建筑工程造价控制的探析

关改先GUAN Gai-xian

（河南正信工程咨询有限公司，郑州 450000）

（Henan Zhengxin Engineering Consulting Co.，Ltd.，Zhengzhou 450000，China）

0 引言

工程造价是对建筑工程项目从招投标到竣工结算整个施工过程所花费金额的整体合算，简单的讲就是工程施工成本的总投入。工程造价的主要组成部分包括机械设备的成本、施工材料的成本、人工成本等。建筑工程造价控制是一项专业性极强的工作，其实施的主要目的是为了提高建筑工程的质量，加快工程进度，缩短工期，减少企业成本投入。只有对建筑工程造价进行科学有效的控制，才能提高企业的市场竞争力，增强企业的经济效益。

1 建筑工程造价控制的重要性

1.1 工程造价控制重要性在投资决策阶段的体现 工程造价贯穿于建筑工程建设的整个过程，尤其是对投资决策阶段的建筑地的选择、建设水平标准的确定、机械设备、施工材料的选用等方面起着至关重要的作用。据相关数据显示，在工程建筑中，对工程造价影响最大的就是投资决策阶段，其影响力高达80%以上。对工程造价基础起决定性作用的就是投资决策阶段中决策的内容，决策内容的确立直接关系着工程建筑各个阶段工程造价控制的科学性、合理性。

1.2 工程造价控制重要性在设计阶段的体现 拥有先进技术、经济合理的工程设计可以减少工程的工期，节约成本，提高工程建筑的质量。工程设计是在技术与经济的基础之上，对将要施工的工程项目进行整体规划和安排的过程。据相关资料分析，在整个工程建筑成本中设计费只占其总费用的1%以下，而这1%以下的费用对工程造价的影响度却占了75%。在工程建筑中，其成本的50%用于机械设备和施工材料的选用，而设计阶段对建筑物的形式、结构、设备、材料等起着关键性的作用。由此可见，工程建筑设计阶段对工程造价控制至关重要。

1.3 工程造价控制重要性在施工阶段的体现 在工程建筑施工中，往往会因为各种原因，造成工程的变更，会造成工程工期和造价的改变。为了减少工程变更引起的纠纷，降低对投资方利益的损害，对工程项目造价进行有效控制就显得尤为重要。

为了更好地适应竞争日益激烈的建筑市场环境，承包方通常都会在合同谈判时让步，而在施工索赔中获得补偿。工程变更会导致工程项目投资成本的变化，往往会超出预算，由此可见，施工阶段工程变更严重影响着工程造价的高低。

2 建筑工程造价控制的现状

在建筑工程造价控制过程中，必须采用科学的管理方法，运用先进的技术手段，在统一目标的原则下，才能确保各方的经济利益，才能保障工程的质量。在计划经济时期，建筑行业并不被看作是一个单独的物质生产部门，工程造价采用的是行政管理中的计划定价方式，主要根据的是计划价格和行政规定进行的编制，对工作造价的重视程度不足，不能进行有效的造价控制。随着改革开放的不断深化，社会主义市场经济体制的革新，建筑行业遭到了极大的冲击，在此严峻的形势下，人们开始关注工程造价，并进行了有效的管理和控制。

2.1 工程造价模式落后 目前我国工程造价模式正处于转型阶段，由原来的额定模式向工程量清算模式进行转变。就现阶段而言，我国的工程量清算模式还不健全，在施工过程中，大多数施工企业还在使用传统的模式，但这种模式还存有许多问题。定额模式在使用过程中过于强调全面化，往往会带有一定的局限性，对于企业的预期目标很难达成。在时间上存有严重的滞后性，内容又过于呆板，这些因素的存在使人们在传统定额模式使用中常常处于被动地位。现阶段建筑工程造价预算定额中的费用和消耗量的制定主要依据的是社会平均水平，在这个制定过程中并没有充分考虑企业自身的技术和管理水平，在实际的操作中企业也没有能力进行企业定额的编制，因此，就目前我国建筑行业工程工程量清单模式的发展现状而言，很难得到大力的推广。

