试析当前中小企业融资困难的财政金融策略

李林林

摘 要：融资活动是企业获得资金的重要方式。但是我国中小型企业受到自身特点所限制，其面临着融资困难的的困境。造成中小企业融资困难的原因有生产成本上涨，市场化进程的推进，财务管理不规范。中小企业应该加强企业内部融资条件、改善财务管理制度、改善企业与银行的关系等，解决中小企业融资困难。

关键词：融资；中小企业；策略

融资（Financing）一词在不同权威资料里有不同解释，例如《新帕尔格雷夫经济学大辞典》，将融资定义为一种货币手段，《大不列颠百科全书》则将融资定义为一种为开支筹措资本或者资金的过程。我国权威资料《中华金融词库》认为融资是一种有偿筹集活动。

企业融资是社会融资的基本内容。企业作为资金需求者，结合自身生产状况与资金周转实情，为满足自身经营发展与资金需求，利用不同渠道，开展一系列的保证企业创业与发展活动的资金融通活动。企业融资已经成为中小企业寻求资金帮助的重要途径。但是受到中小企业的特点所限，中小企业进行企业融资活动时，会面临一些困难。

一、中小企业发展现状和问题分析

据统计，2012年，我国大约有4059.27万户个体、私营企业达1085.72万户（数据来源中华人民共和国国家统计局网站，）。中小企业数量达到5000多万户，已经成为我国国民经济发展的重要推动力。

中小企业的生产经营规模小，无法与大型企业或者国企抗衡。其资本来源也较少，受到融资环境的限制。虽然中小企业的生产经营规模较小，但是正是由于其生产经营规模小，所以其生产经营方向易于调整。中小企业要想获得较好发展机会，可以逐步走向联合体制，调整生产经营方式。

传统中小企业融资多依靠自由融资，也就是通过自筹资金的方式，也有部分中小型企业依赖银行贷款，但是其缺乏稳定的融资服务机构与服务中介。中小企业融资呈现多元化发展，但是受到的限制较多，而且也面临一定的融资困难。

二、中小企业融资困难的主要原因分析

1.市场化进程的推进。随着我国市场化经济不断发展，银行企业的经营管理水平也不断提高，2014年下半年，银行又开始逐步提高存款利率，例如中国银行的定期年息由3.3%涨到3.5%。银行面临较大的资金压力，所以更会从自身收益与安全性的考虑，会选择风险较小的大型企业。随着外资银行与地方银行的不断进入，我国金融市场将面临着更剧烈的竞争。生产能力较差、财务体制不健全的中小企业更难获得银行贷款。

2.缺少融资中介结构。我国缺少专门为中小企业融资服务的中介结构与平台。政府也没有出台相关策略帮助中小企业解决融资困难。中小企业的融资活动缺乏有力的法律保障与监督。导致融资活动中的漏洞难以被发现。政府没有建立支持中小企业发展的政策性金融体系。导致中小企业面临融资困难时，往往只能靠自身的力量或者发动亲戚的力量进行解决。

3.财务制度不规范。中小企业缺乏财务风险意识，缺乏规范的财务制度。经常存在会计与出纳两个职位由同一人担任的现象。由于中小企业多缺乏规范财务制度，领导本身也不遵守相关规章制度，导致财务信息不实，存在失真现象，不能正常反应企业生产经营状况。金融机构不能通过审核企业的财务工作来判断其生产能力与资金实力，不能获得可观的财务评价。从而增加中小企业获得银行贷款的难度。

三、中小企业财政金融策略研究

1.改善中小企业发展经营的外部环境。政府需要完善中小企业外部经营条件，为企业发展创造良好的市场环境。建立统一的中小型企业管理平台，整合中小企业资源，全力落实中小企业政策措施。中小企业缺乏有效的融资中介。政府可以加强向中小企业提供融资服务的中介服务，并且建立完善的监督管理条例，确保服务中介能够发挥自身价值，为中小企业提供多方位的帮助。政府需要加强对中小企业的技术创新、财政优惠等策略方面的扶持。既为中小企业创造良好的法律环境，也为中小企业营造良好的发展环境。

2.改善与银行和企业的关系。银行贷款与其他融资方式相比，其安全性、稳定性更为优越。中小企业如果能获得银行贷款是最佳的融资方式。政府必须加强银行与中小企业之间的信息交流沟通。企业需要让银行充分了解企业所在行业的发展前景与发展趋势，了解企业的经营现状与财务状况，以及日后发展前景。银行做充分调查后，才有可能提高放贷效率。

3.建立支持中小企业发展的政策性金融体系。政府需要为中小企业发展建立良好的政策性金融体系。本文认为可以从两个方面着手：首先可以从建立全新的中小型银行着手，由地方财政出资建设适合中小企业融资的银行，或者为中小企业提供担保，建立完善的中小企业担保体系。其次，加强政策性金融机构的建设。可以根据现有政策，建立直接面向中小企业的贷款部门，加强相关法制政策的建立，根据中小企业发展提供恰当的融资比例。扶持银行将一定比例资金投入中小型企业中，尤其针对农村地区的中小企业。拓宽中小企业融资渠道，降低中小企业融资难度。

4.倡导集群融资发展趋势。政府可以倡导中小企业通过集群的方式克服单个中小企业生产规模小的局面。可以将大量生产产品相关的中小企业集中到一起，提高外部经济规模，同时也利于提高自身竞争力，促进区域经济发展。而且容易获得银行、其他企业或者金融机构的信任，在生产技术、融资能力等方面具有更强的优势。利于解决中小型企业面临的融资困难的问题。

四、结语

在中国经济快速发展的今天，中小企业的地位越来越重要。融资难是中小企业发展的瓶颈。中小企业需要正确面对此问题，运用正确的策略进行融资。不仅从金融方面进行改善，还需要不断提高自身的素质与竞争力。

参考文献：

[1]王伟，王潇亭.我国中小企业融资困境与对策[J].合作经济与科技，2011（5）

[2]陈建华.我国中小企业融资难的原因探究[J].当代经济，2011（16）

[3]冯珊珊.我国中小企业融资问题研究-基于中小企业板数据[D]. 2013endprint