天津开放大学专向培养班招生模式的实践研究

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(天津渤海职业技术学院，天津 300402)

《天津市中长期教育改革与发展规划纲要(2010-2020)》提出要“整合教育资源，建立天津开放大学”。开启了天津开放大学建设的序幕。面向全体社会成员，满足多样化学习需求、促进教育公平、克服应试教育弊端，构建适应天津经济社会发展和人的全面发展需要的终身教育体系、形成“时时学习、处处学习”的学习型社会，这些都对天津开放大学建设提出了新的要求。招生工作作为办学的首要环节，承载着开放大学办学理念和运行机制的重要使命，但目前的运作方式已不适应开放大学的发展要求，它已成为天津开放大学建设中急需解决的重要课题之一。

1 天津开放大学招生的现状和自身面临的瓶颈

我们调研了天津开放大学几家所属分校，现在开放教育招生对象主要是在职成人招收专科、本科学历教育的学习者，一年两次招生注册(春季3月注册、秋季9月注册)，入学有相应的学历条件限制，经入学测试评估和资格审核后入学。实行学期制(一般第一学期：9月初开学，下一年1月上旬考试，1月中旬放假；第二学期3月初开学，7月上学考试，7月中旬放假)。学习者须以专业为学习单元，并按照统一的教学计划和教学进度，参加学习和考核。采取面授辅导和网上教学相结合的形式，实施分班教学，具有最低和最高毕业年限。

我们在天津走访了国营、民营几家化工企业调研发现，每年7—9月是一年的生产淡季，生产任务相对较为轻松，是公司员工充电学习的最佳时机，而此时正是各级开放教育的放假时间，错失了较佳的授课时机；而3—6月和9—12月学生上课时间，正好是公司生产任务最重的时期，学生劳累了一天，再回到课堂上课，严重影响了听课质量，经常发生学员上课睡觉或缺勤等现象。

国外各开放大学招生模式具有的共同特征是：社会服务功能趋同，尊重人人接受终身教育的权利，如以英国、荷兰、芬兰、香港为代表的开放大学对学生的年龄、学历、背景等都无严格的限制，只要年满18周岁的社会成员，都可在开放大学注册学习；以澳大利亚、芬兰为代表的开放大学，学习者可随时随地登陆开放大学平台注册和学习，享有高度的自主权。而目前我国的开放教育在招生方式、学习模式等方面，与国外开放大学的先进经验和国内学习者的学习需求相比还有较大的差距，需要不断探索与实践，建立新的制度体系和运行模式。

2 分析当前不同类型教育对开放大学招生的冲击

目前的成人继续教育主要有成人高等教育(成人)，高等教育自学考试(高自考)和电大远程开放教育等，成人高等教育主要挂靠不同的普通高校，入学须参加成人考试，学习地点主要在普通高校，课程设置基本沿用普通高校的模式，与企业需求有一定差距，对开放大学招生的影响较小。

高等教育自学考试(高自考)这些年发展迅速，模式不断创新，2007年天津市经委、天津市劳动和社会保障局以及天津市高等自学考试委员会在“十一五”期间启动的实施天津市工业企业技术工人“蓝领双证工程”，累计培训学习的企业职工超过了万人，收到非常好的效果。2012年在天津各高职院校实施的自考升本工程，学生在专科学习期间可进行本科课程的学习，大大缩短了进修本科课程的学习时间，专科和本科相同或相近的课程实施互认政策，大大缩减了学生进修本科课程的科目，这样对开放大学招生专科升本的工作带来较大冲击。

3 继续教育的学习需求调研

天津开放大学应用化工技术专业(专科)作为天津与国家开放大学合作的共享专业之一，已走过5个年头。主要的服务对象是学校教育之后的化工企业在职员工，这部分学员大多有工作和家庭，毕业后离开学校已在企业服务多年，随着岁月的流逝深感专业知识已老化，不能适应企业发展的需要。在产业结构调整和企业技术进步的双重压力，虽然有较强的岗位操作技能，面对自动化程度高、专的新型设备，其自身的综合协调和管理能力有些捉襟见肘，没有上升空间。急需寻求一种适合的学习方式，学习新知识提升竞争力。这部分人数量众多，学习欲望最强烈，但是面临最大的困境是家庭负担较重，无法放下工作再回到学校接受全日制教育。

2013年，我们对天津化工企业在职员工发放了300份问卷，回收有效问卷236份。这些员工的共同特点是：均为电大应用化工技术专业的往届毕业生，对开放教育的学习方式非常了解。学生对提出的问题做了认真的回答，为本次调研提供了宝贵真实的第一手资料。