2.2 工程造价整体监控力度不足 由于建筑工程在造价控制中监管力度的严重不足，导致一些施工企业在施工过程中不按规章制度办事，选用劣质施工材料，压缩工期等，片面追求经济利益最大化的现象严重存在。同时在设计阶段，设计单位为追求自身利益在设计初期盲目地进行工程造价估算，在施工过程中又随意地更改设计方案；这些现象的存在致使工程造价虚高，工程质量差，甚至造成严重的人员损伤和财产损失，造成极其恶劣的社会影响。

2.3 片面强调计价依据的市场化，忽视对工程造价控制的作用 受到计划经济的严重影响，我国工程建筑行业对造价控制并不重视，主要是因为在建筑工程建设前期缺乏计价依据，在建筑施工阶段又易产生认识上的偏差，认为计价依据改革就是企业进行自主定价或是市场形成价格，而不是根据工程造价在整个施工过程中的管理思路来进行计价依据改革。这种改革并不彻底，只是片面地强调了计价依据的市场化，对计价依据在整个建筑阶段对工程造价控制的影响却并不重视。

3 建筑工程造价控制的有效措施

3.1 工程造价投资决策阶段的有效控制 建筑工程投资决策阶段在整个工程造价管理中其工作量只占20%，但影响力却很大。在项目投资决策中建筑资金来源及资金集资途径的选择和确定对整个投资决策阶段尤为重要，在造价控制工作中可以具体分为4 个阶段：初期规划阶段、项目建议书阶段、可行性研究阶段、审评阶段。各个阶段工作内容、资料、性质的不同，所采用的投资方式和投资估算的准确度也会有所改变。随着工程造价管理体系的不断完善，在投资估算方式的采用上也要做出相应的调整。投资估算工作的完善对方案的可行性研究阶段和项目建议书阶段具有重要意义，不仅可以完善工程造价的估价，还可以增强工程造价的控制力度。

3.2 工程造价设计阶段的有效控制 ①在设计阶段要做好概算审核，尤其是对设计方案、施工图等进行初步的估算。②在设计方案选择中要选择适当的参考资料，积极推行限额设计及标准化设计，采用动态比较的选取方式进行设计方案的选择。③在设计阶段，要采用设计招标的竞争方式，在招标过程中，要充分体现招标工作的公平性，找到最优秀的设计方案。④加强对工程造价设计阶段的监管力度，减少设计单位为追求自身利益在设计初期盲目地进行工程造价估算的现象，降低建筑工程设计阶段的风险性，实现工程造价的有效控制。

3.3 工程造价施工阶段的有效控制 建筑工程施工都是露天作业，工期周期长，受到外部环境的影响大，因此对施工企业提出了更高的要求，要求企业必须对工程造价的目标值和实际值进行定期的对比，及时对两者之间产生的偏差进行有效地控制；要求企业必须加强对施工方案的审核、检查，对施工人员及工程进度进行严格监管；要求企业不得任意变更施工方案，要严格按照施工过程规范施工操作。

4 结束语

综上所述，工程造价控制贯穿于建筑工程建设的每一个阶段，是建筑工程建设管理的重要组成部分。为了实现企业的预期目标，必须充分发挥工程造价控制在投资决策阶段、设计阶段及施工阶段的有效作用，才能实现对建筑工程整体造价的科学管理。对工程造价进行有效地控制不仅能够减少投资成本，防止投资超过既定限额，还能使人力、物力资源得到充分的利用，提高工程建筑的质量，促进企业的快速发展。

[1]李露梅.工程建设项目设计阶段工程造价控制研究[D].天津工业大学，2008（09）.

[2]李茂涛.我国建设工程造价管理改革研究[D].重庆交通学院，2008（07）.

[3]朱丽.浅谈建筑工程造价控制和管理[J].价值工程，2013（03）.