案例。

打造素质硬业务熟能力强的干部队伍。网络问政“问”的是各级政府部门，核心是各级领导干部的“网上执政能力”，关键是提高干部队伍的网络素养。打造网络意识强、素质硬的领导班子团队。把“各级领导班子领导干部学网懂网用网”作为班子和干部队伍建设的重要内容，通过中心组学习、党校主体班培训、学习型党组织建设等方式，使领导干部认知认同，做到善待、善用、善管网络，成为运用现代新媒体的行家里手。打造网络经验足、能力强的网管网宣团队。利用“走转改”活动、新闻例会和媒体大讲堂等载体，提高管理人员、记者和采编人员等网络从业人员的业务素质和职业操守。编写下发《湘潭县新闻发言人、网络发言人工作手册》，举办业务培训班和知识技能竞赛，提高各级各类网络工作者的网络应对能力。打造网络热情高、业务熟的志愿服务团队。探索构建网上统一战线，以湖湘源社区为平台，吸引招募热爱网络、社会责任感强的党员干部、党外知识分子、团员青年、五老人员加入湖湘源志愿者行列，定期组织志愿监督、志愿引导和志愿传播活动，使互联网这个舆论引导监督的“最大变量”成为占领传播制高点、凝聚正能量的“最大增量”。endprint

当前，互联网日益成为聚合民意的“新平台”、干群互动交流的“新纽带”和服务群众的“新途径”，成为新形势下党的群众工作的“新领域”。近年来，湘潭县扣住观念意识树立、载体平台打造、体制机制建立、人才队伍建设等方面工作，探索新形势下网络问政的方法路径，有效维护了广大群众的切身利益，为推进“现代壮县，幸福莲乡”建设发挥了较好作用。

树立主动理性坦然的网络意识。湘潭县早谋划、早启动、早推进，以“网络问政”为抓手，争取部门支持，引导网民互动，打造了党委、政府开展虚拟社会管理、化解矛盾、凝聚力量、促进和谐的重要平台。与时俱进，主动“触”网。湘潭县网作为全省首家红网县级分站，建网之初即把“反映人民群众心声”作为工作定位之一，在全市率先开通“政风行风热线”和“湖湘源社区”网络问政平台，率先建立网络回复通报考核和责任追究制度。各级各部门主动触网用网，定时上网查看网民留言，及时回复网民意见，已成为日常“功课”。领导带头，理性“用”网。领导带头上网，带头倡导各部门结合工作实际理性用网。县委主要领导通过县网官方微博，利用向全县人民拜年的契机，真诚欢迎广大网友继续为湘潭县的发展加油鼓劲、献计献策。县委宣传部开展宣传思想文化工作网上问卷调查，网民热情参与，收集意见建议100余条。有效应对，坦然“待”网。各部门秉持“既要看重，又要看淡”的理念方法，坦然清醒地对待网络监督，思想上高度重视，行动上科学研判、积极应对，做到了“照镜子、正衣冠，有则改之、无则加勉”。

构建立体畅通便捷的问政平台。致力于搭建一个党群联系密切、互动交流顺畅、群众有序参与、规范统一便捷的网络问政平台，进一步拓展了民意诉求渠道。立体建“网”，形成问政体系。以县人民政府网和红网湘潭县分站为依托，为全县各乡镇各单位建立政务网页80余个，开通网民留言平台和政风行风热线栏目，开设书记信箱和县长信箱及本地社区百姓说话板块，形成了政务网站集群和立体网络问政体系。6年来，政风行风热线网民注册人数12361人，发帖8014条，部门回复7929条，回复率98.9%，解决网民反映的各类问题4600多个。互动立“网”，构建畅通平台。“县手机报”读者用户3万余户，3年来，通过“掌上问政”“民情呼声”“每周话题”等栏目，解决群众反映的教育、社保、住房、交通等问题800余个，全县信访接访量逐年下降。创新兴“网”，架设便捷桥梁。推动新媒体的应用，建立政务微博、微信发布平台，将网络问政触角延伸至经济、社会、民生、文化等领域。将红网百姓呼声、问政湖南等多家网站的留言板、论坛纳入网络问政平台体系，打造疏导网络民意最短路径，架起了一座座接地气暖人心的“便民桥”。

建立规范快速管用的应对机制。建立网上舆论监测引导机制。制定出台了《湘潭县突发事件舆情控制和信息发布应急预案》等文件，对发现的重要敏感舆情及时研判和上报。建立网上问政监督机制。建立党务政务信息公开制度、领导干部信箱制度、实名举报制度、发言人回复制度等工作机制，确保了网民反映的问题件件有回声、事事有着落。建立网上网下联动机制。既注重网上留言回复，更注重网下落实回复。对于热点舆情，领导有批示的，要求涉舆单位迅速回复，督查室、宣传部、纪委纠风办协同配合，督查回复落实情况及网友后续发帖情况。对于单位只回复、不落实解决问题，或同一问题反复投诉的情况，由纪检部门、县内媒体共同参与，通过媒体曝光、纪律处分等形式督促各单位予以落实。湘潭县政府机关单位“看帖不回帖要追究责任”的做法得到了中纪委的充分肯定，《人民日报》、新华社等都作了重点报道，复旦大学将此做法收录为研究案例。

打造素质硬业务熟能力强的干部队伍。网络问政“问”的是各级政府部门，核心是各级领导干部的“网上执政能力”，关键是提高干部队伍的网络素养。打造网络意识强、素质硬的领导班子团队。把“各级领导班子领导干部学网懂网用网”作为班子和干部队伍建设的重要内容，通过中心组学习、党校主体班培训、学习型党组织建设等方式，使领导干部认知认同，做到善待、善用、善管网络，成为运用现代新媒体的行家里手。打造网络经验足、能力强的网管网宣团队。利用“走转改”活动、新闻例会和媒体大讲堂等载体，提高管理人员、记者和采编人员等网络从业人员的业务素质和职业操守。编写下发《湘潭县新闻发言人、网络发言人工作手册》，举办业务培训班和知识技能竞赛，提高各级各类网络工作者的网络应对能力。打造网络热情高、业务熟的志愿服务团队。探索构建网上统一战线，以湖湘源社区为平台，吸引招募热爱网络、社会责任感强的党员干部、党外知识分子、团员青年、五老人员加入湖湘源志愿者行列，定期组织志愿监督、志愿引导和志愿传播活动，使互联网这个舆论引导监督的“最大变量”成为占领传播制高点、凝聚正能量的“最大增量”。endprint