农机安全管理的对策与分析

摘要：本文从当前农机安全管理现状与存在的隐患为出发点，阐述了农机安全管理的重要性，并提出了农机安全管理措施与对策，以供农机管理人员参考。

关键词：农业机械；安全管理；对策

中图分类号：S23 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-17-55-1

随着国家对农业机械推广的扶持以及农村经济、交通事业的发展，农业机械的拥有量逐年递增，农机被广泛应用于农业生产与新农村建设，在现代农业中起着主导性作用。农机安全生产的好坏，直接关系到农业与农村经济的发展以及农民生命财产的安全，所以建立长期有效的农机安全管理机制是非常有必要的。

1农机安全管理存在的问题

1.1农机安全意识淡薄

由于客观因素，对农机驾驶员培训条件不够完善，再加上宣传培训手段与方法比较陈旧与落后，一些部门对安全防范缺少必要的安全投入与重视，致使绝大部分驾驶农用机械的农机手都没有受过专业的、系统的培训，再加上操作手自身的文化素质偏低，安全意识淡薄，不重视安全标志、交通法则，为农机的安全使用埋下了不安全隐患。

1.2农机管理服务人员综合素质偏低

当前，乡（镇）农业机械管理人员大部分文化程度不高，并且缺乏对专业知识的学习，更谈不上知识的更新，人员老化且技术水平差的现象普遍存在。还有部分转岗参加农业机械管理服务工作的人员，也存在业务生疏、工作经验不足的现象，直接影响了农业机械化的正常发展。

1.3地方财政投入不足

农机安全监理工作是政府行为，但在实际工作中农机监理工作变成了一种部门行为，尤其是部分地方政府没有把农机监理执法人员的事业经费纳入财政全额预算，导致农机监理经费短缺。

2加强农机安全管理的办法与措施

对目前农机安全隐患与农机安全管理上存在的主要问题，要重点抓好如下几方面工作：

2.1加强宣传，提高农机监理人员的业务素质

代表政府行使农机安全监督职权与依法管理权的职能单位是农机管理部门，因此农机监理员必须要了解与掌握法律法规、相关业务技术与熟练的机车操作。农机监理部门对从业人员有计划地组织培训，不断加强农机执法人员的思想政治教育、法规政策教育、道德职业教育以及岗位技能培训，提高农机监理员自身的业务素质、服务意识与执法水平，更好地胜任农机安全监理工作。

2.2加强各级政府对农机安全工作的领导

农机安全生产是促进农机化发展、保护人民生命财产安全、维护社会稳定及构建和谐社会的重要保障，所以，各级政府要加强对农机安全生产工作的领导，对农机安全管理工作中存在的具体问题要切实给予解决。以法律法规的形式来确定农机监理机构、职能的法律地位，以促进农机安全管理持续提高法律化、规范化、制度化水平。

2.3充分发挥农机安全管理部门的职能作用

检查、监督是农机安全监理部门的重要职责与手段之一，是落实农机驾驶操作人员遵守《条例》与安全操作规程的有力保障。农机安全监理部门要定期与不定期地对农机交通的安全进行检查与监督，尤其是对乡村道路农机交通安全的检查。当前，乡村道路的交通安全是很难监管的一个盲区，交通管理职能部门把监管与整治的精力主要放在交通流量大的国道、省道、县道及城镇街道等交通要道上，而忽略了乡村道路交通安全管理工作。加上有些农用机动车主的法制观念淡薄，交通安全意识较差，违章运输，无证行驶、违章载客、超载、人货混装等违章现象时有发生，农机安全管理部门要在农忙季节，集中精力对农机农田作业进行监管，确保农机安全生产正常进行。

2.4履行职责，强化宣传

要抓好农机安全生产责任制的落实工作，努力做到任务明确、责任到人，要严格履行目标管理责任制，做到各个部门有责任，人人身上有担子，组织农机执法人员到乡村、农户中，采取多种灵活有效的方法，对农机安全进行宣传工作，提高农机手遵章守法的自觉性。

2.5抓好农机驾操人员安全教育

通过事实与实践可以证明，农机驾操人员违法违章驾驶、操作农业机械，存在许多农机安全隐患，不断有农机事故发生，究其原因是由于农机驾操人员安全意识淡溥所导致。所以要定期开展对农机从业人员的安全教育培训，并要形成制度，利用典型农机事故案例来总结经验教训，加深与增强安全教育效果。在农机安全检查中，对违法、违章者要坚持原则并严管严罚，切实提高农机从业人员遵章守法的自觉性，把农机事故减少到最低限度，减少损失，并确保农机安全生产正常运行。

3结语

总之，为了适应当前不断更新的农业机械化的发展进程，就要加强管理，提高农机人员的整体管理水平，各级政府及相关职能部门要给予足够重视，更好地为农机事业的发展提供良好条件，使其健康快速发展。

参考文献

[1]陆仁义.对农机监理“软件”建设的思考[J].河北农机，1995，（05）.

[2]王俊成.浅谈当前市场经济条件下的农机监理工作[J].甘肃科技，1995，（05）.

作者简介：董密娟，中专学历，榆树市环城农机站，助理工程师，研究方向：农机安全管理。