大荔耕耘美丽乡村

文图/杜 飞 （本刊记者）

大荔耕耘美丽乡村

文图/杜 飞 （本刊记者）

生活在乡村自然风光中，享受着城市现代生活。农民不离故土安居乐业，大荔县埋头耕耘美丽乡村。

蓝天、白云、芦苇荡,碧水、苍鹭、荷花塘，在地处渭北旱塬的大荔,有这么一片烟波浩渺、渔湖镜天的“人间仙境”——这里是大荔县范家镇福佑村，前不久在全国生态文化村经验交流会上，福佑村被评为“全国生态文化村”。

能在全国数千参评村落中脱颖而出,源自福佑村乘上了大荔美丽乡村建设这辆“快车”。

“我们将美丽乡村建设作为改善农村人居环境、拓宽农民增收渠道、提高群众生活质量的重要民生工程来抓，通过美丽乡村建设，盘活城乡资源、加快城乡统筹、推动经济增长，从根本上解决农村居民的生存尊严问题。”大荔县委书记孙云峰说。

大荔县致力建设美丽乡村，通过全面提升农村在环境、设施、产业等方面的发展水平，聚合生态文明优势，变农业资源为农业资本，使农民不离开故土，也能享受着城市的现代文明。

整治环境 为乡村“美容”

彻底整治农村脏、乱、差，是大荔美丽乡村建设的开篇之作。

“美丽乡村标准要求高，但最根本、最基础的是环境干净，卫生搞不好，就谈不上美丽乡村。”大荔县县长王青峰说。

为此，大荔拉开了有史以来最大一次环境整治活动的大幕。仅去年10至12月，全县就投资2160万元，投工投劳10万人次，彻底清扫积存垃圾、杂物及“三堆”，全面拆除乱搭乱建、临时建筑、坍塌房屋、残垣断壁，清理垃圾23万方，拆除违章建筑、乱搭乱建10.6万平方米，整修道路230公里。一举使全县镇村面貌得到极大改观，为美丽乡村建设奠定了坚实的基础。

为确保清洁工程的成果,大荔县全面推行“户集、村收、镇运、县处理”的农村垃圾集中收集处理模式,彻底清理露天粪坑,全面改造简易户厕,建立农村卫生长效保洁机制，推行“村集体主导、保洁员负责、农户分区包干”的常态保洁制度，着力保持村庄洁净。

环境整治是一时之功，长期保持仍需要机制确保。为此，大荔县拿出107万元，为镇村分别配备保洁员293人和1486人。县里还为保洁员购置专用服装，并建立了垃圾填埋点和垃圾屋。各村镇普遍建立健全了保洁员工作职责、考核办法等管理制度，大多数镇村还对保洁员进行了集中培训，实现了规范上岗、高效保洁，乡村保洁水平和整体形象迅速提升。

环境整治的效果，在大荔乡村渐渐显现。朝邑镇平罗村主任赵建明带着记者走遍了村上的角角落落。走到村北头新建的垃圾分类回收屋说：“你看，这是给我们村新建的垃圾处理设施，还配备垃圾筒，村上成立16个人的保洁员队伍，全天保洁，村里比城市还干净。”

设施提升 让农村人过上城里生活

“美丽乡村建设，就是要让农村人过上和城里人一样的生活。广场、医院、银行、敬老院等等，这些服务设施在农村最欠缺。最近几年虽然已经开始建设，但建设速度始终跟不上群众的要求。”大荔县美丽办主任柴斌告诉记者。

为彻底解决这一问题，环境整治的同时，一批镇村公共服务设施也在规划建设。仅去年后3个月，全县各包联部门就建成了一批群众文化中心、休闲广场、街头游园。各村镇也积极行动，新建广场38个，安装健身器材169套，绘制文化墙1.72万平方米，卫生改厕2211套。可以说让村镇公共服务设施得到了极大提升。

