户县扎实打造“群众满意工程”

文/唐 斌 王鼎元 张 倩 高 娜

户县扎实打造“群众满意工程”

文/唐 斌 王鼎元 张 倩 高 娜

潜心定气地学，平心静气地听，凝心聚力地改，扎扎实实打造“群众满意工程”。

户县县委书记陆晓延（左一）在祖庵镇征求群众意

日前，户县祖庵镇纸屯村的村民很高兴，原来是长期困扰群众生产的“浇水难”问题要解决了。

2014年春节刚过，县委书记陆晓延来到纸屯村调研，和村民在农家小院拉家常、问冷暖。有村民争着说：“陆书记，赶快给我们村打几口井吧，浇地井太少，一到农忙就打架！”

很快，陆晓延联系水务、农业等部门，多方协调争取资金，定下任务时间表，一定要赶在农忙前完成灌溉工程建设。

眼看着灌溉井打出来、地埋管铺出去，一季的丰收有了着落，村民们心里乐开了花。这不过是户县开展教育实践活动为民办实事、办好事的一个缩影。

活动开展以来，户县把学习教育作为第一任务，紧扣贯彻群众路线、改进工作作风，走进基层广泛征求群众意见，潜心定气地学，平心静气地听，凝心聚力地改，扎扎实实打造“群众满意工程”。

“五学习”筑牢思想基础

“学习不用抄笔记写心得，反而学得更用心更扎实了。交流研讨时没感想没体会，那笑话就大了！”县级领导都发出这样的感慨。

教育实践活动中,户县县委摒弃了传统“读教材、抄笔记、写心得”的“三部曲”,从学习方法到学习形式全面革新，坚持集体解读与专题辅导、正面教育与警示教育、理论学习与现场教育“三结合”，领导干部自觉学、中心组成员集中学、警示教育提醒学、研讨交流深入学、扩大范围普遍学,强化学习效果,筑牢思想基础。

领导干部自觉学。除了认真研读中央教育实践活动办公室编发“五本教材”外，还注重深学三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神及省市委领导重要讲话内容等，“干什么学什么”“缺什么补什么”，促进理论水平和党性修养的快速提升，使学习教育的过程成为揽镜自照、反思自省的过程，让践行群众路线、全心全意为人民服务成为普遍自觉。

中心组成员集中学。一个多月来，户县县委邀请多位省、市专家学者，举办开展专题辅导5次，大家集中封闭学习。县级领导走进革命传统教育基地，重温革命先辈坚守理想、艰苦奋斗的光荣历史，进一步坚定道路自信、理论自信、制度自信，真正实现学习教育触及灵魂、净化心灵、纯洁党性。

警示教育对比学。县委组织领导干部观看了《苏联亡党亡国20年祭》《较量正在进行》《苦难辉煌》等警示教育专题片，召开专题会议深入讨论，以历史为镜，警钟长鸣。充分利用县域内3个廉政教育基地开展警示教育活动，让领导干部“看得深”“学得透”“记得牢”，坚定信念，律己修德，切实提升践行群众路线的思想自觉。

研讨交流深入学。坚持每周召开常委学习交流讨论会，请领导干部“晒”心得谈体会，检验学习进度和效果，“倒逼”常委们认真学、深入学，达到学有所悟、学有所得,真学真懂、真信真用的目的。

扩大范围普遍学。在县委常委会带动下，不仅四大班子、法检两院的学习活动深入扎实开展，县委还把学习教育范围拓展到基层一线和群众家门口。县委党校组织培优青年在全县各部门、镇村宣讲，为每位高级讲师确定培训专题，对各部门、镇村党员干部和群众进行专题辅导。截至目前，已在全县镇村、部门和社区开展了7次专题辅导。

“敞开门”“走下去”听民声

县委书记陆晓延常说，“群众敢于提意见，是群众相信党、相信政府，相信我们的工作能力，如果听不到群众意见，我们的工作就需要反思！”征求意见时，户县将“面对面”“背对背”和“心连心”相结合,打消群众顾虑，发动群众，畅通意见渠道,征求到各类意见建议720多条。

“面对面”倾听民声。户县敞开门搞活动，把群众参与贯彻全过程，在全县农村、社区、教育、卫生等基层单位选聘党性强、作风正、有群众工作基础的9名同志组成群众代表监督小组，全程参与活动监督。通过召开“四会议两必谈”，县级领导与分管部门、联系镇、党建联系点中的“两代表一委员”开展座谈，与分管单位班子成员谈话，征求基层干部群众对县级领导干部在八项规定执行情况和“四风”方面的意见和建议。

“背对背”收集民意。敢于向问题“叫板”，才能让百姓“叫好”。县委还采取“背对背”的方式，运用多媒体、开通多渠道，把社情民意收集起来，把问题找出来。在县级机关大院、教育实践活动办公驻地、各镇和县级部门设置征求意见箱140多个，在县委中心网站设立电子信箱、通过县级媒体公布教育实践办联系电话，随时了解群众意见、要求和举报，倾听和解决群众的合理诉求。

“心连心”聚拢民心。按照每个县级领导干部联系5个基层党组织的“一联五”工作思路，在全县建立140个基层联系点，领导干部带头下基层，采取召开座谈会、走访调研、慰问等方式，听民声、察民情，解民忧、暖民心，跨越联系服务群众“最后一公里”的鸿沟。群众高兴地说：“领导的面再也不难见了。”

立行立改，打造“群众满意工程”

西安市委常委、组织部长钟健能三次到户县调研，对户县的教育实践活动给予充分肯定，要求户县要高起点开局、高标准开展、高质量推进，真正把教育实践活动做成“群众满意工程”。按照要求，户县把开展活动与推动发展、改善民生、维护稳定、正风肃纪相结合，从群众最企盼、反映最强烈的问题改起，让百姓看得见、摸得着、感受得到活动成效。

治“四风”弘扬正气。2013年全县查处违反八项规定精神问题24件，当年“三公”经费同比下降26.22%，各类会议、活动同比下降25.7%，《人民日报》以《陕西户县：反“四风”一年省下千万》为题，对户县落实八项规定进行了专题报道。2013年7月，作为全省接受中央督导组检查的两个代表区县之一，户县以“调研工作细、调研对象全、征求意见广”受到中央督导组高度肯定。

重民生惠民富民。践行群众路线，户县注重以实际工作成绩检验活动效果，着力在群众关心的热点、难点、焦点问题上下功夫，真正把精力集中到促进县域经济发展和惠民富民上来。目前，总投资72.24亿元的22个重点建设项目已破土动工，改善城乡居民住房条件、推进“两联一包”扶贫工作、改善教育硬件设施、建立创业激励机制、优化县域交通网络、实施一揽子医疗保障计划、农村电网改造升级等10件惠民实事也在扎实有序落实之中。

解民忧立行立改。“把群众的事当作自家事来办，把群众当作自家人来看。”县委副书记、县长张永潮说。3月11日，张永潮来到甘亭镇草堂路社区征求意见建议，群众反映了草堂路部分路段下水道不通、南环小区和宝苑路缺少路灯等问题。第二天一早，张县长现场研究这些问题，并要求责任部门限期整改。不到一月时间，这些地方就变了样：横流的污水没了，小区的路灯亮了，广场装上了崭新的健身器材……类似这样的情况很多，基层干部对待群众的诉求更热心更积极了，解决存在的问题更及时更有效了。