浅谈水利行业会计监督的实现途径

洪靖

【摘 要】在我国，水利工程建设属于民生工程，关系到人们的切身利益。水工建设具有规模大、投资多、工期长等特点，使得水工建设具有一定的复杂性，因此对水利工程建设的管理更加不可松懈。但在实际的财务管理管理过程中，依然存在一些问题，给水利建设单位带来不利的影响，为了解决这些问题，必须加强水利行业会计监督工作的管理，以促进水利建设的顺利进行。

【关键词】水利行业；会计工作；监督措施；意义

要加强水利行业会计工作的管理，促进资金的合理运转，会计监督必不可少。本文就针对水利建设过程中存在的问题，分析我国会计监督的现状，并结合现状探讨促进会计监督工作顺利开展的有效策略，进而促进水利行业的健康发展。

一、会计监督

会计监督是会计人员按照法律法规的相关要求，利用会计手段对经济活动进行合法、有效的监督。会计监督是会计的基本职能之一，是单位对经济活动进行综合的监督和控制。水利行业实施会计监督，可以统筹兼顾水利工程建设的全过程，促进资金的利用率。

二、水利行业会计监督工作现状

1.会计监督制度执行力低

就目前而言，虽然我国已经制定了会计监督相关法律，水利行业也建立了内部会计控制管理制度，但缺少有效监督机制，不能适应水利行业新发展的需要，影响了会计监督工作的顺利进行；部分单位建立会计制度，但在执行中也会遇到一定的问题，行政领导负责制会对内部监督制度造成不利的影响，使得建立的监督制度形同虚设。

2.会计监督中存在信息失真问题

纵观各个行业的会计管理工作，信息失真或者模糊的现象普遍存在病。水利建设企业也存在将会计核算信息及相关的经济内容进行一定的篡改，变造不合法的原始凭证；甚至有的水利建设企业凭空虚构经济内容，假发票报销的现象时有发生，致使会计信息失真。

3.对于会计监督没有一个准确的定位

在我国，大多数水利建设单位对会计工作的定位都缺乏准确性，使得会计监督的作用得不到充分发挥。会计人员主要负责信息的统计及相关的核算等基础性工作，不具备单位经营、决策的参与权，这样必然导致会计监督的作用得不到切实的发挥，进而影响单位内部资金的利用效率。

三、加强会计监督的措施

1.进一步完善会计监督体系，提高会计监督执行力

加强法制建设，不断完善会计监督相关的法律法规，为水利建设单位会计监督工作提供法律保障，使会计监督工作做到有章可循，有法可依；加强会计监督，还必须加大执行力度，制定一套完整的考评系统，对经营业绩进行综合考核，一旦发现会计工作中存在篡改经济内容和制造不存在经济内容的人员，就要加大惩治力度，进而促进会计信息向着准确化方向发展。

2.提高财务人员业务水平，有效规避财务信息失真

水利建设单位应加强对财务人员培训，提高财务人员的专业素质教育，增强财务管理意识。通过对财务人员专业素质的培训，定期开展一些与水利工程建设方面相关的财务管理知识讲座、竞赛，提高财务人员业务工作水平、财务分析能力，使其能够尽可能杜绝会计信息失真现象的再发生，为水利建设单位提供专业的高质量的财务报表，能够更快、更及时的掌握国家有关水利行业的新政策、新制度。

3.确认会计监督角色，更好的发挥会计监督职能

水利建设单位对会计监督认识的不同，就决定了会计人员工作的范围不同。若承认会计监督的职能，并要发挥会计监督的重要作用，就要根据水利建设单位的实际情况，确认会计监督的角色，设立一个独立的会计监督岗位（如财务总监），由单位内部选拔或者外部招聘专业素质高、业务能力强的、经验丰富的财务人员担任。主要从以下几方面予以监督：（1）保证发票的真实性；（2）水利建设单位各项费用支出的合理性；（3）工程预算、决算是否符合国家及行业标准；（4）待摊投资费用是否符合规定的标准计取；（5）资产分类是否正确，与工程实际是否相符；（6）材料、设备出入库手续及管理是否到位等等。此外，还应对会计信息进行收集、整理、分析，为投资决策提供依据。综上所述可以看出，要想加强水利建设单位的会计监督，就要确认会计监督的角色，使其能够参与到水利建设单位各项经营活动中来，为水利建设单位的投资决策提供准确的依据和服务。

四、会计监督管理体制改革的建议

在新的市场经济环境下，我国水利行业的发展面对许多新的挑战，而会计监督是最为规范单位健康发展的重要手段，在新的历史时期对水利单位能否适应现代化市场经济发展的需要，则显得尤为重要。综合考虑水利建设单位的性质、组织形式、经营状况等是会计监督管理体制改革的前提。会计监督管理体制是一项比较复杂的工作，它涉及多个方面，在此，建议推行稽核人员委派制，对于人员的选择，可采取报名竞争的方式，并通过财审部门的相关考察，最后择优录用，对于稽核人员的职责权限要进行必要的明确；稽核委派人员在工作上代表委派单位对被委派单位的所有经济活动进行稽核及考察，并协助被委派单位做好其他工作。我们也期待这一举措在水利行业尽快落实。

五、结语

任何一个行业的经营发展都要依靠财务会计工作，会计监督对于规模大、建设比较复杂的水利单位而言，具有至关重要的作用。本文介绍了我国会计监督的基本现状，进而分析了水利行业会计监督实现的有效途径，希望可以为水利行业的会计监督管理提供一些借鉴经验，进而促进水利行业健康的发展。

参考文献：

[1]任宝玲.水利行业会计监督的实现途径[J].陕西水利，2008（06）

[2]徐青.浅谈水利行业会计监督的实现途径[J].现代商业，2012（03）

[3]龚华.水利行业会计监督的实现途径[J].财经界（学术版），2013（22）