陕甘宁革命老区之泾阳

张永军

泾阳县地处陕西省关中腹地，是中华人民共和国大地原点所在地，素有关中“白菜心”之美称。这是一片具有光荣传统的红色热土，革命战争年代，这里曾是中国工农红军总部和八路军改编所在地，中共陕西省委也曾设立于此。

泾阳县城距西安40公里、咸阳28公里，东邻西安泾河工业园，南与西安国家级经济技术开发区隔渭河相望，是关中—天水经济区核心区域和大西安的组团城市，西咸新区泾河新城的全部，秦汉新城、空港新城的部分在县境内，已成为西安工业企业外迁和东部产业转移的最佳承接地。

西安咸阳国际机场位居泾阳南塬；咸铜铁路穿境而过；包（头）茂（名）高速、新西铜高速公路、208省道纵贯南北，关中环线、211国道沟通东西；在建的西咸北环线、咸旬高速也从县境通过；地方公路纵横交错，村村通油（水泥）路，形成了航空、铁路、公路四通八达的交通网络格局。

泾阳又属于工业重镇，从新中国成立伊始，泾阳的工业发展就占据着重要地位。2013年泾阳工业增加值比2012年增长23.8%，地区生产总值达到135.01亿元，财政总收入为6.44亿元，分别位列陕西7县的第2位、第3位和第4位。

泾阳县2013年固定资产投资为116.51亿元，比2012年增加24.81亿元，增长26.8%，财政总收入增长速度2012年为1.8%，2013年为20.6%。从这两组数据中说明，2013年以来，由于西咸新区泾河新城的全部，秦汉新城、空港新城的部分在泾阳境内，新城建设投入了大量的资金作为基础设施建设，加之新城落户泾阳对土地的需求量大，促使泾阳县财政总收入出现了大幅度的增长。

泾阳在落实《陕甘宁革命老区振兴规划》过程中，政府出台了《陕甘宁革命老区振兴规划的实施意见》，相关项目也在县政财大力支持下有所进展。而泾阳目前的经济总量不大，发展速度还不够快，与区位优势和资源禀赋极不相符。产业结构不尽合理，二三产业比重偏低，一产不优、二产不强、三产不大，县域经济突破发展缺乏有力支撑。改革不深入，创新力不足，县域经济发展缓慢，镇域经济发展滞后，城镇化水平较低，县城基础设施承载能力不强、管理水平不高。经济发展瓶颈制约依然存在，特别是土地、资金、环境方面的问题还比较突出。财政占GDP的比重较低，吃饭型财政的格局依然没有打破。企业改制、土地征用、城市拆迁过程中形成的社会矛盾比较多，还存在一些影响社会稳定的不利因素。

泾阳的振兴发展，离不开西咸新区的泾河新城、秦汉新城、空港新城的带动，在经济增长乏力的环境下，借力打力将成为泾阳发展经济的必要手段。但更离不开与三原的一体化共赢发展，两县紧邻，经济结构相似，很多项目上都可协调共赢。