平原县农业节水灌溉现状及成效

(平原县水务局， 山东 平原 253100)

平原县农业节水灌溉现状及成效

张霞

(平原县水务局， 山东 平原 253100)

本文介绍了平原县水资源现状、水源工程运行状况和节水灌溉的现状，论述了“一泵、一网、一卡、一表、一带”的低压管道灌溉工程模式、管理机制和取得的效益，对节水灌溉计划推广发展进行了展望。

节水灌溉； 运行模式； 管理机制； 成效

平原县位于山东省西北部，德州市的中部，属于鲁西北平原，境内辖8镇、2乡、2个街道办事处、1个经济开发区、878个行政村，总面积1047km2，耕地面积54733hm2，农田有效灌溉面积43780hm2，人口46.74万。主要种植小麦、玉米、棉花、蔬菜，其中粮食作物播种面积98933hm2，粮食产量82.59万t。平原县基础设施薄弱，抗御自然灾害的能力较低，土壤肥力差，水资源匮乏且利用率不高，严重制约着当前平原县农业和农村经济的快速发展。建设高效节水灌溉工程是农民增收和建设社会主义新农村的迫切需要，也是实现水利现代化的迫切需要。

1 平原县水资源现状及水源工程运行状况

平原县自有水资源包括地表水和地下水。这些水远不能满足县内各业的需要，特别是农业的需求。1972年德州市建成潘庄引黄灌溉渠系后，黄河客水遂成为平原县重要水源。根据《山东省水资源综合规划》成果，平原县多年平均当地水资源总量为13700万m3，多年平均引黄客水量为12100万m3，多年平均水资源可利用量为23891万m3(见下页表1)。

水库：平原县现有水库为相家河水库，规模为中型水库，设计蓄水位22.5m，相应库容3010万m3，调节库容2430万m3，设计死水位18.89m，死库容580万m3。相家河水库的主要供水任务是满足平原县西部、南部的张华、腰站、王庙、恩城、桃园办事处等乡镇居民生活用水，桃园、张华、腰站、王庙镇的农业灌溉用水。

表1 平原县水资源总量及可利用量汇总 单位：万m3

注其他水资源可利用量主要包括雨水利用、污水处理再利用，客水指引黄。

平原县水源工程包括水库、机井和坑塘。

机井：平原县有机电井6028眼，装机容量49.98kW，配套完整、功能正常的有5048眼，机井完好率为83.7%，机井建设是平原县抗旱保丰收的有效途径。

坑塘：平原县有规模不一的坑塘41处，形状多为长方形，但由于群众对此没有足够认识和重视，因此，多数坑塘得不到有效的利用和保护，毁损严重。

2 平原县农业高效节水灌溉工程现状

节水灌溉工程主要包括渠道防渗、低压管道输水、喷灌、滴灌、改进地面灌溉等。目前，平原县高效节水灌溉工程面积为13500hm2，主要形式为机井管灌、扬水站管灌、机井喷灌、机井滴灌。近几年以发展低压管灌工程为主。低压管灌是介于管灌输水和地面灌溉之间的一种输水灌溉技术。其输水方式是采用耐压较低的管道，将低压力水从水源输送到田头，然后进行地面灌溉，大大减少输水过程中的渗漏和蒸发损失，使输水效率达95%以上(见表2)。

表2 平原县高效节水灌溉情况统计

3 节水灌溉工程管理方式和效益

经过多年来的探索，平原县在农业节水灌溉工程上取得了显著的成效。

3.1 工程模式

为了解决项目区农民购置灌溉设备投资大、安装机泵难、费工、费时、费力等浇地难题，平原县通过深入调研，认真分析县情，反复对比灌溉模式，最终确定了“一泵、一网、一卡、一表、一带”的低压管道灌溉工程模式，真正实现了田间灌溉“自来水化”。

