西安市自行车交通问题改善对策分析

刘熹熹

刘静②

吴瑾③

（①西安科技大学，西安710054；②筑博设计（集团）股份有限公司，深圳518111；③广东省城乡规划设计研究院深圳分院，深圳518111）

0 引言

近年来，为治污减霾，创造优美城市环境，自行车交通较便捷、低能耗、无污染的优点得到了民众的青睐和政府的倡导。西安市政府积极倡导自行车交通并修建了大量的公共自行车租赁站。但公共自行车租赁几乎无人问津、骑行者伤亡事故频发等问题较突出。在交通方式多元并行的当下，西安市如何发展自行车交通，使民众安全健康出行，城市风貌更加美好，是值得思考的。

1 西安市自行车交通存在的问题

据笔者调研西安市城区主干道自行车交通、访谈民众和查阅资料，西安市自行车交通存在如下问题：

1.1 安全层面的问题——遏制西安市自行车交通最主要原因 据调查，84%的民众认为西安自行车交通不安全，其中67%人因不安全因素而不选择自行车交通。究其原因，主要是部分路段无非机动车道或宽度不足，机动车道和非机动车道分隔不明确，岔路口、立交桥非机动车道标识不明确或标识不清。

1.2 规划层面的问题——导致西安市非机动车道建设不合理的直接原因 ①缺少相应的规划设计规范；②缺少总规控规的指导；③无非机动车道专项规划。

1.3 管理层面的问题——阻碍西安市自行车交通的发展间接原因 ①非机动车道管理和维护职责不清——被停车位侵占严重；②无自行车停车设施；③自行车被盗严重。

2 西安市自行车交通改善对策

为确保自行车行车安全，促进西安市自行车交通的发展，对其现存在的问题进行改善，文章从三个方面进行论证：

2.1 西安市自行车交通定位 根据自行车特性及西安市自身发展条件，西安市自行车交通发展定位特性为：①中短途便捷、及时出行，出行距离2～5km；②公交车系统末端缺失弥补；③缓解交通拥堵；④强身健体；⑤低碳环保城市形象塑造。

2.2 西安市自行车交通规划建设对策

2.2.1 确保非机动车道合理布局和宽度 城市总体规划确定目标，城市综合交通规划确定路网体系，自行车专项规划确保自行车车道合理布局，使自行车能连续通行。城市主路网、次干道、胡同、小区内道路应有非机动车道。城市次干道以上道路，需用构筑物将机动车道和非机动车道隔离，车流量较大的支路设置隔离措施。根据非机动车通行量规划制定相应的道路宽度标准。一般要求快速路辅路为 3～4 m，次干路为 2～3m，支路为 1～2m。

2.2.2 合理布局，灵活布置自行车停车设施 居住区、商业设施、公交车站、地铁站、地铁换车站、公共交通枢纽等公共服务设施区域要设置必要的非机动车停车设施，方便居民短途出行。停车设施布置在出入口附近分散设置非机动车布置停车设施。道路边停车设施可利用行道树间隙、人行天桥下空间、部分路边广场等。

2.2.3 合理设置路边机动车停车位，确保不占用自行车道 为确保机动车停车不占用非机动车道，可从四方面进行设计：①取消自行车车流量较大的地方的路边机动车停车位；②人行道比较宽路段，可将机动车停车位设置人行道中间，近建筑一侧留够人员进出通道，近道路一侧留够行人通道；③如机动车道和非机动车道之间有绿化隔离设施，可将机动车停车位设置在绿植间；④如机动车道较宽，可在机动车道边缘处设置机动车停车带。

2.2.4 完善自行车服务设施，确保舒适骑行 自行车道应平整、耐滑、并且利用色彩进行隔离和提示，以区别公交车道和机动车道，并且应连续种植高大的乔木作为行道树，改善道路景观效果，同时炎热的夏季可为骑行者遮阳。在自行车道旁，应按照一定距离在自行车道边合理设置自行车维修站点。

2.3 西安市自行车交通实施管理层面对策

2.3.1 设置自行车通行环境专属标识 西安市交通系统复杂，多有环城高速和立交桥，自行车道要通过这些交通设施，很容易迷失方向，造成困难和危险。因此，应在所有的道路交叉口设置自行车通行专门标识，包括路名牌和自行车车路线图。在所有的交叉口处设置红绿灯管制，避免快速行车对于自行车的干扰。同时，标识清楚左转弯的等候区域、专门停车线，以保证通行的安全和效率。

2.3.2 避免电动自行车对于自行车行驶的危害 电动自行车与自行车共用非机动车专属道，但电动车车行速度较快，所占空间较大，易与自行车碰撞。为确保自行车行车安全，主要用以下两个措施来避免电动自行车对自行车行驶的危害：

①在自行车车道较窄且自行车车流量较大路段，限制电动车车速至自行车相似速度，不超过12～15km/h；②在自行车车道较宽的路段，在自行车行车左侧开辟1m宽度的电动车专用道并隔离。

2.3.3 改革自行车收费制度 居住区自行车停车场地，应该尽量减免停车费用，公共交通换乘、大型购物中心、大型公共服务设施中心等人流量较大的地方，可采取“打折”的优惠政策。

2.3.4 加强治安管理，减少自行车失窃事件 执法部门应该加强治安管理，以强有力的措施打击自行车偷盗现象，减少自行车失窃事件，促进自行车交通健康快速发展。

2.3.5 完善公共自行车租赁项目 为鼓励民众选择自行车出行，政府应大力进一步完善公共自行车租赁项目，完善其站点布局，在重要的大型的公共交通系统、商业设施、居住区设置租赁点。这样不仅可以让居民低成本投入使用自行车，还可以提高居民使用自行车的效率。同时，减少对自行车停车场地的要求，车辆集中管理，避免车辆的丢失。公共租赁越来越成熟，骑行的人越多，交通拥堵现象就越少，交通发展得就越好。

3 结语

在治污减霾的严峻形势下，自行车交通环保、便捷的优点越来越得到民众的青睐和政府的重视。因此，挖掘自行车交通的潜力，研究自行车交通存在的问题，从定位、规划和管理方面提出对策，对促进城市交通的良性发展，保障自行车出行的安全，方便民众，愉悦居民的身心有重要意义。

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