浅谈高危及重要电力用户用电安全管理

董文文

摘 要：针对高危和重要电力用户的安全管理措施能有效遏制重、特大供用电安全事故的发生，它是创造安全、和谐、稳定的供用电环境的重要内容。针对影响高危和重要电力用户用电安全的原因，提出了应对方法和改进措施。

关键词：电力用户；用电；安全管理；制度

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）13-0115-01

1 用电安全管理的重要性

随着社会经济的不断发展，电网建设力度的不断加大，供电的可靠性和供电质量日益提高，电网结构也在不断完善。但在电网具备供电的条件下，部分高危和重要电力用户未按规定实现双回路电源线路供电；在电网不具备双回路供电的条件下，部分重要电力用户未按规定建立应急自备电源；部分重要用户不重视对自身供用电设施的建设、改造、运营和管理，由此引发的电气设备损坏、火灾、人身伤亡等事故严重影响了电网的安全、稳定运行。

重要电力用户是指在国家或者一个地区（城市）的社会、政治、经济生活中占有重要地位，对其中断供电将可能造成人身伤亡、较严重的环境污染、较大政治影响、较大经济损失、社会公共秩序搅乱严重的用电单位或对供电可靠性有特殊要求的用电场所。高危和重要电力用户所引发的用电事故，不仅会给自身带来重大危害，并且容易对电网系统造成巨大的冲击，很可能造成大面积停电、电网崩溃等后果，给社会、经济、人民的生活和安全造成严重的危害。因此，必须高度重视对用户侧的安全用电管理，统一思想，提高认识，保障电网运行安全。

2 影响用电安全的原因

2.1 设备不按规范管理与维护

部分企业的电气设备没有定期维护，未按周期做预防性试验，工作规程、运行规程不健全，用电设施陈旧，常出现超负荷运行、带病运行，缺乏对设备运行、继电保护、自动装置和线路运行的规范管理。

2.2 电源和电路规划不合理

部分多电源或多回路电力用户未与供电企业签订调度协议，而且主、备用线路不明确，切换线路比较随意，切换后也没有切换记录，偷窃装置也不符合安全技术要求；另一部分用户的供电电源、自备电源配置不能满足安全供电要求，不具备多回路供电和自备电源，或者原有自备电源因长时间搁置无法使用，无法应对突发停电等状况。

2.3 缺乏安全用电意识

部分电力用户对安全用电的重要性认识不够，疏于对电气设备的管理。安全用电规章制度不健全，没有制订停电应急预案和停电应急措施，不能正确、迅速、有效地处理事故，导致事故进一步扩大。

2.4 缺少专业用电技术人员

部分电力用户缺少用电技术人员，雇佣临时电工的情况较多，且没有进网作业许可证，也没有经过技术和安全培训，对电气设备不熟悉。

3 应对方案与改进措施

3.1 建立健全安全用电的相关制度

认真学习国家安全生产的方针、政策，全面掌握重要客户供用电安全的状况，明晰重要客户供用电安全的隐患责任主体，督促电力用户建立健全安全工作机构，制订停电应急预案和应急措施，确定专人负责安全用电工作，建立重要客户供用电安全隐患技术档案，健全排查、治理安全隐患的相关规定，做到分工明确，考核严格。

3.2 配备优质电工

根据电力用户的实际情况，合理配备电工，且必须持有《电工进网作业许可证》。为了保证设备的安全运行、故障的及时处理和避免事故发生，电工应由具备高水平的专业技术、一定的理论知识、责任心强的人担任，并通过技术培训和安全作业培训后，方可上岗。

3.3 加大投资和管理力度

加大投资力度，完善配网建设，将用户的第二回路电源建设纳入电网建设规划，为高危和重要电力用户创造双回路电源的接入条件。加强供电电源和自备应急电源配置的监督管理，提高社会应对电力突发事件的应急能力，防止次生灾害发生，维护社会公共安全，按照《关于加强重要电力用户供电电源和自备应急电源配置指导的意见》要求，合理配置供电电源和自备应急电源，规范使用自备应急电源。

3.4 加大用电安全检查力度

开展专项整治活动，重点对党政机关、重要用户和大型客户的电源配置、受电设施安全运行、自备应急电源配置、应急处理措施等方面存在的薄弱环节和安全隐患开展用电安全检查。要重点做好以下几个方面的检查：①重要负荷的供电保障措施；②自备应急电源配置和管理；③高、低压电气设备运行和继电保护整定配合；④安全用电隐患整改和安全用电防护措施；⑤供用电安全责任划分及供用电合同；⑥进网作业电工资格、是否持《进网电工作业许可证》上岗、进作业安全状况和安全保障措施；⑦反事故措施状况；⑧违章用电行为。

4 结束语

综上所述，要不断总结用电安全管理经验，加强人员培训，完善电力客户安全用电服务管理体系和协调机制， 完善相关的技术标准，建立健全隐患排查治理、分级管理和监控督办制度。定期与客户分享安全运行管理、反事故措施、隐患排查治理等方面的处理经验，在促进客户治理安全隐患的同时，提高安全供用电的管理水平。

参考文献

[1]陈昌格.电力系统中高危及重要用户用电安全管理探讨[J].中国电子商务，2011（1）.

[2]钱成军，杜韶华.浅谈高危及重要电力客户供用电安全检查及隐患治理[J].中国电力教育，2010（27）.

〔编辑：张思楠〕

Abstract： For high-risk and important safety measures power users can effectively curb weight for the occurrence of large electrical safety incidents； it is to create a safe， harmonious and stable supply of electricity an important part of the environment. Important for the impact of high-risk and power users of electricity safety reasons put forward to deal with the methods and improvements.

Key words： power users； electricity； safety management； system