“一泵”是指泵站，按照村级行政区域将项目区划分为若干片，每片建设一处泵站，单泵控制面积200～267hm2。“一网”是指输配水管网，从泵站到田间出水口全部采用管道输水，实现了“以管代渠”、“灌排分设”和“无缝隙灌溉”，实现了农田灌溉“自来水化”。“一卡”是指IC卡，IC卡安装于泵站变电室内，插卡取电，控制泵站开启运行。“一表”是指系统中的移动水表，移动水表安装于给水栓上，作为用水户用水计量的依据，实现了全灌区的用水计量和按方收费。“一带”是指田间出水口及移动水表以下连接的小白龙输水带，向农户畦田内配水。

3.2 管理机制

为切实解决项目建后管护难题，平原县利用农民用水户协会发育良好的优势，探索出“农村灌溉供水服务中心+农民用水户协会”的管理模式，由“中心”统一管理，协会具体运作，确保了工程的长期有序运行。

县里成立了专管组织——平原县农村灌溉供水服务中心，主要负责调度灌区水源、编制用水计划、管理用水户协会等。“中心”以县水利部门专业技术人员为主，由县水务局统一调配。

灌区农民用水户协会由灌区内用水户组建，负责登记用水信息、确定轮灌顺序、组织群众有序灌溉。同时泵站配备机手和若干水管员，泵站机手负责泵站的开启、运行管理和各用水户水量核定。水管员负责按轮灌制度有序开启出水口。

在组建和运行管理中，“中心+协会”坚持自愿参加，民主管理；依照水系，划分辖区；计量供水，按方结算；合理收费，财务公开；水源充足，供水可靠的五项基本原则，实行“一把锄头”放水，“一把尺子”量水，“一张票据”收费，“一支队伍”管护，取得了较好的效果。

3.3 取得效益

平原县高效节水灌溉项目的实施，使项目区农田灌溉条件有了很大改善，农业生产管理水平也随之提高，大大提高了农田的产出能力，从而实现农业增产增收，促进了当地农村经济的发展。另外，节水、节地、省工、节能的经济效益也十分显著。

项目的实施，有力地促进了当地优质高效的农产品的生产，从而带动养殖、加工等农村经济的发展。同时，通过经济效益的增加，促进了第二、第三产业的发展，加快了教育、卫生、通讯等基础设施建设，促进了社会的进步。

项目的实施，改变了项目区农村面貌，通过林、渠、路、田、林的综合规划及相应配套建设，大大改善了农田生产交通条件，方便了群众生产、生活，带动了林业绿化和多种经营的综合发展，美化了农村环境，使生态环境得到改善。

4 平原县农业节水灌溉计划

平原县高效节水灌溉工程的建设，特别是低压管道高效节水灌溉工程的建设，赢得了项目区广大人民群众的好评。项目区毗邻的农民群众积极响应，多次要求县委、县政府及水利部门尽快扩大项目覆盖范围。为满足广大群众迫切实施管道化灌溉的愿望，平原县积极争取上级资金，制定了2014～2015年的高效节水灌溉项目计划。

2014～2015年平原县计划在恩城镇建设高效节水灌溉项目。根据项目区水源情况、作物的种植结构和项目区地势，选择采用管道输水灌溉模式和喷灌灌溉模式。2014年平原县高效节水灌溉项目，建设面积1913.33hm2，全部为低压管灌工程，共涉及恩城镇22个村庄。2015年平原县高效节水灌溉项目，建设面积1953.33hm2，其中低压管灌工程1933.33hm2，喷灌工程16hm2，共涉及恩城镇33个村庄。★

PingyuanCountyAgriculturalWater-savingIrrigationStatusandEffectiveness

ZHANG Xia

(Pingyuan County Water Authority, Pingyuan 253100, China)

Water resource status, water source project operation condition and water-saving irrigation status in Pingyuan County are introduced in the paper. ‘One pump, one network, one card, one meter and one belt’ low pressure pipeline irrigation project mode, management mechanism and achievements are described. Water-saving irrigation plan promotion development is discussed.

water-saving irrigation; operating mode; management mechanism; effectiveness

S274

B

1005-4774(2014)09-0080-03