优化高职院校情报工作体系强化市场竞争情报管理

(天津交通职业学院，天津 300110)

近年来，高职院校出现了专业结构失衡、专业建设与社会经济发展脱节现象，造成部分专业规模过于庞大，部分专业招生严重不足的局面。2011年11月，教育部向社会发布信息，我国将探索建立高校毕业生就业和重点产业人才供需年度报告制度，健全专业动态调整和预警、退出机制，对就业率连续两年低于60%的专业，调减招生计划直至停招。在此背景条件下，高职院校管理者如何应对院校之间竞争，完善职业教育服务产品与市场的紧密关联度的有效性分析，增强外部适应性，体现与外界对接的要求，已成为关系高职院校科学发展的重要课题。

一、市场竞争使高职院校对市场情报的需求日益强烈

高职院校竞争的核心在于争取生源、教学经费及项目建设经费支持，实质是人才培养能力、社会服务能力和技术服务能力的竞争，是高职院校专业核心竞争能力的集中体现。专业竞争力直接影响其在教育市场的占有率、获取国家教育建设项目及合作企业共建项目的成功率。近几年全国各地高考报名人数逐年减少的情况已经预示，在不远的将来，高校生源竞争将会越来越激烈。国家100所示范性高职院校建设、100所骨干高职院校建设项目、提升社会服务能力专业建设项目、中央财政支持示范实训基地建设项目、信息化建设项目等一系列教育教学改革项目的实施，有效推进了高等职业专业建设由规模扩张向内涵发展转变，同时也为高职院校搭建了展示自身实力、开展有序竞争的舞台。“订单班”、“校中厂、校中厂”等校企合作机制改革，为企业提供人员培训、参与企业技改研发，也必将企业文化引入高职教育。“控制信息就是控制企业的命运，失去信息就会失去一起”，这是国内外企业普遍流行的观点。高职院校想取得竞争的优势，就必须高度重视竞争情报收集、整理、分析工作，监视竞争环境、分析竞争对手、认清竞争态势，为打造品牌专业、调整弱势专业提供依据，为决策层能够做出前瞻性战略部署、制定竞争策略提供参考。

高职院校市场情报需求集中体现在：

1. 竞争环境分析应对社会经济转型的需要

竞争环境分析主要包括对国家宏观社会经济环境和市场环境两类要素进行的分析。

国家宏观社会经济环境分析主要是对与高职院校发展相关的国家政策、经济发展规划、法律法规等重要信息的研究，分析对高等职业教育影响。通过政府部门、行业协会发布信息的收集，重点做好教育主管部门和行业主管部门文件和重点建设项目信息分析工作，确立专业改革方向，并组织相关团队进行项目申报、争取经费资助，通过项目建设有效实施，提升办学质量、扩大社会影响力。

市场环境信息分析主要是对全国相关行业与本经济区域的经济发展状况和未来发展趋势，专业主要面向岗位技术技能变化、区域内高职院校招生与就业、产学合作横向课题经费资助与成果转化及引进专业骨干教师条件等信息进行的研究，分析产业结构升级、区域支柱产业与职业结构的变化的对应关系，为架构高职学院专业布局、遴选重点建设专业、依产业链组建专业群提供有效参考；分析职业岗位技术技能提升对专业人才的新要求、就业形势，调研高职考生所选专业就业预期收益等信息，为高职人才培养定位及专业建设提供有效参考。在“人口红利临近消失转折点”的关键时期，对教学市场的调查必须把重点开展对教育消费需求的调查研究上，这是争取教育服务消费的关键。