搞美丽乡村建设,目的是要缩小城乡差距,将公共服务设施向农村倾斜。去年，平民镇几个村都建起村级敬老院。比如严通村的敬老院,成为孤寡老人的福音。像这样的敬老院去年全县就建了12 家，而今年又增加到50家。还有农家书屋、休闲广场等等公共服务设施，群众十分欢迎。

不仅如此，大荔县还在平民镇规划了一个更大的公共服务设施项目——平民镇综合服务广场。

这个综合服务广场,不仅包括生态休闲广场、文化娱乐广场等休闲娱乐设施，还规划增设银行、医院、购物中心、餐饮、住宿等服务设施，最重要的是,这里还将建设一个方便群众的“人民之家”。综合服务广场的规划和建设，是大荔农村公共服务设施提升的一个指引和典范。

而今，随着公共服务设施的不断提升，大荔县的农民群众已经开始感受到美丽乡村建设带给他们的清新和美好。在一个又一个村级休闲广场上，看不到垃圾和堆积的杂物，取而代之的是群众载歌载舞、休闲锻炼的身姿。

产业融合 圆富民增收之梦

如果说农村美了,是“面子”上荣光，那么百姓“富”了就是“里子”上实惠，只有百姓富足,美丽乡村才有坚实支撑。

为此，大荔县在美丽乡村建设开始，就提出规划引领、产业发展、因地制宜、分类推进、三年完成的思路,坚持点线结合、打造亮点、整体推进,在县域版图的东北部划出了一个约占全县面积四分之一的区域，并将这里定位为大荔三次产业融合发展的实验区。

“这是大荔县美丽乡村建设的一块产业发展的试验田。”王青峰对实验区做出了评价。在这个区域，改造拓宽后的108国道、汉华路、沿黄路、大朝路四条路，圈出了一块300平方公里的区域，探索一二三产业融合发展的新路子。同时，大华路和东张路作为这个区域的延伸，连接工业园区和沙苑景区，产生辐射和带动作用。“我们就是要通过这几条道路的改造提升，抓点成线、串珠成链，把沿线的景点和美丽的村落紧密地结合起来。”王青峰说。

在规划的引领下，产业更有明确的定位。城关镇畅家村，在未来就是城里人农耕体验、休闲度假之地；许庄镇柳池村则是孝道文化和同州饮食的集中展示之地；朝邑镇平罗村则大力发展现代观光农业；平民镇严通村发展旅游服务；范家镇发展黄河观光、渔光互补等等，通过规划，可以清晰地看到大荔县产业融合发展的前景。

融合发展的实践,安仁镇小坡村可称典范。小坡村是大荔县万亩有机冬枣现代科技示范园的中心所在地。这个园区占地面积1.5万亩,年产值3.75亿元,人均冬枣收入可达4万元。为更好促进产业发展，作为包联单位的县林业局,投资30万元，在这里建设冬枣示范主干道路、冬枣文化长廊,修建示范区观景台,将冬枣种植与观光采摘相结合,使第一产业与第三产业融合。大荔县融合发展的思路,还体现在工业和农业的融合发展上,那就是打造全国最大的光伏产业基地。广袤的沙苑和黄河湿地就是发展光伏产业的基础。在范家镇,利用黄河湿地,发展渔光互补产业,将第一、第二、第三产业融合,打造渔业、光伏、旅游三产的融合示范。

范家镇党委书记李少博介绍，发展渔光互补，就是要让农民由一产“接二连三”，靠一产优势发展二产、再靠生态优势发展三产，向“跨二进三”，也就是跨越二产，依靠休闲农业和乡村旅游直接进入三产发展，闯出一二三产联动、综合协调发展的新路子。

目前，渔光互补项目已经与江苏振发新能源有限公司达成了合作协议。同时，利用福佑村等明清古寨的遗址，大力开发旅游业。渔业养殖基地已初具雏形，投资11亿的光伏产业一期也已经开始实施，福佑古寨修复建设及周边绿化也已完成。