河东区农村供水工程普查工作经验与成果

(临沂市河东区水务局， 山东 临沂 276034)

河东区农村供水工程普查工作经验与成果

时玉强

(临沂市河东区水务局， 山东 临沂 276034)

水利普查工作是国家资源环境调查的重要组成部分，是加快水利改革和发展的重要步骤。本文主要论述河东区农村供水工程普查工作的开展情况，通过对取得的数据成果进行分析，总结本次普查工作所取得的成果并结合实际情况，对农村供水工程普查工作提出相关的合理性建议，以期能够为未来水利普查工作的开展提供借鉴。

水利普查； 农村供水工程； 数据； 审核分析

为全面了解我国水利发展现状，提高水利服务社会经济发展的能力，实现水资源可持续开发利用与保护，国务院于2010年1月下发“关于开展第一次全国水利普查的通知”，决定于2010～2012年开展第一次全国水利普查[1]，由此拉开了我国水利普查的序幕。本文对河东区农村供水工程开展普查工作，在了解当地基本情况的基础上，通过对调查数据进行审核、汇总分析，采用跨专业数据审核分析等方法，使读者对河东区农村供水工程有更进一步的认识。

1 河东区基本情况概述

临沂市河东区地处山东省东南部，位于东经118°22′～118°40 ′、北纬34°35′～35°20′之间。沐河流经该区东部，并且紧邻临沐县，西部通过沂河与临沂市相邻，南部相邻郯城县，北部与莒南县相接，全区辖410个行政村，总人口70.12万，农业人口44.9万，第六次全国人口普查农村常住人口66.54万[2]。河东区境内有2条主要排水河道，即汤河和李公河，各种小型排水沟纵横区内，为全区的排水起到了重要的作用。

2 河东区农村供水工程相关普查数据成果

本文主要对河东区农村地区的日常用水来源的种类、供水工程的类型、供水方式分类的集中式供水工程数量以及比例等情况进行了普查，并通过下页表格来展示普查成果。

河东区农村供水工程相关普查数据成果表

3 河东区农村供水工程普查审核工作的开展情况

3.1 普查数据的准备情况

在对河东区农村供水工程进行普查审核工作以前，要进行以下几方面的前期数据准备：

a.农村供水单位填报的农村供水工程普查表。

b.查阅相关设计资料。对有相关设计资料的农村供水工程，到工程管理单位查阅存档的相关数据。如：村村通自来水建设内容及2011年运行情况，2011年以前农村引水安全工程建设情况。

c.现场实测实量。对没有相关设计资料的农村供水工程，到现场实际测量普查表相关数据，如：地理坐标。

d.对照下发电子图，获取部分相关资料。在国普办下发的电子地图上有清晰显示的，可以利用电子地图获取部分数据。

e.查阅相关普查数据。查阅相关的普查数据，如：第六次人口普查数据、河东区农村饮水安全工程“十二五”规划、饮水安全信息填报系统。

f.利用经验公式和用水量定额，结合该区实际情况，推算设计供水人口和设计供水规模。

g.进入村庄实地调查工程运行情况。

3.2 普查数据的审核情况

该水利普查机构开展普查数据审核，采取了内业审核与外业复核相结合的方式进行。对于普查数据的预审和审查，以内业审核为主；对于内业审核提出的质疑性问题，辅以外业复核方式进行确认[3]。对于普查数据质量的抽查评估，以外业复核方式为主，辅以档案核对和内业分析评估。

开展普查数据审核工作，按计算机审核与人工审核相结合，全面审核与抽查审核、重点审核相结合，基础数据审核与汇总数据审核相结合，普查表数据审核与空间数据审核相结合等原则，综合利用计算机审核、专家会审、电子底图查证、资料比对、地区对比、奇异值分析和汇总平衡等方法进行[4]。该水利普查机构利用了全国统一下发的数据处理上报系统和数据审核辅助软件，对普查数据进行详细审核。

