浅析市政工程管理中存在的问题及解决措施

戚震 韩丽丽

(1.周口市工程咨询有限公司,河南周口 466000;2.河南兴鸿建设工程有限公司,河南濮阳 457000)

浅析市政工程管理中存在的问题及解决措施

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(1.周口市工程咨询有限公司,河南周口 466000;2.河南兴鸿建设工程有限公司,河南濮阳 457000)

随着我们国家经济的发展,城乡一体化等政策的实施。市政工程越来越多,而且市政工程是一个城市发展必备的基础性设施建设,市政工程建设的好坏与否与居民生活水平的提高和城市经济的发展有着重要关系。然而近年来伴随着城市化进程的不断加快,市政工程项目管理渐渐出现了很多问题。比如,工程质量不合格,工程没有完成因资金缺少无法继续施工等。本文将简单的分析一些市政工程项目管理的目前存在的一些问题,并且提出解决问题的一些措施。

市政工程 施工管理 现状 对策

市政工程是政府的责任和义务，是为居民提供无偿或者有偿服务的公共设施等。然而，近几年据调查显示，在市政工程项目的管理中存在着很多问题，比如，项目施工浪费、人员工作协调困难、项目工程质量管理不到位等。因此，研究如何高效益的实现项目施工管理，达到工程预期目标，具有非常重要的现实意义。而质量是工程项目未来发展的关键所在。

1 市政工程项目管理特点

与其他建设工程相比市政工程项目有自己的特点，它的程度比较复杂，市政工程项目的施工与人们的日常生活和工作息息相关，而对施工的管理也很复杂，要考虑时间和对周围的影响等。市政工程项目的要求比较严，政治性很强，目标也比较高。因为市政工程不仅关系到人们的生活和工作，更重要的是关系到一个城市的形象和发展。市政工程项目的实施中有很多无法确定的因素，除去施工地点，施工时间等一些常见问题，还会受到社会关系的影响。比如工程的招标和确定建筑商是否按规定执行，以及施工是否按要求等问题。

2 市政工程项目目前存在的问题

市政工程管理的首要任务，就是充分利用各种资源，能够确保协调施工，从而在规定时期内完成整个市政工程，迅速发挥它的投资效益。就目前 而言，我国的市政工程项目的施工管理还存在很多方面的问题，具体如下：

2.1 行业技术标准落后

当前的工程项目设计、施工标准与实际发展相比都存在一定的缺陷，阻碍了工程质量的提高。另外，市政工程施工图的审查办法没有具体的规定。现行的国家有关于建筑工程图审查的办法，但没有关于市政工程施工图的审查办法。许多地方也没有专门的审查机构和专业人员，这就使施工图的审查得不到保障。因此也无法充分发挥其起到的作用。在设计方面，也存在问题，很多市政工程设计人员专业素质不高，设计能力和实际科学发展水平不符，各专业图纸之间相互矛盾，有的设备无法正常安装。因为设计不合理导致工程不过关的现象也很常见。

2.2 施工单位质量管理体系不健全

由于市场还不是很规范，准入门槛不高，很多施工企业缺乏完善的质量管理体系不健全，存在很多薄弱环节。在施工的过程中，施工单位和监理单位等有关部门对工程质量的重视程度不够。很多施工设备没有按照施工组织以及工艺流程和规范的需求进行投入使用，投入施工材料的质量和所需数量都存在一些问题。另外，很多建筑企业实行对外承包制，而且挂靠施工的行为也非常普遍。这样就会使工程质量的管理得不到有效实施。有的施工单位还因为缺乏相应的经验，私自变更方法来处理一些施工过程中出现的问题，从而导致工程质量低劣。

2.3 建设单位监管不到位

我们知道市政工程的一些建设单位大部分是当地建设行政主管部门或者是其授权的单位，有些单位为了自身的利益，不严格执行基本建设程序，出现偷工减料等违背原则的行为。建设单位不能有效遵守市场规则，从导致整个工程从设计、施工、监理等各个环节责任的缺失，从而使工程质量有很大缺陷。

3 加强市政工程项目管理的措施

3.1 以人为本,提高全员质量意识

在市政工程的建设中，人是非常重要的因素。在工程的建设中，管理和施工人员的素质对工程的质量有着决定性作用。因此需要对全员加强岗位的教育培训和技术培训，只有这样才能提高他们的质量意识，才能营造人人都注重和关心质量的氛围，工程的质量才会有保证。另外应该采取必须的一些奖惩措施来辅助提高他们的质量意识。

