突破瓶颈天地宽——荆门市实施建筑产业化面临的困境与对策

文｜本刊特约记者 陈朝兵

荆门市在建筑产业化方面进行了一些尝试，取得了一些成效。但是由于该市建筑产业化尚处于初级起步阶段，各种条件也不具备，实施起来自然困难重重，举步维艰，成效并不明显。当前困扰建筑产业化发展的四大瓶颈亟待突破。

作为建筑业转型升级的重要举措——建筑产业化，正日益引起各级党委政府和开发、施工企业的重视与关注，有的还大胆进行了探索与实践，并取得了较好的经济、社会和环境效益。近年来，荆门市在建筑产业化方面进行了一些尝试，先后研发了7项省级建设工法，兴办了100多家商砼、预拌砂浆、隔热保温等新材料生产企业，在钢结构等分部分项工程中进行了装配式施工，取得了一点成效。但是由于我市建筑产业化尚处于初级起步阶段，各种条件也不具备，实施起来自然困难重重，举步维艰，成效并不明显。当前困扰我市建筑产业化发展的主要因素表现在四个方面：

一是政策支持不到位。由于建筑产业化在我市还是一个新生事物，无论是政府部门还是开发、施工企业都只停留在表面上了解，缺乏实质性研究，其重要性和必要性认识明显不足，没有纳入各级党委政府重要议事日程，没有制定相关扶持措施和激励政策，建筑产业化基本上处于放任自流状态。

二是技术标准不统一。近年来，行业主管部门和一些地方制定了一部分相关技术标准，但这些成果有的结构不合理，内容不全面，出现技术空白和断层；有的重复研发，标准各异，浪费资源；有的层次水平不高，甚至出现技术性缺陷和错误等等。没有系统化和科学化的技术标准作依据，设计、生产和施工就成了无源之水。

三是专业人才不齐全。面对建筑产业化时代的到来，现有企业高层管理人员大多束手无策，不知道如何战略规划，不懂得怎样产业布局，不明白如何经营管理。产业化链条中的一线专业技术人员更是严重不足，一些企业即使想走产业化的路子，也因人才短缺而“巧妇难为无米之炊”。

四是产业合作不协调。建筑产业化上下游各环节相对孤立，各自为政，不能有机地衔接一体，研发成果得不到转化，生产与供应还停留在原材料上，制品种类不足，集成度低，施工工艺不配套，装配设备滞后等等，整个建筑产业化链条处于断档掉链状态之中。

上述问题直接和间接地影响了我市建筑产业化发展进程。应当看到，建筑产业化不仅提高了生产效率和工程质量，更重要的是节能减排，减少环境污染，是一项功在当代、利及千秋的战略工程，必须统筹谋划，下大气力推进实施。

一是要加大政策扶持力度。产业化的实施最终要靠终端消费市场来带动，发展初期政府激励政策支持必不可少。要强化政策研究，制定适合本地产业化发展的战略规划和远近目标，落实扶持政策和激励机制，提升服务效能，为建筑产业化提供全方位的保姆服务。

二是要完善标准规范体系。建立健全完善的标准体系是实现建筑产业化的前提和基础。要联合大专院校、科研和设计单位，组建研发中心，加大投入，大力开展科学研究，开发具有地域特色的新型材料、建筑制品和成套技术，形成系统化、科学化和通用化的标准规范，使之更好的转化为生产力，服务于建筑产业化。

三是要大力培养专业人才。标准化设计、工厂化生产、装配化施工必然要求更多的高素质技术和管理人才与产业化岗位相适应。要出台优惠政策，面向社会广泛招贤纳能，吸引更多的专业人才向建筑产业化领域结集；要组织高等院校、职业技术学院定向培训，储备更多的技术人才；要及时启动阳光工程，有计划、成建制的免费培训产业工人，让他们真正成为建筑产业化的生力军。

四是要积极推进试点示范。建筑产业化是一项复杂的系统工程，必须循序渐进，切不可急功近利，操之过急。政府部门应以公共建筑和保障性住房为示范，按照“先易后难、先单项后集成”的步骤，率先进行试点，培育市场信心，以点带面，稳步推进建筑产业化健康有序发展。

五是要建立产业联盟机制。消除孤岛效应，实现设计、生产、施工环节的有机连接，是实现建筑产业化的内在必然要求。要按照“政府搭台，企业唱戏”的思路，打造产业化基地，培育和健全市场主体，并打破行业分割，把研发设计、建材供应、制品生产、装配施工等建筑产品生产要素聚集起来，成立产业联盟，联动发展，最大限度地地解放和发展生产力。

六是要大力推动科技创新。依靠科技进步，提高建筑品质，是实现建筑产业化可持续发展的不竭动力。要强化节能、节地、节材、环保建筑的深度设计，大力推广和使用新型建材、构件制品和成套技术，通过流水线生产、机械化作业和精细化管理，有效减少建筑能耗，提升建筑产品的质量、安全、舒适和耐久性能，实现建筑产业的现代化。