关于武器装备全寿命周期费用管理的若干思考

胡柳荫 HU Liu-yin

（中国电子科技集团公司第十四研究所，南京 210039）

（CETC No.14 Research Institute，Nanjing 210039，China）

0 引言

高新技术在我国现代武器装备中应用越来越广泛，从而快速提升了我国的作战威力与战术技术性能，不过同时也使我国在武器装备的研制和维修方面投入更大，给武器装备研制、装备费用的预算和控制带来困难。为了使我国能在投入最少的国防投资的情况下，还能带来最大的国防力量增长，就要重视和加强武器装备的全寿命管理。

1 武器装备全寿命管理的概念

全寿命周期管理，英文为Life Cycle Cost，缩写LCC。它是以长远的眼光，应用系统的管理方法与技术手段，统筹设计、研制、生产、使用与退役等所有环节，在保证运行可靠、生产安全、工程优质、规划合理等条件下，达到全寿命周期最好的管理目标。

全寿命周期管理，包括对采购、风险、沟通、人力资源、质量、费用、时间、资产等的集成管理，把信息、知识组织集成，并且把将来的运营期的信息集成到设计阶段，把原来以项目期为主的管理周期，变为以运营期为主的全寿命周期模式，从而更好地面对项目可能遇到的挑战与机遇，从而提高项目的整体价值。

全面控制与宏观预测是全寿命周期管理的两个基本特征。LCC管理对规化设计到报废的整个寿命周期做了认真考虑，有效避免了短期成本行为，在制度上给LCC方法的应用提供了保证。LCC管理统筹考虑运行、基建、规划等不同阶段，从而打破了部门界限，实现了企业的总体效益。总之，LCC管理会找出全部费用与合适的可用率之间的平衡点，从而找出最优方案。

2 全寿命周期费用（LCC）的估算

2.1 费用构成 武器装备LCC一般可由研究与研制费、采购投资费和使用维护费组成，可表达为：

LCC=PDT&E+PROD+O&S=ACPC+O&S

式中：PDT&E———研究与研制费用；PROD———生产费用；O&S———使用与维护费用；ACPC———采办费用。

2.2 各费用的估算

①研究与研制费用。通常采用以下方法估算研究与研制费用：第一，按照分摊的保障条件费、试验与鉴定费、试验与鉴定费、设计试制费、方案研究费、论证以及其它费用逐项计算；第二，类比以往研制的同类产品，参考它们的数据与经验，针对新研制产品的特点，对费用的减少或者增加等等进行估算。

②生产费用。一般采取以下方法估算生产费用：第一，按照工人的工资、废品损失费、贮存费、维修费、动力费、管理费、设备折旧费、原材料费等等进行逐项计算；第二，大约总费用的20%～25%被生产费用占有，类比以往生产的同类产品，并且把新产品基线变化与新产品特点考虑进去，对费用的减少或者增加等等进行估算。

③使用与维护费用。一般采取以下方法估算使用和维护费用：第一，执照退役装备残值、退役处置费、人员培训费、安装费、保障费、维修费、使用费等等，进行逐项计算；第二，大约总费用的60%～70%被使用和维护费用占有，类比以往同类产品，依据维护手册、训练大纲、使用说明书进行估算。

3 我国全寿命周期费用管理现状

我国是新兴社会主义国家，原有的武器装备体制已不适应社会的发展，像国家统一管理原材料、研制、生产、采购、使用等等，有很多弊端，比如有较少的选择性、模式过于封闭，由于我国武器装备的研制环境、方案途径、技术等因素，发生了深刻的变化，现在可选择性、不确定性、市场化越来越强，所以有必要调整我国的武器装备管理模式。

我国把LCC技术引进以后，对其做了很多深入的研究，并把它设为一些高校的专业课程。近年来，LCC技术已经在与之有关的大型工程项目中取得了很好的经济效益。

4 武器装备LCC的管理

4.1 武器装备LCC控制的决定因素是设计 对于一个武器的研制、生产、使用，一直到报废，整个过程的LCC并不是把这几个阶段的费用简单地加起来。越到整个过程的后期，越来越不可能改变它的结构、性能以及使用条件等固有因素，前期的设计阶段决定和制约着后期的实施费用。由著名的帕托莱曲线得知，在整个全寿命周期费用中，大约LCC的70%已经在方案研究结束时就被决定了；大约LCC的85%在审批结束时就已经被决定了；大约LCC的95%在全面研制工作结束时就已经被决定了，然而，仅有大约LCC的1%发生在使用与维护阶段。所以设计师系统的经济观念与设计思想决定着武器装备的LCC，只有把LCC的设计与控制有机结合起来，才能从根本控制武器装备的LCC。

武器装备的目标成本上限应该是，经过综合权衡装备的研制进度、装备性能后得出的单件产品的成本。设计输入的设计方法与设计思想应该包括费用的目标成本上限与性能指标。修改设计直至设计结果的费用指标达到目标成本上限。这些都是根据费用设计的相关理论得到的。武器装备费用不能作为设计结果与设计输出，得作为设计依据与设计输入。

4.2 制定各种标准化文件 为推广、指导、规范武器装备LCC控制工作，编制各层次、各阶段和各类型的标准化文件是十分必要的。

4.2.1 顶层类、基础类标准化文件 为了指导、推动武器装备LCC管理，出台基础类、顶层类的文件十分重要。相关部门应该编制诸如“武器装备全寿命周期费用控制工作导则”、“寿命周期费用评价实施指南”、“LCC评价———概念、程序及应用”之类的文件，从而明确规定LCC的内容、定义，分析的步骤、方法、应用等等，弄清武器装备效能分析通用要求、基本分析程序、基本依据与方法，弄清武器装备全周期过程各个阶段的费用。

4.2.2 通用标准化文件 通用标准化文件应该包括以下方面：第一，费用模型规范、效能模型指南之类，例如，效能与费用模型的修正方法，常见的几种典型的费用模型与效能模型及其应用，在建模过程应该注意的问题，建模的假设与分析，建模的方法、步骤与程序，建模的基本要求与规则，描述费用与效能模型的内涵，模型规范或者指南等等；第二，某项工作的具体通用标准化文件，例如，使LCC分析步骤与方法、内容、定义变得规范，使装备费用效能分析更加明确；第三，术语标准，规范LCC评价和管理、LCC控制、LCC分析、LCC估算等的定义、使全寿命周期费用管理、全寿命周期费用控制、费用效能分析、效能、全寿命周期费用、费用变得更加统一和规范。

5 总结

由统计分析，我国现代武器装备特别的高技术武器装备的研制、装备费用出现日益增长的劲头，并且它们的研制、装备费用越来越不容易预算与控制，从而造成了我国在军费方面的压力。所心，为了使我国投入最小的国防投资，并且使国防力量得到最大的增长，把LCC技术深入贯彻到我国武器装备的研究开发当中，找到武器性能与费用的最佳结合点，从而保证我国武器装备的效费比达到最大。

[1]荣明宗.武器装备全系统、全寿命管理的一个首要问题——武器装备全寿命期的阶段划分[J].装备指挥技术学院学报，2002（02）.

[2]王珂晟,邹永显,李永东,周东祥.试论武器装备的效费比分析[J].装甲兵工程学院学报，2003（03）.

[3]邓文盛.机载、弹载计算机重点实验室揭牌[N].中国航空报，2010.