促进循环经济发展 建设节约型社会

刘刚

摘 要：“十二五规划”的发展重点提到，新型墙体材料要适应建筑功能的改善和建筑节能的要求，积极利用当地资源，发展低能耗、低污染、高性能、高强度、多功能、系列化并能够提高施工效率的新型墙体材料。

关键词：新型墙体材料；节能推广；政策扶持；再生资源

中图分类号：F407.91 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）13-0129-01

随着改革开放的深入，我国经济发展迅猛，人们的物质文化生活都有了很大的提高，集中体现在衣食住行方面，尤其在住房的质量上人们的要求越来越高，这就促进了建筑业的迅猛发展。而我国人均资源、能源相对贫乏，在建筑的建造和使用过程中，资源、能源浪费问题也很突出，特别是近年来城乡建设的快速发展，对建材产品的需求量急剧增加，一些地区实心黏土砖的生产呈增长态势。禁止或限制生产和使用实心黏土砖，推进墙体材料革新和推广节能建筑已成为保护耕地和节约能源的迫切需要。

1 国家政策支持

新型建筑材料的开发、生产和利用对于促进社会进步、发展国民经济具有重要意义。国务院办公厅适时发布《国务院办公厅关于进一步推进墙体材料革新和推广节能建筑的通知》，明确提出了新形势下墙体材料革新和节能建筑的发展方向和目标，有力地推动此项工作深入开展。为鼓励墙体材料革新和节能建筑推广，国家又制定了《关于企业所得税若干优惠政策的通知》（财税〔1994〕001号）、《关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知》（财税〔2001〕198号）等优惠政策，对发展节能、节地、利废的新型墙体材料，推动产业优化升级起到了积极的调控和引导作用。2004-02-04又补发了财税〔2004〕25号通知，对西部地区生产建筑砌块和建筑板材的企业实施优惠政策，享受增值税减半征收，政策不受规模限制。

国务院和地方各级人民政府有关部门对循环经济的支持力度不断加大，积极引进、消化、吸收国外先进的循环经济技术，组织开发能源节约和替代技术、废物利用技术等，对发展循环经济的技术开发和重大项目，政府给予了直接投资或资金补助、贷款贴息等支持。

2 新型墙体材料要严把生产环节

大力推动墙体材料革新和建筑节能工程是一项系统工程，不仅需要从生产环节的源头抓起，更要在使用环节上下功夫，各单位、各部门要协调配合，共同推进。墙材革新工作需要各部门相互配合、共同努力，才能事半功倍。新型墙材生产企业严把质量关，设计部门严把设计关，施工、监理单位严把材料进场验收施工关，墙改、质监、质检部门严把新型墙体材料的使用关。建立长效监管机制，加强产品质量和标识管理，监管新型墙材生产应用环节，贯彻产品工程应用和节能建筑的技术标准，并逐步淘汰、取缔实心黏土砖烧制企业。

3 新型墙体材料的发展与展望

经过国家宏观调控，并随着全国“限黏禁实”工作的深入开展，推广节能建筑的力度不断加大，新型墙体材料的市场空间和建筑应用空间越来越大，黏土烧结实心砖一统天下的传统格局基本结束。据不完全统计，自1992年国务院批转原国家建材局等部门《关于加强墙体材料革新和推广节能建筑意见的通知》以来，全国共关停黏土砖瓦企业6 000多家，综合利用各种废渣3.6×108 t，新型墙体材料产量占墙体材料总产量的比例大幅增加，已由1992年的5%提高到2004年的38%左右，节约土地大约为8.67×106 km2，小窑群逐渐消失，节约能源超过7.3×107 t标准煤，累计建成节能住宅3.5×108 m2。环境质量得到了明显改善，墙材革新与建筑节能已深入人心，在全社会形成了共识。

在墙材革新与建筑节能的大气候下，在城市住宅现代化、产业化的市场背景下，多年来，业内专家学者、生产企业刻苦钻研，悉心研究中国国情、地区特点，以节约能源、发展循环经济为目标，以墙体材料革新为契机，各种墙体材料和保温材料、施工方法层出不穷，以合理利用资源，并根据本地区特点，进行吃渣利废、原料替代，紧扣建筑节约型社会这一主题烧结新型墙体材料，生产制造新型建材产品，一些新型建筑材料已经走出国门、走向世界，产品销往欧美各国。科研人员研究出许多新型科技成果，在企业迅速转化为生产力，利用工业废渣，包括建筑垃圾和城市生活垃圾，特别是废渣中残余热量的二次利用，减少普通砖的生产和使用量，加强优质节能型产品的开发、生产和推广，推行使用节能型装备。经整改，砖瓦企业总数减少，生产技术先进，规模扩大，占地面积缩小，资源效益提高，砖产量翻番，支持着城市化、建筑节能化的发展。实现清洁化生产工艺和循环经济模式应成为砖瓦行业的发展方向。

在国家发改委印发的《“十二五”墙体材料革新指导意见》中提出，到2015年全国30%以上的城市实现“限黏”、50%以上县城实现“禁实”；全国实心砖产量控制在3 000亿块标准砖以下，新型墙材产量所占比重达65%以上，建筑应用比例达75%以上；新型墙材产品生产能耗下降20%；新型墙材科技装备整体水平显著提升，产品质量明显提高，产品结构进一步优化。

4 结束语

推广新型墙体材料，使建筑尽可能减少消耗不可再生资源，降低对外界环境的污染，并为使用者提供健康、舒适、自然、和谐的工作和生活空间。促进循环经济发展，建设节约型社会，让我们共同努力！

参考文献

[1]高泽江.新型墙体材料发展的展望[J].辽宁建材，2004（5）.

[2]陈福广，沈荣熹，徐洛屹.新型墙体材料手册[M].北京：中国建筑工业出版社，2005.

[3]李从典.加速发展新型墙体材料[J].新型墙体材料与施工，2003（06）.

〔编辑：张思楠〕

Abstract： “Twelfth Five-Year Plan” development highlighted， new wall materials to adapt and improve building energy efficiency building function requirements， the active use of local resources， the development of low-power， low pollution， high performance， high strength， versatility serialization and can improve the efficiency of the construction of new wall materials.

Key words： new wall materials； energy promotion； policy support； renewable resourcesendprint