员工学习需求调查表

图一 未来5年内升本需求情况调查

图二 开放教育的学习方式情况调查

图三 参加化工本科学习情况调查

图四 制约学习原因调查

从以上调研数据可以看出：

(1)有愿望升本的人数占71%，说明在被调查人群中，大多数人有继续深造、学习实用知识的愿望；

(2)有87%的人，了解开放教育的学习模式，对边工作边学习的学习方式较为认可；

(3)在制约学习的原因调查中，距离学校远、上课不方便占33.3%，家庭负担重、无学习时间占25.6%，这两大制约学员学习的主因说明，在继续教育中，工学矛盾仍然十分突出。学校地理位置一般都在市中心，而化工厂都处在较为偏远、远离市区的地区，三班两运转工作制致使大多数学员工作时间与上课时间发生冲突，使得他们按时到学校上课、接受教师面授辅导变成是一件奢侈的事情，这样就形成了工厂的员工想接受继续教育，提升自身的专业知识和职业技能，但苦于工作和家庭原因无法到校正常上课完成学业的状况。

4 应对策略

经过以上的调研数据分析我们发现，如果在天津开放大学招生过程中引入专向培养班模式，采用随时注册随时学习的方式，将课堂引入企业，可以较好地解决目前由于开放教育中招生形式单一而影响部分学生入学的问题。

5 天津开放大学专向培养班招生模式的可行性

5.1 顺应了开放大学发展的需要

国家开放大学杨志坚校长在谈到开放大学的地位与作用时指出，“以广播电视大学为基础建设国家开放大学，不是广播电视大学的简单更名或翻牌，而是在新的历史起点上，为适应国家发展需要和技术发展趋势，实现国家战略目标而选择的战略转型，是世界开放大学建设当中的一种新的中国模式。最能体现国家开放大学价值取向的基本理念有五个，即开放、责任、质量、多样化和国际化。”

所谓开放，就是按照教育观念、办学方式、学习对象、培养模式、管理方式、教育资源开放的原则，梳理剔除现行电大办学过程中与之相违背的因素，保留和增加有利于开放大学发展的成分，开展开放大学的相关建设。

所谓责任，就是在开放大学的建设中，要关注国家经济社会的发展和人的全面发展，关注社会弱势群体和社会每个成员的学习需求，促进教育公平和社会公平。

所谓质量，就是在开放大学的建设中，在强调规模、结构、质量、效益协调发展的同时，把质量放在首位，确立开放大学的质量标准和保证体系。

所谓多样化，就是在开放大学的建设中，要充分考虑学习主体多样化和学习需求多样化的要求，建立为不同学习主体提供不同层次、不同形式和不同内容的教育支持服务体系，满足学习主体随时随地的学习需求。

所谓国际化，就是在开放大学的建设中，不能闭门造车，而要走出去，学习和借鉴国际上的成功经验，与国际同行开展多层次、宽领域的教育交流与合作，拓展国际发展空间，提升国际影响力。

专向培养班的建立符合开放大学开放、责任、质量、多样化、国际化的办学理念，面向生产一线员工开放办学方式、教育资源、量身定制培养模式和管理方式，体现以人为本的时代精神；为企业专向培养学员，凸显了开放大学服务地方经济的强烈责任感。将课堂搬进企业，送培训进工厂，为想要学习的员工节省往返路途奔波的时间，使过去因工作繁忙，无法参加学习的员工也能进入课堂学习，这样可以增加开放大学的招生人数，促进开放大学的发展。

5.2 提升了开放大学服务企业的能力

开放大学作为主要面向成人开展远程开放教育的新型高等学校，承载着满足人民群众多样化、个性化学习需要的历史重任。专向培养班的学员来自企业一线的在职员工，有较为强烈的学习需求。通过与企业合作开办专向培养班，可以让开放大学的教师更多地了解企业的人才需求状况，为企业急需人才量身定制培养计划，是一项接地气、有特点的工程。专向培养班的建立符合开放大学面向生产服务一线职工开展学历与非学历继续教育的办学宗旨，它可以促进其服务的企业转型升级，助力职工成长发展，扩大办学的辐射面和影响力，为探索建立一套体现终身学习理念和开放大学特色的新型产业工人人才培养模式及机制奠定基础，并利用学分银行为企业员工搭建终身学习“立交桥”。

5.3 提高了企业员工的专业知识和市场竞争力

同一专项培养班的学员来自同一企业，他们对专业技术有着相同的需求，这样可以方便教师按照企业的需求量身打造培养计划，学习一些企业急需的专业知识，摒弃一些专业规则中与企业发展不相关的课程，将有限的资源用在提升学员有用的专业技能上，以提升学员的学习积极性和资源的利用率；同时同一专项培养班的学员彼此很熟悉，便于在学习中相互沟通，改善远程教育学员相距甚远、沟通困难的局面。另外，这些学员长期在同一家企业服务，深知企业生产的技术难题是什么，可以在学习过程中与专业教师进行磋商交流；专业教师也可集中精力对学员提出的问题进行专项研究，是学员带着问题来、拿着方法走的最佳途径。

