探讨建设工程造价控制

刘志LIU Zhi

（新疆第三师四十二团，喀什 844000）

（Xinjiang Corps No.3 Division 42nd Regiment，Kashi 844000，China）

0 引言

建设工程的造价管理是指采取一定的管理手段，对建设工程的各个环节进行科学的造价调控。造价控制需要在保证施工进度和施工质量的前提下进行有效管理，施工人员需要尽可能地缩小各种可忽略的开支，将建设工程的成本控制在合理范围内。建设工程的造价控制与施工企业的利益息息相关，因此要格外加强对建设工程造价的科学化管理，从而创造更大的经济效益。

1 建设工程造价的特点

1.1 大额性 一般的，建设工程都是一项大工程，这就需要较多的工程投资，因此建设工程的造价具有大额性。同时大额性的工程造价也决定了工程的经济利益，对宏观经济有一定的影响，因此建设工程造价在工程管理中占有重要位置。

1.2 差异性 任何一项建设工程都有其特定的功能和规模，并且工程的内容都具有个别性，工程内容的差异性也决定了工程造价的差异性，特别是建设工程所处的地区也不同，这样的建设工程造价也就更显不同。

1.3 动态性 建设工程从决策到竣工交付使用是一个相对较长的过程，在这一个较长的建设期间，由于多处不可控的因素影响，在工程进行过程中的造价会呈动态性[1]。在预定的工期内，有很多影响工程造价的动态因素，比如工程变更、工程设备材料价格等动态因素会在施工过程中发生变化，而这些变化会对工程造价造成不同程度的影响，造价呈波动性。因此，建设工程的造价在整个工期内都处于不确定的状态，只有在工程竣工结束后才可以明确建设工程的实际造价。

2 我国建筑工程造价管理存在的普遍问题

2.1 造价管理人员的综合素质有待提高 造价的管理人员是建设工程造价控制的主要执行者，这就要求工程造价控制人员具备丰富的专业知识，具有较高的责任意识以及道德素质[1]。我国的建设工程造价管理工作处于起步阶段，在数量以及综合素质等方面都存在不足，无法满足建设工程造价管理的实际工作需要。

在建设工程的预算管理中，工作人员需要具备较好的综合素质以及专业技能，但是就我国当前的工程造价控制情况来看，很多造价管理人员都过分重视工程计价的定额编制，在专业知识方面尚显欠缺[2]。有的造价控制人员由于缺乏基本的道德水准，在进行造价控制时往往存在违规操作等行为，这在很大程度上影响了建设工程造价控制的质量。

2.2 造价管理模式相对落后 就我国当前的建设工程造价管理来看，造价管理模式仍处于相对落后的状态。一般的，建设工程的造价控制都是通过相关的部门来确定，并没有以工程的整体活动作为依据对建设工程进行有效的控制[3]。很多企业在对建设工程进行造价管理时，从工程概算到工程预算都仅仅参照建设工程相应的标准定额与造价信息确定，对建设工程的具体施工并没有严格检查，这在一定程度上造成了建设工程造价管理模式的相对落后，阻碍了对建设工程施工质量的提升。

2.3 造价管理过分重视施工 我国的建设工程往往都存在忽视工程决策阶段重要性的问题，将造价控制的重点都放在了建设的后期阶段以及施工过程，对准备阶段的工程设计没有给予充分认识，这无形中就造成了工程投资超限[3]。很多建设工程项目由于在造价管理时过分重视施工，忽视了工程的设计，在竣工交付使用后才发现投资超出了原定的计划，影响了建设工程的经济效益。

实际上，其他国家对工程的投资要求都相对较高，不仅体现在工程的事前控制，在事中控制、事后控制都有工程造价的控制[2]。就我国的工程造价控制情况来看，我国企业通常都将造价控制的重点放在了施工阶段，轻决策重实施、轻经济重技术，这种在竣工完成后才追究造价控制的情况只能被动反映设计和施工，影响工程的经济效益。

2.4 缺乏全过程监控 在建筑市场交易中存在许多不正当的竞争，很多工程都不能安装规律办事，因此在施工过程中往往会存在盲目压低造价，缩短工期的问题，由于建设工程进行过程中缺乏全过程监控，造成建设工程的质量相对较差，工期也出现了延迟，特别是工程的造价出现了超支的现象。甚至有些工程的甲方、乙方、咨询中介机构三方串通一气，为了谋取中间的利润，有意识地加大工程造价，影响了建设工程的造价控制。设计人员在进行工程设计时由于精度、深度不足，在施工过程中常会频繁变更设计，而投资方只希望以低价招标，忽视了施工过程中的材料控制，对建设工程的施工质量造成了一定程度的影响。

3 建设工程造价控制的有效方法

3.1 决策阶段的工程造价控制 建设工程中的决策阶段是选择和决定投资行动方案的关键阶段。由于建设工程的工程量较大，因此在对建设工程造价进行预测时需要对拟建项目的必要性和可行性进行论证，不同建设方案对建设工程的造价有不同的要求，而项目决策的目的就在于对建设工程进行建设方案的设计，因此项目决策对工程造价以及经济效益有决定性的作用。

建设工程的决策阶段涉及多个专业的造价控制，其中的经济数据较多，因此工作量也相对较大，具体在建设工程决策阶段参与造价控制工作的工作人员需要由多个行业的专家共同组成，包括工程技术人员、造价工程师、市场分析专家等。这些工作人员还需要具备一定的专业实践经验，只有这样才可以确保数据的真实性和科学性，从而保证工程造价的客观性，建设工程的经济效益也就随之增加。

3.2 坚持技术方案先行 技术方案是建设工程施工的依据，在施工过程中要严格坚持技术方案先行，保证建设工程的工期、质量，同时还可以保证已竣工的建设工程不被返工，保证施工的稳定[3]。在建设工程实际进行施工前，施工企业要结合工程自身的实际要求对工程的生产能力和技术运用进行分析研究，从而确定出符合工程实际的造价。在确定工程造价后，相关工作人员还需要召开技术研讨会，对技术方案进行研究，最后确定合理的工程造价。

3.3 深入施工现场收集资料 在建设工程的施工过程中，审价人员和费用控制人员需要深入到施工现场，以工程的图纸作为依据实地考察施工情况，收集工程的资料，实时掌握现场施工的状态，从而对建设工程的造价进行有针对性地调整，同时工作人员还需要相应地调整控制目标，为最终的工程结算做好准备。

3.4 竣工阶段的成本控制 竣工阶段是整个建设工程造价控制的最后阶段，审价人员和费用控制人员需要在熟练掌握工程量的计算规则的基础上，坚持以现行的计价规范为依据，在竣工阶段做好最后的成本控制，这样才可以确保建设工程整体造价的准确性。

4 结语

从建设工程的决策阶段开始到工程竣工交付使用都涉及了造价控制，因此建设工程的造价控制也归属于全过程管理、为了达到预期的共产党目标，并且充分发挥工程的经济效益，在建设工程的进行过程中需要严格控制造价，促使工程的物力、人力都可以得到充分利用，从而创造建设工程最大的经济效益和社会效益。因此，做好建设工程的造价控制对加速经济发展具有重要意义。

[1]张彩江，李克华，徐咏梅.对我国价值工程理论与实践的回顾和影响降低的深层原因分析[J].南开管理评论，2002（01）：23-26.

[2]任国强，尹贻林.基于范式转换角度的全生命周期工程造价管理研究[J].中国软科学，2003（05）：34-35.

[3]刘贵文，沈岐平.价值工程在我国建筑业中发展现状的调查研究[J].价值工程，2001（03）：45-48.