3.2 科学组织施工

由市政工程的特点我们知道，市政工程是一项非常复杂而又系统的工程。市政工程能反应一个城市的发展和文化特征等。因此，在施工前编制科学的施工方案是非常重要的。科学施工包含工程的建筑期，工艺流程，施工组织设计和检测手段等。施工方案编制的科学与否直接影响着工程项目的预期目标能否实现。施工方案的制定必须结合工程自身的实际情况，从经济、技术、工艺、组织管理等多方面来考虑，确保施工方案切实可行，并且有利于降低成本、提高质量、加快施工的进度。

3.3 加强对施工进度的控制

市政工程和居民的现实工作和生活有很大的联系，做好市政工程的进度控制是非常重要的内容。因为进度不仅仅会影响单位的经济效益，也会影响到人们的工作和日常生活。首先要做一个科学合理的进度分析，并且管理者要按照计划进行组织施工。在实际进度和计划进度出现偏差时，要采取相应措施以确保施工进度按计划进行，这样质量才能得到有效保证。

3.4 加强工程项目的管理

(1)加强民主管理；加强民主管理是工程项目管理的一个有效手段，首先需要建立一整套的自我约束机制，实行民主管理是建立自我约束机制的方法。首先要建立健全民主监督的体系，比如成立一个项目管理委员会，对于一些重大决策，项目负责人要在会上阐述自己的态度和看富，广泛的征求大家的意见。还有在经营方面遇到重要的问题处理时要及时向领导请示和汇报，以求得领导同志的监督和支持。要培养项目全体员工的责任心，让其中的每个人在施工过程中都能够重视质量。当涉及到采购、合同等重大问题时，领导在决策前必须经过有关人员的商量、研究，最后才能综合意见做出合理的决定。

(2)加强工程项目的组织协调管理；市政工程的建设是很复杂的，有很多工作和细节问题需要协商和解决，因此就需要项目管理者具有较高的专业素养和非常好的沟通协调能力，能够很好的组织工程的施工，能够协调各部门之间的关系，能够很好的及时的解决施工中遇到的一些问题和困难，从而确保市政工程的顺利完成。

(3)加强工程项目的监督管理；监督管理在市政工程质量的保证上扮演很重要的角色。然而目前很多监管部门的施工监理的力度不够，职权受到很大限制，不能够有效发挥其监理作用。监理不仅是对施工现场工安全质量的监督，还应该对整个工程的进度情况和有关技术人员和设备的配备情况，工程款项的拨付进度等和工程项目有关的问题进行监理，这应该是监理单位的责任。监理单位应该保持独立性，应该摆正自己的位置，认清自己的职责，认真工作，维护自己的权力。要确保和提高工程质量，监理必须把重点放在工程的工期进展和质量问题上，客观的对待施工过程中存在的问题。要学会用法律的手段来控制工程的进度、质量、工程造价和合同管理等问题，协调生产过程中各有关单位的关系。另外国家市政质量监督管理部门应建立健全有关法律，加大执法力度，对于违法行为给予严厉的惩罚。

4 结论与建议

随着我国快速的发展和经济水平的不断提高，市政工程作为城市建设的标志也在快速的发展。市政工程的建设能为城市的发展提供相应的物质基础，也给人民生活水平和质量的提高创造有利的条件，并且还能从整体上反映我们国家城市的发展状况。因此施工单位务必要保证市政工程的质量。施工单位怎么做才能即使政府满意同时企业又能获得相应的经济利益是施工单位所面临的一个重要问题。施工单位只有在施工过程中坚持实施必要的质量成本控制，采取科学合理的方法，有效降低市政工程建设的成本费用，使工程质量能够达标。只有这样施工企业才能很好的在行业内生存和发展下去。我们国家的市政工程才能健康快速的发展。

[1]卢孝忠.市政工程施工管理中的问题分析[J].中国新技术新产品,2011(15).

[2]任利峰.浅析市政工程项目管理.价值工程,2011(22).

[3]刘磊.市政工程施工管理探讨分析[J].价值工程,2011(09).

戚震(1972—),男,河南周口人,本科,助理工程师,毕业于郑州大学,土木工程专业,现就职于周口市工程咨询有限公司,主要从事工程咨询及其相关工作。