6 工科类专业专向培养招生的思考与建议

工科类专业作为开放大学对接地方产业、服务地方经济的窗口专业，做好工科类专业专向培养招生工作是服务的第一步。

石油化工行业作为天津8大支柱产业，在国民经济中占有举足轻重的地位。实践证明，发展石化工业能带动农业、建筑业、汽车制造业、机械电子业等相关产业的发展，带动科技进步和国民经济增长，提供和扩大就业机会。化工行业分支多，涉及面广，课程复杂，难度大，学生的来源、年龄、职业发展方向、学习背景等方面差异较大，学生要求随时注册，个性化学习的愿望日益强烈，传统电大招生工作方式已不适应现代开放大学开放教育的要求。化工专业专向培养班招生已成功实施，主要成效如下。

6.1 勇于创新的师资队伍

教师作为知识的传授者，对开放大学的学生起着导学、助学和督学作用，教师的教育观念开放了，意识创新了，才能将更多的新知识新理念融入到教学中。为了适应专项培养班教学的需要，组建由企业专家、普通高校和开放大学骨干教师组成的“三位一体”专业建设团队，我们针对专项培养班的学习需求和职业发展方向制订学习计划，每门专业课成立了由老中青骨干教师组成的课程团队，在开课前一学期深入企业进行调研，了解企业的人才需求状况，制订相应的授课计划，由资深老教师对课程质量进行把关，中青年教师深入企业进行授课。经过在天津两家化工企业两个学期的教学运行，收到了较为理想的效果。

6.2 与时俱进的课程资源建设

课程资源是学习者学习专业技能的物质基础，课程资源制作的质量高低直接关系到学习者的学习热情和学习效果。因此，课程资源建设要与时俱进，不断跟踪和预测企业需要的发展动向，了解专项培养班学生的素质现状，了解他们已经具备或尚需具备哪些知识、技能和素养，以此作为制订课程教学计划的基础。如天津某生产橡胶助剂的企业，蒸馏工序是制约公司产品质量的关键环节，常常由于员工的操作失误影响产品质量。为此，在专项培养班的教学计划中，我们增加了蒸馏工的中级工和高级工国家技能培训课程，删除了与企业发展关系不大的生物化工生产技术、盐化工生产技术等课程，使课程资源更适合企业发展需要。

另外，开放教育需要大量建设非学历性与生产实际相结合的学习单元课程，考核合格者发放单科结业证书，满足企业培训需求。

6.3 深入企业的教学管理模式

专项培养班最大的优势是学生来自同一企业，这样方便将授课教室设在所属企业。老中青教师搭档组成课程团队，可以利用老年教师教学经验丰富，把脉课程教学质量；中青年教师身体素质好、精力充沛、会驾驶汽车的优势，使课堂搬进企业进行授课变成现实。按照企业的生产周期，与企业合作安排授课计划，为专项培养班建立深入企业的教学管理模式，如天津某轮胎制造企业专项培养班的员工住得比较分散，距离公司较远，希望将课程安排在平时下班后。经过与该公司人事部协商，将课程安排在周一至周五，学员5点下班，5点半到公司的培训室上课，节省了学员往返工厂和学校的时间，保证了学员的出勤率。按照同样的模式，天津某化工企业专项培养班则安排在每周六、日上课。

6.4 相关配套的支持政策

政策支持是专项培养班得以实施的有力保障，为此制定了相关的配套政策，如专项培养班教师资格认定标准、专项培养班教师的考核标准、专项培养班教师的课时费和交通补助费标准等。但这些制度还不够完善，还需要在今后的工作中不断改进，如专项培养班教师在职称评定优先政策等，使更多的优秀教师愿意加入到专项培养班的教师队伍中。

专项培养班是开放大学招生工作的一种新形式，它适应开放大学的开放理念和以学习者为中心办学宗旨的需要，顺应了开放大学发展的需要，提升了开放大学服务企业的能力，实现了将课堂搬进企业，送培训进工厂，为想要学习的员工节省往返路途奔波的时间，搭建与企业发展相关的知识学习平台，为其今后职业提供顺畅的上升通道。

在天津广播电视大学向天津开放大学转型的重要时期，必须依据天津经济社会发展的需要，深入企业一线，了解企业员工的学习需求，紧紧抓住教学的中心环节，以学习者为中心，不断探索并建立适合开放大学发展的人才培养新模式，平稳推进教育教学改革，提高人才培养质量。

参考文献：

[1]杨志坚.国家开放大学的历史使命[J].新疆广播电视大学学报,2012,(01).

[2]郭伟.开放大学招生模式改革探讨[J].天津电大学报,2013,(04).