广西住房保障信息化监管全覆盖

近年来，广西按照住房和城乡建设部统一的规范和标准，依托自治区住房和城乡建设厅电子政务系统平台资源，构建了覆盖自治区、市、县三级住房城乡建设（住房保障）130多个工作机构的业务网络体系，将全区五千余个项目全部纳入保障性安居工程项目库信息系统，利用信息化手段对保障性住房分配、运营、退出等实行动态监管。

坐在办公室，鼠标轻轻一点，就可以了解全区各地市保障性住房建设进度，可以查阅到每个项目的施工情况；只要3分钟，一份住房保障电子公文就可以传送到全区130多个住房保障机构，这就是广西构建的覆盖自治区、市、县三级住房城乡建设项目全部纳入保障性安居工程项目库信息系统。此系统真实反映保障性住房建设和利用情况，实现统一动态监管的信息系统。

建设全区的统一标准和规范的信息系统成必要

2011年，党中央、国务院决定大规模实施保障性安居工程建设，“十二五”期间规划建设保障性住房3600万套，广西“十二五”规划建设90万套，2011年目标任务为29万套，是“十一五”保障房的总和，超过当年商品住房销售规模。2012年及2013年广西建设保障性安居工程分别达到25.9万套（户）和15万套（户）。

随着大规模保障性住房的建设，如何更高效地对保障性安居工程进行监管成为摆在广西住房城乡建设部门的新课题。随着各类住房保障电子文件档案的数量成倍增加，将住房保障档案电子文件进行安全有序的管理、避免数据的丢失和外泄也成为挑战。

与此同时，部分地市正在建设的信息系统，由于标准、规范不统一，只能各自为阵，形成信息孤岛，无法实现数据共享。

广西住房和城乡建设厅调研发现，建设一套统一标准和规范、功能齐全、先进实用和安全可靠的住房保障信息系统强化住房保障电子档案的管理显得十分迫切和必要。

2010年底，广西住房和城乡建设行业监管与决策支持信息平台开始建设。2011年，住房保障信息系统作为先行板块最先启动并于同年投入使用。

打造住房保障信息资源共享平台

广西住房保障信息系统围绕广西壮族自治区住房保障建设项目管理、住房保障业务办理、各级住房保障工作部门日常往来报表、公文的传递等管理职责和工作需求，开发部署了自治区级和市级住房保障信息系统、保障性安居工程项目库管理系统和住房保障电子报表公文传输系统三类业务应用系统。

该系统应用广西电子政务外网专用线路和互联网资源，开通自治区和各市、县住房保障工作机构的联网，系统数据中心设在自治区住房和城乡建设厅网络中心机房。业务应用系统以实现全区各类住房业务的集中处理、数据的集中管理为目标，全力打造跨地区、全系统、宽领域的住房保障信息资源共享平台。

登陆广西住房保障信息系统，会发现自治区数据中心具有准入登记、建设项目监管、配给查询、配后查询、保障资金查询、统计报表、规划计划、监督管理、决策支持、公开公示等子系统。市级数据平台则还包括资源配置、保障规则、对象调查等功能。在系统，不仅可以看到申请人的情况，申请人家庭成员情况、家庭收入情况等均可一目了然。

“在项目库系统中，各地十分方便地录入、查询和管理历年建成和在建的全区保障性安居工程建设项目，统计生成本地区、本部门各类项目的进度、投资等月报表。”广西住房和城乡建设厅住房保障处有关负责人介绍，该系统还设立了群发短信平台，可随时在网上向全区各住房保障信息业务员集群发送各类工作短信，极大方便了日常工作，在广西大规模实施保障性安居工程建设管理工作，发挥了突出的作用。

广西住房保障电子公文传输系统，主要用于自治区与各市、县之间月报表、快报表、通知、文件的网上快速传输交换，相对于传真机，该系统集成了纸质文件的自动扫描上传、点对多点的同时传输，一份公文或报表在不落地情况下3分钟之内即传达至全区各市、县140多个住房保障工作机构，大大加快了自治区至市、市至县文件传递时效。

未来将建网上巡查系统

利用GIS平台，建设广西住房保障建设项目网上巡查系统，实现项目地理定位是广西住房保障信息系统下一步的建设目标。

目前，进入该系统的地理信息系统，可以快速定位项目所在的位置，项目的建设进度情况实时更新。未来，借助“天地图• 广西”提供的用作地理信息服务，系统将可按时更新卫星或航空影像数据。

网上巡查系统建设后，保障房项目数据以项目为单位，按照每个项目的坐标位置，以兴趣点的形式在二维的地理信息平台上分类显示。点击项目兴趣点可查看项目的详细信息。以三维场景的形式定位显示项目的位置。

“通过该系统，保障房项目巡查能够做到天上看、地上查、网上管，实现高效的动态监控。”广西住房和城乡建设厅住房保障处有关负责人表示。

据了解，广西住房保障信息系统建设共投入资金400多万。负责人介绍，在全区推行统一标准和规范的信息系统，各地市不再需要筹措资金投入人力建立各自信息系统，避免了重复建设和资金浪费，减轻地市负担，真正实现“花小钱办大事”。不仅如此，还可以实现全区业务协同、数据共享，并且实现业务往来的高效化。