2．竞争对手分析应对项目实施问责的需要

按照财政部教科文司、教育部财政司、审计局的相关要求，教育部职业教育与成人教育司高职高专教育处对2012年度项目建设进展情况进行了综合分析、评价，主要内容包括各学校的生师比、校外兼职比、企业捐赠、社会服务投入、双证率、就业率、对口率等指标，全国200所国家示范(骨干)高职院校的综合评价排名发布在《中央财政支持的高等职业教育专项2012年度项目建设进展情况综述》中。我们的竞争对手是谁?竞争对手当前的地位如何?文件报告清晰可见。“竞争对手最有可能采取什么行动、我们所在的行业有哪些特性、我们应当采取什么行动来取得竞争优势”，这就是高职院校调研分析的需要。

3．竞争策略制定应对高校信息公开的需要

依据自身战略管理的需要，通过中国高职高专教育网、地区教育网、国内外职业院校校园网所展示专业设置、人才培养模式、精品课程建设、师资队伍建设、质量保障体系成果，借鉴各校公开的教学质量报告、数据平台数据了解竞争对手的办学水平，学习兄弟院校教学改革、项目建设的成功经验；分析学院现有办学特色、科研力量、项目管理水平、毕业生就业质量、招生策略、服务社会贡献程度等指标，与竞争对手相比较，总结出本校的竞争优势与不足，分别制定战略性竞争策略和战术性竞争策略，充分发挥自身优势，赢得竞争。

二、强化市场竞争情报管理的措施

目前，高职院校各职能部门、系(部)都在独立地从事专业建设规划、指导、落实工作的一部分，处理本部门业务范围内的事物，当然，也包括信息收集整理工作。由于职能的细分、工作侧重点不同，应用的管理信息系统不对接，缺乏情报分析的专业方法、技能和专业软件的支持，各部门、处室与系(部)难以对情报内容进行整合，不同程度呈现“信息孤岛”现象，难以向决策层提供战略上的支持。

1．项目主导，构建动态调整机制

从管理学上来讲，对于跨越部门的工作来说，理顺组织结构至关重要。优化专业布局、开发新专业、合作项目承接等竞争情报恰恰就是跨越部门的工作，与职业教育理论研究、市场情报、战略规划、教学组织、信息管理等都有交叉，是各部门分管信息的整合和扬弃。无论设立独立情报管理机构，还是将职能赋予战略规划处、职业教育研究所、信息管理中心、教务处、学院办公室等部门，都需要较强的组织协调功能，须构建“重点项目主导、龙头部门牵头、责任部门实施、绩效考核”的项目管理机制，将竞争情报工作与重点项目建设、日常工作结合在一起，创造一种良好的竞争情报文化，并根据学院对竞争情报的理解和竞争情报工作的需要持续改善竞争情报的信息系统，使竞争情报系统处于一个不断完善的过程之中。例如：天津交通职业学院在国家骨干高职院校建设项目实施期间，在推动人才培养模式改革、优化专业布局过程中，创建了“基于国家专业建设信息平台、第三方质量反馈、多方参与评价的专业动态调整机制。(见下图)

创新目标：创建基于国家专业建设信息平台、

2．转变职能，服务战略决策管理

大力发展职业教育由规模为主转向质量为重，迫切需要强化职业教育科研机构为各层次决策机构提供职业教育政策、职业标准、职业教育供给和需求研究成果支撑。高职院校现有情报机构或研究机构，应把工作中心放在为学院的决策者服务上来，在保持现有文献摘录、内部信息刊物编辑、期刊题录等方面工作的基础上，将竞争情报工作放在支持战略决策的功能方面。围绕应用科技大学创建、国际化专业教学标准开发、产业结构升级动态、竞争对手动态等，强化信息需求调查，精心组织信息收集和处理，提升“区域经济产业结构升级、职业结构变化、技术技能发展要求”生源市场、就业市场影响的快速反应能力，开发竞争情报产品，按规定程序向有关人员发布可能出现的市场变化。同时，职业教育人员要与教学团队紧密配合，组建“校企研”一体的项目开发团队，理论支撑项目团队、成果转化迅速应用，形成项目开发、项目实施与技术成果、科研成果同步发展。

