下一代互联网：更快，更安全——国家下一代互联网示范城市建设正式启动

下一代互联网比现在的互联网快1000倍以上。北京等16个城市（群）获批国家下一代互联网示范城市。下一代互联网的建设，将拓宽“信息高速公路”，为国家提速发展提供基础支撑。

“E-mail”、“微信”……生活中21世纪的人们已经离不开互联网。根据国务院审议通过的《关于下一代互联网“十二五”发展建设的意见》（发改办高技[2012]705号），为推动我国下一代互联网产业加快发展，国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、国家新闻出版广电总局决定联合开展“国家下一代互联网示范城市”建设工作，在目前已具备一定基础条件的22个城市中，先行支持建设一批具有典型带动作用的示范城市。

日前，国家发改委等部门下发通知，原则同意北京等15个城市开展国家下一代互联网示范城市建设工作；同意长沙、株洲、湘潭3个城市联合开展国家下一代互联网示范城市群建设，为下一阶段大规模应用奠定基础。此举无异于拓宽“信息高速公路”，为国家提速发展提供强力基础技术支撑。

互联网“升级”

始于1969年的互联网，让相隔千万里的人们，在瞬间实现“近在咫尺”的夙愿。以互联网为代表的信息技术改变了我们传统的思维与生活、工作方式，给人类社会发展带来前所未有的机遇，给人类文明发展带来空前的繁荣。互联网发展至今，IP地址带宽、速度、安全等问题日益重要。互联网的未来在何方？

上世纪末以来，西方发达国家已经开始研究新一代互联网，掌握互联网新技术，意味着在新一轮产业技术和国家经济竞争中占据主动。中国经济和产业正面临升级与转型，在新一代互联网关键技术及产业上实现突破，对中国未来的经济发展意义重大。

下一代互联网与现在的互联网相比，有着十分优越的特点。

首先，有着令人惊奇的速度。它的速度是现在的互联网的1000倍以上。更快的传输速度，可以让目前的在线高清会议系统实现从一两路变成成百上千路，使得数以千万计的用户同时使用同一个高清系统进行视频对话。

其次，拥有惊人的容量。目前的互联网基于IPv4协议，可以提供40亿个IP地址，目前已经趋于饱和。下一代互联网则使用Ipv6地址协议，采用128位编码方式，使得互联网地址资源发生几何倍增的变化，甚至可以将任何一台电器都可以连成为一个网络终端。

再次，是它无可比拟的安全性和可信度。下一代互联网解决了现有互联网无法知道每一个数据来源的不足，使得网络更具有安全性。由于在其中各种各样的行为都是可控的、可知的，因为所有数据分组从哪里来，到哪里去是清晰可辨的，因此互联网的可信度大大提高。

开展示范奠定大规模应用基础

在国务院统一部署下，以国家发展与改革委员会牵头，工信部、科技部等部门联合开展“国家下一代互联网示范城市”建设工作，计划在目前已具备一定基础条件的22个城市中，先行支持建设一批具有典型带动作用的示范城市。

据了解，示范工作的总体目标确定为：着力探索解决我国下一代互联网发展遇到的突出矛盾和问题；创新发展模式，突出特色应用，树立样板工程，形成有利于更大规模应用的示范效应，促进信息消费；加快基础设施建设和升级改造，为完成我国下一代互联网“十二五”发展目标奠定基础。

示范城市的主要建设任务确定为：

1. 加强基础设施建设。加快城域网、接入网、互联网数据中心（IDC）、业务系统、支撑系统等基础设施的IPv6升级改造，全面提升IPv6用户普及率和网络接入覆盖率。

2. 推动业务全面升级。积极推动商业网站系统及政府、学校、企事业单位外网网站系统的IPv6升级改造，促进各类业务向IPv6过渡，并确保平滑演进，积极发展地址需求量大、速率快、移动性高的个性化互动业务。

3. 开展行业特色应用。结合物联网、云计算和移动互联网等新兴业务，选择教育、农业、工业、医疗、交通、铁路、水利、环保、社会管理等部分重点领域开发部署一批具有典型示范作用的下一代互联网应用，培育新服务、新市场、新业态。

4. 健全产业支撑体系。积极培育下一代互联网骨干企业，初步形成一批下一代互联网产业聚集区域，建立技术研发和产业支撑体系，提升产业规模和创新能力，带动地方就业和经济增长。

