图书馆公共文化服务存在的问题及发展策略——以临沂市图书馆2014年公共文化活动为例

吕 睿

（临沂市图书馆，山东 临沂276000）

0 引言

公共图书馆是公共文化服务体系的重要组成部分，在整个公共文化服务体系中，发挥着其他文化设施所不可替代的重要作用。图书馆服务力图通过人们精神文化、思想水平的提升来实现社会效益的最大化，以最终满足社会发展和人们进步的要求。因此，图书馆要充分发挥在公共文化服务体系建设中的作用，保证公民享有必要的精神文化生活。

1 图书馆公共文化活动服务现状与发展方向

近年来，我国图书馆事业呈现出欣欣向荣的发展趋势，公共文化服务水平得到了进一步提高，图书馆规模不断扩大，经费投入逐年增加，基础设施日益改善；然而，与相对较完善的硬件条件相比，我国公共图书馆在实践中仍存在诸多问题，图书馆的内涵建设仍相对滞后，公共文化服务功能亟待加强，综合服务能力有待进一步提高。存在着运作效率低下、资源浪费严重、服务制度不完善、公共文化服务不能满足人民不断增长的文化需求等问题。

随着当代社会中文化活动的日益丰富多样，公众的社会文化发展需求也越来越难以把握，图书馆的公共文化服务也正面临着与其他文化组织同样的课题，即在新的社会环境中，如何从社会文化活动的角度出发，去探寻公共文化服务的途径，并提升服务能力，以最大程度发挥公共图书馆的作用，进一步推动社会文化服务的发展。

2 图书馆公共文化服务存在的问题

2.1 服务理念——品牌意识不强

一直以来，许多公共图书馆特别是基层馆办馆意识淡薄，图书馆品牌建没意识不强，—昧地固守于传统的图书观、服务观，对于自身的用户、市场需求、目标与功能定位不准确，存在管理混乱、品牌建设盲目跟风等现象，造成资源浪费，不能使用户形成信任图书馆、依赖图书馆、使用图书馆的良性循环，无法使图书馆具备特色鲜明的核心竞争力。

2.2 服务模式——形式不够多元

当前以讲座、展览、培训等为代表的读者活动已成为公共图书馆吸引读者和对外服务的重要业务。随着社会发展的需要，原有的文化服务形式已不能满足读者多元化的精神需求和文化取向，需要更丰富多样的表现形式，如网络的、沙龙的等等。作为公共图书馆应该及时了解社会动态，积极采用不同的文化推广形式，使广大市民享受到多元化的文化服务，满足他们不同的精神文化需求。

2.3 服务规范——制度不够规范

当前公益性文化活动的举办呈现蓬勃发展的趋势，然而也存在以下问题：功能定位不明确，管理上各自为政，条块分割，资源重复浪费严重；公共活动流程不规范，不利于管理；活动形式大于内容、贪多贪大，没有统一的审核测评系统等问题。作为公共文化服务机构的图书馆只有及时总结活动中出现的经验教训，及时调整活动思路，并制定相应的办法，才能使活动开展更有序、有效，才能为广大市民提供更好的公共文化服务。

3 图书馆公共文化服务发展策略

临沂市图书馆是2011年创建的新馆，2013年10月被文化部评为国家一级图书馆，在公共文化服务理念上积极吸取国家图书馆、上海图书馆、杭州图书馆的先进经验，积极提升服务的多样性、内涵性及有效性，经过前期不断的实践与探索，2014年制定了“百场公共文化活动”计划，从服务理念、组织形式、制度规范等方面对公共文化活动的开展提出了明确的要求，将公共文化活动作为本馆公共文化服务建设的突破口。同时制定了《临沂市图书馆公共文化活动管理办法》，为临沂市图书馆公共文化活动的顺利开展提供了有力保障。

3.1 建立品牌战略，提高核心竞争力

公共图书馆应该建立品牌战略，增强服务的核心竞争力，使其品牌精神上升为一种高度凝聚的理念，并由此提升图书馆的公益文化服务形象。临沂市图书馆充分认识到品牌理念的重要性，把树立品牌服务意识、开发品牌服务产品作为图书馆公共文化事业创新发展的重点，在2014年将“临沂市图书馆公益大讲堂系列讲座”作为本馆公共文化服务体系建设的品牌来抓,现已建立了一个较为完善的公益性讲座运行体系，内容涉及文学、艺术、教育、历史等众多学科领域和社会话题，每月直接、间接听众近1万人次，形成了良好的社会反响及口碑，对图书馆形象提升起到了重要意义。

3.2 丰富活动类别，拓展多样服务形式

在这个知识大爆炸的时代，人们获取信息的渠道越来越多元，同时产生了更加多样、复杂的文化需求，作为公共图书馆应该不断拓宽思路，丰富公共活动的开展形式，如临沂市图书馆2014年4月举办的“网络书香?世界读书日”系列宣传推广活动，采用网络答题，读者在自己家中即可上网参加，非常便利；6月的“乐品咖啡?惬享书香”咖啡烘焙品鉴沙龙活动，限30人报名参加，大家围坐一圈，在氤氲袅袅的咖啡香气中聆听咖啡的历史与文化、并现场观摩学习咖啡烘焙的技术，同时辅以舒缓心灵的好书推荐，既得到身心灵的放松，又得到一定的知识信息，同时扩展了图书馆的藏书推荐渠道，激发起读者参与的兴趣，受到参与者的一致好评。临沂市图书馆丰富的活动内容，灵活的参与方式大大提升了读者群体的关注度、参与度，培养了读者对图书馆的用户黏性，提高了图书馆的利用率。

3.3 建立规范制度，完善活动流程

临沂市图书馆经过前期不断地研究摸索，2014年引入公共活动竞争机制，并将活动细化到部室，给予部室充分的自主权，充分调动员工的积极性、创造性。制定了《临沂市图书馆公共文化活动管理办法》，从活动申报程序、活动测评、监督检查等方面提出了明确要求：

首先在活动申报方面，各部室将活动方案存于优盘中，然后采用不具名的方式投送到投递箱中。在申报方案中应体现活动的时间、地点、目的、意义、讲座内容、流程安排、经费预算以及效果评估等；其次在活动测评方面，专门成立了公共文化活动测评小组，每月10日由策划中心开启递箱，将所有活动方案汇总整理后，由测评小组实行匿名测评。测评人员根据活动创意、活动执行效果等方面对活动进行综合客观的测评，体现了公正、公开、民主的原则；最后在监督检查方面，设立两名监督人员在活动现场对活动进行监督检查，从活动性质、参与人数、现场组织情况等方面对活动进行督察，并在监督表上签字确认，实现了群众监督的作用。此管理办法一经公布即投入使用，取得良好效果，也为临沂市图书馆今后的公共文化活动顺利运行建立了良好的保障。

4 结语

作为公共文化服务体系的重要组成部分，公共图书馆在服务理念、服务模式、服务规范等方面还有待于进一步探索与实践。提升公共图书馆的服务理念、拓展服务模式、建立服务规范，使公益性文化服务的内容、范围和方式不断丰富，仍然需要我们长期努力。只有这样，才有利于完善图书馆的公共文化服务体系建设，有利于图书馆竞争力的提高及图书馆的可持续发展。

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