浅谈水电站达标投产管理工作经验

(中国水利水电建设工程咨询西北公司，西安 710075)

浅谈水电站达标投产管理工作经验

王海建

(中国水利水电建设工程咨询西北公司，西安 710075)

工作实践证明，在水电站工程建设过程中开展达标投产工作，是全面提高工程建设质量水平的重要方法，有利于水电站整体竣工移交，有利于水电站一次投产发电，能够确保工程尽快发挥经济效益。本文内容是笔者在梨园水电站4年多参与达标投产工作的心得，对水电站建设工作者，具有积极的参考意义。

达标投产；内容；程序；成效

1 工程概况

梨园水电站位于云南省丽江市玉龙县与迪庆州香格里拉县交界的金沙江中游河段，以发电为主，兼顾防洪，并具有库区航运和旅游等综合效益。梨园水电站正常蓄水位1618.00m，相应库容7.27亿m3；校核洪水位1623.21m，相应库容8.05亿m3；死水位1605.00m，相应死库容5.54亿m3；消落深度13m，调节库容1.7亿m3；电站装机容量2400MW。

梨园水电站为一等大(1)型工程。主要水工建筑物大坝、泄洪、冲沙建筑物和引水发电建筑物均属1 级建筑物，结构安全级别为Ⅰ级；下游护岸工程及其他次要建筑物属3 级建筑物，结构安全级别为Ⅱ级。梨园水电站枢纽主要由混凝土面板堆石坝、溢洪道、引水系统、泄洪冲沙洞及主副厂房等组成。梨园水电站工程于2007年下半年开始筹建， 2014年底首台机组发电。

2 达标投产在水电站建设中的发展过程

近十几年来，我国水电建设进入一个高速发展期，水电建设管理水平、施工机械设备、工程设计、工程技术、工程质量等都得到了全面提升，与此同步，达标投产工作机制也从最初学习、探索阶段逐步进入经验丰富的成熟阶段(见下表)。

水电建设工程达标投产考核办法发展过程表

3 达标投产工作内容

下面以某集团公司水电建设工程达标投产考核办法2013版为例，简要论述竣工达标投产考核条件和项目。

3.1 竣工达标投产考核条件

参与达标投产的水电工程项目必须同时满足下述条件：

a.每年均进行了达标投产年度考核。

b.各单元工程质量评定必须全部合格，分部工程优良率不低于50%，重要的分部工程必须优良，建筑工程单位工程优良率不低于80%，安装工程单位工程优良率不低于90%。

c.工程建设期未发生一次性造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的重大安全事故。

d.按设计完成了工程的全部土建和安装工程，威胁工程安全稳定运行的所有重大问题均已解决。机组的整套启动试运行及性能试验项目已完成，并移交商业运行。

e.同期建设的环保、水保项目已完建，具备专项验收条件。

3.2 达标投产考核内容

水电站达标投产考核以量化标准考核为主，对难以量化的考核项目，必须严格按照规定的检查范围、内容、方法、数量和计量单位等进行考核。

达标投产考核内容分为安全文明施工与环境保护、土建工程施工质量与工艺、金属结构工程质量与工艺、机电工程质量与工艺、工程档案、综合管理等六个专业，共计55个项目705个考核点，考核分1100分。

安全文明施工与环境保护专业从事故、防洪度汛、环境保护与水土保持、安全管理、现场安全文明施工管理、消防设施、工程安全设施、机电设备安全等8个项目75个考核点进行考核，考核分200分。

土建工程施工质量与工艺专业分为通用部分和分项部分。通用部分从土石方明挖、地下洞室、混凝土浇筑、预应力锚固、支护、基础及洞室灌浆等6个项目26个考核点进行考核，考核分170分；分项部分从混凝土坝、土石坝、泄洪建筑物、引水发电建筑物、通航建筑物等5个项目120个考核点进行考核，考核分130分。土建工程施工质量与工艺专业共11个项目146个考核点，考核分共300分。

金属结构工程质量与工艺专业从金属结构设备的制造、安装工程优良率、金属结构设备防腐、移动式启闭机、固定卷扬式启闭机、液压启闭机、平面闸门埋件、平面闸门门叶、拦污栅及其埋件、弧形闸门埋件、弧形闸门、人字闸门埋件、人字闸门门叶、闸门测试、旁通管道与通气孔、压力钢管、金属结构运行考核等17个项目86个考核点进行考核，考核分100分。

机电工程质量与工艺专业从设备制造、机电设备安装通用条件、水轮发电机组及附属设备安装、进水阀、全厂公用辅助设备系统、电气一次设备、电气二次设备、通信系统、启动验收、考核期机电设备运行评价等10个项目171个考核点进行考核，考核分200分。

