新时期农电管理面临的问题及其对策

摘要：随着电力设施的不断建设，我国供电企业的压力也在日益增大，尤其是我国农村地区经济的快速发展，也预示着电力能源的使用在增多。文章介绍了在农电管理过程中容易出现的问题，并针对这些问题提出了解决措施。

关键词：农电管理；电力能源；供电企业；国网改造；安全管理

中图分类号：F426 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）28-0005-02

我国改革开放以来，政府对于工业生产加大了力度，要实现从农业化向工业化转变。在这个过程中政府部门制定了一系列的经济改革体制和政策，使我国经济建设得到了快速发展，工业化进程的发展也就带动了电力能源的发展。为了满足我国工业生产和人民生活所需的电能，供电企业大力建设电力设施，各种变电站和发电站也被建成。尤其是在我国农村地区俨然成为我国电力能源使用最多的地区，这主要是由于农村地区人口众多，人民生活条件显著提高，家庭中的家用电器也在不断增多，这就给我国供电企业带来了巨大的压力。面对这种情况，供电企业应该如何加大对农电管理方面的力度，增强农村人民的安全用电意识，而且在农村的供电人员技能水平参差不齐，岗位职责意识不足，这都给农电管理工作带来了诸多困难。

1 新时期农电管理存在的问题

1.1 电网管理人员的自身素质和技术水平参差不齐

由于我国农村地区人口基数大，人民文化水平不高，所以农村供电所中工作人员自身素质较差，对工作的热情不足，严重缺乏责任心，在工作中技能水平较差，不能应付电网事故。通常情况下出现施工任务和安全任务，供电人员往往会先完成施工任务然后才管安全任务，这时就会对一些新技术和新手段的推广造成困难。同时供电企业上级部门对于下级部门的农电管理教育工作没有足够重视，这就导致农电工作人员在执行工作时没有正确的科学的指导依据，全凭经验去处理工作中面对的一系列状况。

1.2 农村低压配电网相对比较落后

我国农村地区最早建设使用的配电网其实都是由农村集资进行建设的，在电力设备使用标准上较低，安全系数较差，供电半径过大，这也就导致很多供电线路和设计上都极不合理。尽管这些年供电企业也在不断对早期电网进行改造，但是在电网运行过程中还是存在着许多漏洞，这些漏洞久而久之也就成为了电网运行的安全隐患。在电网改造的过程中有一部分改造工程受资金影响改造不彻底，使得整条线路的安全系数不均衡。同时电网在这些年运行过程中都是在超负荷运行，也就加速了电线的老化，尤其是在用电高峰期时经常会出现烧毁线路和电力设备的问题。

1.3 安全管理制度得不到严格执行

虽然供电企业经过近些年的发展，已经将农电安全管理制度有所健全，但是在实际工作中并不能严格执行下去。工作中如果出现违章违纪行为，上级领导部门并不能加大惩罚力度，很多时候安全教育活动只是流于形式，这就给违法违纪人员助长了嚣张气焰。

1.4 农村居民安全用电管理的缺陷

由于农村人接触电比较晚，而且总体文化素质较低，对电的了解很少，甚至有些人连基本的用电常识都没有。用电时经常蛮干，危险时不懂得怎样去保护自己，这是触电事件发生的基本原因。偷电和盗窃、破坏电力设施的行为时有发生，给安全管理工作带来很多不利。在农村季节性临时用电比较严重，在农忙时，临时电线和临时用电设备，东拉西扯，而且其质量没有保证，经常出现漏电伤人等安全问题。这也给供电所的用电安全管理带来较多不便。

1.5 安全工具的配备和使用不当

目前很多农村供电所在安全工具设施方面都配备不齐全，工作人员在遇到突发事故时不能及时找到安全工具，以致于供电事故不能及时得到制止，导致更大的事故损失。而且很多农村供电所的安全工具在绝缘强度上达不到标准要求，有时也是导致安全事故的主要

原因。

2 提升农电管理水平的措施

2.1 重视管理队伍的建设和提高

对于我国农村地区的供电人员首先要从思想上进行意识加强，尤其是供电企业领导干部，也要加强思想意识，将安全管理工作作为重点，而且还要不断召开安全管理会议，对农电工进行专业技能培训。同时要建立严格的安全管理制度，对于那些违法乱纪的供电人员要严厉打击，依法执行，要将供电人员的整体素质进行提升。只要是关系到供电安全管理的事情，无论大小都必须要引起注意。其次要对供电企业各级工作人员进行安全培训，要将安全贯彻到基层，同时要让每个供电人员都抱有忧患意识，制定一系列的安全保障措施，预防供电事故的发生。

2.2 加大电网改进力度

要加大对于农村电力设施的检查，同时对于老旧电力设施要进行全面清查，发现存在问题的电力设备要及早更换，以免引起更大的安全事故。同时要向上级供电部门申请加大电网改建资金的投入，要不断将电网运行过程中存在的隐患消除，对于那些用电量较多的区域要进行重点检查，制定出严格的监察管理条例，要不断引进高科技监测技术，加大对于电网保护设施的投入，防止由于负荷过大发生电力设施损坏事故。

2.3 农电安全管理制度的执行

加强各部门对农电安全管理制度的执行力度的监督和检查力度，严格考核，绝不放过任何违反安全制度的行为。严格查处各类习惯性违反制度的行为，并启动安全管理责任制和安全管理考核制度，实行人人有责任，人人有义务的强制执行手段。

2.4 农村用电管理

由于我国农村地区人口基数大，电网建设较为复杂，人均素质较差，极度缺乏安全用电意识，所以供电企业针对农村用电情况首先要加大安全用电宣传力度，要做好农电工的技能培训工作，同时还要加强对农村电力设施的运行维护力度，无论从电站还是用户都要安装电力保护装置，严格杜绝安全隐患的发生，保障用电生命安全，同时要对农村临时用电管理进行改革，要加大改革力度，杜绝窃电问题。

2.5 加强安全工具的管理

供电所安全工具必须配置齐全，并由专人保管，定期检查安全工具，如发现安全工具损坏或存在隐患，立即更换。避免因工具损坏导致安全问题。

2.6 加强对用户设备的监督管理工作

供电企业对所辖区域内的电力设施要进行明确的分类，并且做出最为合理的安排，要将所有电力设备分配到各个部门，部门要承担对设备的检查维护工作。同时还要建立相应的监督管理部门和群众举报政策，要让全民参与到电网设施监督工作中来，对于监督举报属实者供电企业要给予相应的奖励，增强举报者的积极性，通过多种监督管理手段促进电网供电的可靠性。

3 结语

随着我国经济的快速发展，农村地区的经济水平也得到显著提高，农村用电量也在不断增加，这时供电企业的压力也就随之而来。农村地区用电管理制度并不完善，这就直接导致了电网运行存在隐患，如何加强农电安全管理也成为供电企业的重点。

参考文献

[1] 安徽巢湖电力公司.农电安全警示录[M].北京：中国电力出版社，2009.

[2] 王晋生，黄俊龙.农电安全技术培训教材[M].北京：中国电力出版社，2011.

[3] 杨钦，杨杰.电企业安全管理长效机制的建立[J].农村电工，2006，（3）.

作者简介：韩万鹏（1979-），男，国网山东章丘市供电公司质量与应急管理专工，工程师，研究生，研究方向：电网建设设计、施工、安全管理。