浙江：建设房地产监管分析平台

文｜浙江省住房和城乡建设厅信息中心

目前，浙江省11 个设区市及所辖90 个县（市、区）房屋基本信息、房屋权属信息、房地产交易信息、房地产项目信息、从业主体及住房保障信息已通过联网交换、定期上传及网上填报等方式实现数据采集、整合应用；公积金联网目前已初步实现温州、绍兴等五市公积金数据采集及质量分析。

根据住房和城乡建设部加快推进个人住房信息系统和房地产市场信息系统建设的工作部署，结合浙江省实际，浙江省住房和城乡建设厅开展房地产监管分析平台建设，目前取得阶段性成果。

一、项目概况

浙江省房地产监管分析平台项目被列为省政府投资项目，2011年底开始建设，共分三期。

一期：建设工期两年。建立“一库三系统”，即依托11个设区市房地产基础数据和业务数据，建立全省房地产综合信息数据库，以此为基础，开发房屋（建筑物）信息系统、房地产市场监管系统、住房保障监管系统三大系统。

二期：建设工期一年。建设完善全省住房信息系统数据采集平台，建设全省房地产开发行业监管系统，并整合优化住房公积金专网，完成主要业务管理数据的集中采集，实现动态监测、统计分析和信息共享。

三期：建设工期一年。建设完善全省住房公积金数据采集平台，实现县（市、区）公积金数据的联网交换，实现公积金财务、结算等业务数据的集中采集。

二、实施进展

（一）数据联网

目前，全省房屋基本信息、房屋权属信息及住房保障等信息已通过联网交换、定期上传及网上填报等方式实现数据采集、整合应用；公积金将于今年底实现全省数据采集及质量分析。

（二）成果应用

1. 建立全省商品房市场运行情况月报及分析制度。运用系统统计结果，已定期编发全省商品房市场运行情况专辑，为领导科学决策提供辅助依据。

2. 基本实现个人住房信息三级协查功能。已开发完成全省个人住房信息系统子系统，能基本满足各市在全省范围内的个人住房信息跨市协查。

3. 实现城镇住房保障监管子系统全省联网运行。完成系统的开发部署及培训，实现全省城镇住房保障监管与统计分析。

4. 搭建浙江省房地产信息网。“浙江省房地产信息网”将是省平台对外公开发布的门户网站，发布住房保障、房地产业、住房公积金和诚信档案等栏目信息，并为社会公众提供信息查询服务，使房地产信息、住房保障信息更加透明。

三、主要做法

回顾几年来平台建设过程，总体进展平稳，我们主要重视并加强了以下几方面工作。

第一，组织保障有力。为加强组织协调，浙江省政府成立浙江省房地产监管分析平台建设工作协调小组，厅相应建立平台建设工作组，各设区市建设（房管、公积金）主管部门，建立专项工作小组，由分管领导牵头、业务负责人协调、技术人员具体负责的工作机制，并指定一名专职联络员。

第二，项目推进扎实。按照项目总体规划并结合各市及所辖县（市、区）建设主管部门信息化水平及实施进度，确定年度工作计划。以设区市为突破口，并带动所辖县（市、区）对原有系统进行整合，逐步建立完善全省统一的房地产和住房公积金网络和数据库。

第三，项目管理落实。一是加强项目建设过程信息安全管理。二是加强平台建设运行配套制度建设。三是加强项目进度质量控制管理，工作组实行每周例会制，研究落实项目推进情况。

第四，数据检查细致。一是完成设区市联网数据校验及规范性检查。二是制订平台数据校核制度，会同各设区市每月完成房地产市场数据的核对及差异性分析处理。三是省市同步开展区县数据核对工作。

立足应用是浙江省住房和城乡建设厅建设房地产监管分析平台的根本目的，下一步，我们将继续完善平台系统的开发、建设和应用，通过行政推动和技术支持推进区县联网的覆盖面，提高联网数据的合规性和可用性，加强数据的综合研判，充分发挥平台监管分析和辅助决策作用。