5. 提高安全保障能力。建立重要网络应用安全评估制度，全面部署网络与信息安全防护体系，提高信息安全技术保障和支撑能力，加强网络信息与安全保障工作。

据介绍，国家发展与改革委员会根据下一代互联网“十二五”工作安排，采用3年滚动支持的方式，支持下一代互联网建设项目的实施。

工业和信息化部将加强行业指导，引导和支持电信运营企业和互联网企业等加快示范城市信息基础设施改造，并会同新闻出版广电总局在推进三网融合过程中，加快发展业务应用。

科技部将积极支持下一代互联网关键技术研究及在示范城市的试验应用，加速科研成果转化，不断提升自主创新能力。

新闻出版广电总局将加快推动广播电视宽带网络的升级改造，促进网络能力与业务创新同步发展，深化下一代互联网在广电领域的应用。

＞＞使用Ipv6地址协议，使得互联网地址资源发生几何倍增的变化，甚至可以将任何一件设备都可以连成为一个网络终端

16个城市（群）获批示范

按原计划，符合示范条件的22个城市陆续上报申报材料，经严格审核、研究对比，2013年12月11日，国家发展与改革委员会办公厅、工业和信息化部办公厅、科技部办公厅、新闻出版广电总局办公厅联合下发通知，原则同意北京、上海、南京、苏州、无锡、杭州、郑州、武汉、广州、成都、西安、克拉玛依、厦门、青岛、深圳等15个城市开展国家下一代互联网示范城市建设工作；同意长沙、株洲、湘潭3个城市联合开展国家下一代互联网示范城市群建设，并建立相关工作机制，统筹协调推进。

通知要求各示范城市把建设国家下一代互联网示范城市作为全面深化改革、培育新兴产业、转变发展方式、服务社会民生的重要抓手，重点做好以下六个方面工作：

1. 加强统筹协调。各示范城市要在示范城市建设工作领导小组（或其他协调机构）的领导下，结合实际进展情况，因地制宜，不断完善政策环境，加强改革创新，探索方式方法，增进本地区各单位间的协作，推动下一代互联网与新一代移动通信、移动互联网、物联网、云计算、大数据等新兴信息技术融合应用，协调解决工作中存在的问题，确保建设目标的实现。

2. 深挖特色应用。各示范城市要结合新形势，强化创新驱动发展，使市场在资源配置中起决定性作用，并更好地发挥政府的作用，在电子政务、行业应用、公众服务等方面深挖特色应用，探索能充分发挥IPv6技术特点、具有示范效应、可推广的业务发展模式，积极推广政府购买服务，培育新服务、新市场、新业态，切实推动下一代互联网发展。

3. 注重形成合力。各示范城市要加强本地基础电信运营企业、广电企业之间的统筹协调，鼓励企业加大改造投入。要进一步研究和细化配套政策措施，积极创造条件引导商业网站在本地区提供IPv6优先访问服务。要促进电信运营企业、广电企业和网站企业之间的衔接配合，努力形成相互配合、协调推进的良好局面。要积极采取措施鼓励支持IPv6的终端设备发展及应用。

4. 强化安全保障。各示范城市要高度重视网络与信息安全保障工作，认真梳理网络信息安全风险，针对性研究提出安全防护策略和工作方案，全面提升下一代互联网安全保障能力。积极落实安全等级保护、个人信息保护、风险评估、应急响应、安全管理、灾难备份及恢复等制度和标准。按照相关部门要求，加强网络地址的规划和实名制管理，不断完善网络与信息安全保障体系。

5. 加强宣传引导。各示范城市要加强对国家下一代互联网示范城市建设工作的宣传力度，在城市政务门户网站公开重要建设指标，提高公众对下一代互联网的认知度，创造有利于下一代互联网发展的环境。

长效机制稳步推进

通知要求要建立起示范城市建设工作的长效机制。各示范城市要科学分解任务目标，明确责任主体，定期对示范城市建设情况和项目进展进行检查，梳理总结年度工作完成情况和存在的主要问题，形成推进工作的长效机制。相关进展情况经示范城市建设工作领导小组（或其他协调机构）审议后于每年3月20日前报国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、国家新闻出版广电总局。国家发展改革委、工业和信息化部、科技部、国家新闻出版广电总局还将建立检查和评估机制，定期对示范城市建设进展情况进行综合分析。将邀请下一代互联网领域相关专家参与建设工作，为各示范城市建设提供服务和技术指导，协助解决示范城市建设中出现的问题。同时，委托下一代互联网示范工程（CNGI）专家委员会编制下一代互联网网络和网站改造指南，供各示范城市参考。

通知要求相关省、自治区、直辖市发展改革委在示范城市推荐基础上，紧紧围绕下一代互联网发展，进一步梳理示范城市重点建设项目，并报国家发展改革委审核。经审核同意后，相关省、自治区、直辖市发展改革委将按照成熟一批批复一批的原则，对已形成一定工作量的相关重点项目资金申请报告予以批复，并向国家发展改革委提出申请国家补助资金的请示。国家发展改革委进行年度考核后，适时下达年度资金计划。

【链接】

◇2003年8月，57位院士的上书获国务院正式批复，决定由国家发展与改革委员会、中国工程院、信息产业部、教育部等8部门联合启动“中国下一代互联网示范工程”。

◇2004年12月底，初步建成CERNET2，它连接中国20个主要城市的25个核心节点，为数百所高校和科研单位提供下一代互联网的高速接入，并通过中国下一代互联网交换中心CNGI—6IX高速连接国外下一代互联网。

◇2013年12月11日，北京等16个城市（群）获批开展国家下一代互联网示范城市建设工作。