3.3 普查数据的审核分析

主要针对河东区农村地区的日常用水来源的种类、供水工程的类型、供水方式分类的集中式供水工程数量以及比例等数据所列的表格进行以下几个方面的数据审核分析。

3.3.1 规范性分析检查

a.通过基础数据审核，检查该工程普查对象的清查数据、普查表数据和关联关系数据是否存在未按规定取值范围、计量单位、表述方式和符号要求进行填报的数据项。

b.通过空间数据审核，检查是否存在未按规定要素和符号进行普查对象标绘的内容。

经过审核，不存在上述情况。

3.3.2 全面性分析检查

a.通过基础数据审核，检查是否存在应报而漏报、错报普查表的普查对象，检查是否存在应建而漏建、错建关联关系的普查对象。

b.通过空间数据审核，检查是否存在应标而漏标、错标空间数据的普查对象。

经过审核，不存在上述情况。

3.3.3 一致性分析检查

a.通过基础数据审核，完成表内数据一致性检查、表间数据一致性检查。

b.通过汇总数据审核，检查汇总表数据的表内一致性及其跨对象、跨专业的一致性。

c.通过图表一致性审核，检查普查对象的空间标绘数据与正式普查表填报数据是否一致。

经过检查，以上3项情况符合要求。

3.3.4 完整性分析检查

主要是通过基础数据审核，检查各类普查对象的清查数据、普查表数据和关联关系数据是否存在应填而漏填的数据项。

经过审核，不存在上述情况。

3.4 普查数据分析后存在的问题

a.通过将普查数据与《农村饮水安全工程“十二五”规划》中2010年底数据、《农村饮水安全信息管理系统》、第六次全国人口普查、人口统计年鉴、水资源公报及原规划设计数据等参照数据进行对比，发现存在较大出入。

b.白塔街供水工程、西南坊坞供水工程、旦章街供水工程、东南白塔供水工程、洽沟供水工程、汤头水厂供水工程实际供水总量小于设计供水能力的30%；亭子头供水工程、王十二湖供水工程、大太平供水工程2011年因没有实际供水人口，并没有实现供水计划。

c.小程子河供水工程、周故县供水工程年实际供水量偏小，与设计供水规模存在不协调。

4 河东区农村供水工程普查工作的经验总结

河东区水利普查机构成立数据审核工作组，集中力量，做好数据审核工作。邀请市级专家组，承担数据审核的咨询、指导工作。同时区水利普查机构协调其他水行政主管部门的相关业务单位，组织乡镇级及村级普查员共同做好普查数据的审核。

河东区开展水利普查数据审核工作，按计算机审核与人工审核相结合，全面审核与抽查审核、重点审核相结合，基础数据审核与汇总数据审核相结合，普查表数据审核与空间数据审核相结合等原则，综合利用计算机审核、专家会审、电子底图查证、资料比对、地区对比、奇异值分析和汇总平衡等方法进行。利用全国统一下发的数据处理上报系统和数据审核辅助软件，对普查数据进行详细审核。在计算机审核前，做好软件审核参数的收集与设置工作，并由临沂市水利普查机构确认后报省级水利普查机构备案[5]。数据审核要把握重点，对于河东区重点普查对象、跨界普查对象、本级直属直管普查对象，进行详细审核，逐一审定；对于各类普查对象的主要指标，进行重点审核和抽查复核。

审核中，普查数据中的工程数量、年实际供水人口、年实际供水量等数据与本级《农村饮水安全工程“十二五”规划》中2010年底数据、《农村饮水安全信息管理系统》、第六次全国人口普查、人口统计年鉴、水资源公报及原规划设计数据等参照数据存在差异。存在差异的原因须进行多方面分析，以确保数据的准确。本次普查数据均是多次深入基层进行摸底排查，农村供水工程数据真实可靠。

5 结 语

通过水利普查可以帮助水利管理部门完善水资源信息，使河东区水利工程信息资料全面化、系统化、准确化，为工程的运行与维护提供重要基础资料。通过本次水利普查工作，提高了普查单位的管理能力，提高了普查人员的技能与素质，规范了水利普查的数据处理技术，明确了下一阶段水利工程管理的工作内容。

[1] 孙振刚.水利工程基本情况普查概述[J].中国水利，2011(18).

[2] 罗巧林.关于水利普查工作的探讨[J].中国水利，2012(26).

[3] 河东区农村供水工程普查数据审核分析报告[R].2012.

[4] 凌书勤，陈文鑫.昆明市水利普查工作经验探讨[J].中国水运(下半月)，2012(07).

[5] 余川江.关于水利普查工作的实践与思考[J].城市建设理论研究，2012(26).

Experience and Achievement of Rural Water Supply Project Census Work in Hedong District

SHI Yu-Qiang

(Linyi Hedong District Water Authority, Linyi 276034, China)

The water conservancy census work is an important part of national resources and environment survey, which is critical for accelerating water conservancy reform and development. In the paper, rural water supply project census condition in Hedong District is mainly described. The achieved data results are analyzed for summarizing achievement in the census, and related rational recommendations are proposed aiming at rural water supply project census work, thereby providing reference for developing water conservancy census work in the future.

water conservancy census; rural water supply project; data; audit analysis

TV211

B

1005-4774(2014)08-0078-03