3．明晰责任，全员参与产业对接

职业教育作为与经济社会结合最为紧密的教育类型，密切关注区域经济发展方式转变，积极响应产业结构调整，核心就是职业教育体系的开放性，强化学校与行业企业合作；密切关注区域经济发展方式转变，响应产业结构调整。战略目标已经明确，明确战略层面、规则层面和操作层面具体任务、工作流程、评价标准就成为任务落实的关键，

只有“战略谋定、渠道打通、项目落地”，才能真正实现“专业与产业”的对接。

战略层面市场情报调研任务重点是了解政府的意图，产业的升级转移，区域经济发展的计划、产业人才的需要，资源的整合、地区支柱产业、战略性高端产业调整发展的信息，学院与地方经济的互动通过调研，将信息归纳整理 ，结合学院发展总体目标，形成学院整体发展的战略思维，并建立与企业长期深度合作的战略。

规则层面市场情报调研任务重点是了解企业的运作模式，与其合作时，职能部门需要做什么事情予以配合，促成校企合作的理解与广泛支持；全面了解行业主导企业的规章制度，探究企业文化的内涵，据此设计出既有校园文化特点、又有企业文化特色的校企合作的规章制度与各项活动安排，建立校企合作信息沟通的渠道。

操作层面市场情报调研任务重点是专业负责人或项目负责人要调研与本专业(专业群)相关企业在当地、区域的数量，了解典型企业或合作企业的产值、规模、人力资源缺口、技术升级与发展前景，要了解企业的环境及企业文化情况，确立企业的技术、生产、管理与学院教学的相关性，进而明确专业发展的产业背景、专业人才需求总体规模、专业定位，探讨与企业的实质性合作项目，如：建立企业实训基地、建立订单班及企业合作科研、合作培训、合作服务的可能性；接纳学生实习与就业的可能性，通过参与企业技术研发项目，开发教学资源；专业教师了解企业的运作方式、企业文化、企业用人标准、人力资源考核方式落实学院与企业的联系；教学改革项目设计；开发“1+N”教学团队；策划系列的、小范围的校企合作活动。

4．技术支撑，创建竞争情报系统

竞争情报系统，核心是一个竞争信息搜集处理和应用系统，包括各类情报信息工作平台，由计算机、网络、数据库(信息库、知识库)、软件系统(涵盖搜集、处理、分析、应用软件)组成。教育部职业教育与成人教育司高职与高专教育处于2012年6月10日颁发《关于进行“全国高等职业教育专业建设与职业发展管理平台”测试的通知》，要求“将2004-2012年期间所有已列入高等职业学校提升专业服务产业发展能力建设、国家示范(骨干)高职学校重点建设、高等职业教育专业教学资源库建设、职业教育实训基地建设项目的专业的相关信息，加入专业建设与职业发展管理平台”。专业建设平台的数据维度实现了从学校层次向专业层次的过渡，以专业为纽带，从专业调研、人才培养方案实施与评价、师生在校三年的教育教学活动以及学生毕业后五年内的职业生涯的全程跟踪和写实性记录，记录人才培养写实数据，追踪学习者职业生涯发展轨迹，形成一个专业建设与职业发展的生命周期。专业建设平台为我们提供了“专业开发调研、毕业跟踪”体系，部分实现了竞争情报收集子系统功能，高职学院要依此为契机，完善市场情报工作体系建设，开发竞争情报处理子系统、竞争情报服务子系统，建设完整的竞争情报系统，形成综合性竞争情报分析报告，服务专业建设，提升专业竞争力。

结束语

有竞争，就有竞争情报的存在。高职院校要以竞争环境、竞争对手、竞争策略的信息为主要内容，有计划、有规则地开展竞争情报的收集、分析工作，提升对“区域经济产业结构升级、职业结构变化、技术技能发展要求”快速反应能力，有效提供市场情报产品，为高职院校决策层制订专业布局规划和专业教学团队拟定教育服务产品策略提供服务。

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