工程档案管理专业从工程档案管理、移交时间、案卷质量、归档范围等4个项目157个考核点进行考核，考核分100分。

综合管理专业从招标与投资管理、工程进度与工期、工程设计、工程监理、工程管理等5个项目70个考核点进行考核，考核分200分。

4 达标投产工作程序

4.1 建立健全达标投产质量体系

达标投产质量体系以保证和提高达标投产工作为目标，运用系统的管理方法，将工程各参建方的达标投产职能有机组织起来，形成各参建单位间达标投产任务、职责、权限明确，各参建单位间达标投产职能协调、联动的有机整体，使工程达标投产制度化、标准化。因此，在工程项目建设前期，应由工程项目建设方(以下称业主)组织建立工程项目达标投产组织机构，成立达标投产工作办公室，制定达标投产管理制度、实施规划和奖惩办法，对工程项目各参建方进行宣传、培训，要求工程项目各参建方结合本单位职能和工程情况编制达标投产实施细则。在整个工程项目建设过程中形成以工程建设为中心、以业主为导向、由各参建单位共同参与的全面达标投产质量管理体系。

4.2 目标分解和落实

围绕工程项目达标投产的总体要求和达标投产实施规划规定，由业主主导，与各参建单位签订达标投产责任书，逐级有人负责。各参建单位结合本单位管理职能和承建工程内容对达标投产55个项目705个考核点进行全面分解，编制详细、具体、可操作执行的达标投产实施细则，对单位相关员工进行达标投产知识培训，全方位贯彻、落实、执行工程项目达标投产工作。

4.3 工程施工过程检查

工程项目达标投产组织机构每个季度定期开展达标投产工作，对各参建单位进行达标投产考核，形成达标投产考核报告并通报，严格按照达标投产奖惩办法奖优惩差，考核成绩与年底各参建单位各类评优资格挂钩，同时对达标投产考核过程中存在的问题实事求是地进行分析、协调、解决，严格执行闭环管理，在工程施工过程中逐步提高达标投产工作实效，提高工程项目建设管理水平。

4.4 达标投产考核

工程项目年度达标投产考核、竣工达标投产考核分自检和复检两个过程，自检由业主或工程项目隶属集团公司的二级单位组织，复检由工程项目隶属的集团公司组织。

工程项目达标投产自检工作根据工程建设的不同阶段，按照达标投产考核标准逐项检查、评分。达标投产自检工作必须真实、准确、完整、实事求是。达标投产自检报告应包括工程概况、形象面貌、上年度达标投产存在问题的闭环管理、本年度达标投产实施情况、达标投产自检考核情况等内容。

工程项目达标投产复检工作由工程项目隶属的集团公司统一组织，集团公司在工程项目达标投产自检的基础上，对各在建水电站进行达标投产复检，确认工程项目达标投产考核得分，该考核结果作为工程项目管理单位年度绩效的重要参考依据。达标投产复检工作必须客观、可靠、公正。达标投产复检报告应包括工程概况、形象面貌、上年度达标投产复检存在问题的闭环管理、本年度达标投产实施情况、达标投产自检考核情况、达标投产复检考核情况、加强工程建设管理的咨询建议等内容。

工程项目达标投产复检满足要求后，由集团公司统一颁发奖牌，按照相关考核办法给予奖励。

5 达标投产工作成效

在水电站工程建设过程中开展达标投产工作，目的是确保水电工程的安全、质量；保证工程符合国家、行业规程规范要求，满足设计标准和合同规定；严格控制工程投资；科学合理安排工程进度；促进工程建设管理水平提升；充分发挥投资效益。工作实践证明：在水电站工程建设过程中开展达标投产工作，成效显著，达标投产工作是全面提高工程建设管理水平和工程质量水平的重要方法，有利于水电站整体竣工移交，有利于水电站一次投产发电，能够确保工程尽快发挥经济效益。

OnWorkingExperienceofStandardReachingProductionManagementinHydropowerStation

WANG Hai-jian

(ChinaNorthwestWaterConservancy&HydropowerEngineeringConsultingCompany,Xi’an710075,China)

Work practice proves that standard reaching production should be conducted in project construction process in hydropower station, which is important for comprehensively improving quality level of project construction, and beneficial for overall completion handover in hydropower station, and one-time production power generation in hydropower station. The project can obtain economic benefits as far as possible. Experiences of the writer who participate in standard reaching production work in Liyuan Hydropower Station for more than four years are introduced in the paper, which have active reference significance for constructors of hydropower station.

standard reaching production; content; procedures; effectiveness

TV512

A

1673-8241(2014)08-0029-03