破解官商勾结任重道远

袁智慧

官商勾结，一损俱损。

2014年6月14日中央纪委发布消息，全国政协副主席苏荣涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。此前，苏荣曾担任江西省委书记长达6年。6月27日，辽宁方大集团董事局主席方威被罢免全国人大代表职务。6月30日，方大集团旗下三家上市公司方大特钢（600507）、方大炭素（600516）和方大化工（000818）集体宣布停牌。7月2日复牌后，三家公司股价纷纷跳水，市值蒸发十余亿元。据多家媒体披露，方大集团的疯狂扩张之路，与苏荣主政一方的仕途轨迹高度重合，方苏之间关系极为密切。

官商勾结，各取所需，然身受其利者，必然也深受其害：66岁的副国级高官苏荣，从权力巅峰一夜之间黯然落马，而41岁的企业家方威，正值风华正茂之年，却因苏荣落马而备受质疑。实际上，自十八大中央纪委铁拳反腐以来，几乎每一位落马的高官巨贪背后，都会有若干企业家涉案其中，如薄熙来背后的徐明、金道铭背后的二胡、谭力交情匪浅的刘汉等等。笔者认为，官商勾结，乃千年顽疾，流毒甚广，要想从根源上治理官商勾结，可以从以下三个方向着力。

一是彻底推动依法治国，真正树立法治权威。

官商勾结的根源在于权大于法，因此，完善法治建设是釜底抽薪之举。经过三十多年的改革开放，依法治国已经深入人心，各项法律法规也已基本完善，但“徒法不能自行”，现实中，有法不依、执法不严、选择性执法和权大于法的案例层出不穷，法律的权威大打折扣，法治的尊严时常被践踏。本轮中央纪委铁拳反腐，加上最高人民法院公布《四五改革纲要》等一系列司法改革举措，必将有力推动中国法治进程，真正树立法治权威。

日前，在李克强总理邀请6位企业家的座谈会上，面对在座的众多部长，仍有企业家坦言“总理，您得理解我们市场主体，我们不能乱提意见”，中国商人之畏官情绪可见一斑，而商人畏官的背后，显然是政治权力依然凌驾于市场之上。

二是以西方国家为标杆，全面推动政务信息公开。

阳光是最好的消毒剂！政务信息的全面公开，一方面有利于各级政府取信于民，同时也将使政府和官员的行政行为，暴露在社会公众和舆论监督之下，少数贪腐官员和不法商人之间的权力寻租空间将被大大压缩。

客观而言，今日之中国，无论是中央部委还是地方政府，从官员任免到政府工作报告，从到三公经费公开到审判文书上网等，政务信息的文明和开放程度已经超越了历史上所有时代。不过，与欧美等西方发达国家相比，我国仍存在不小差距。比如民间呼声已久的“三公经费”公开，虽然千呼万唤始出来，却始终犹抱琵琶半遮面----公示内容过于笼统，公众直呼看不懂。

三是进一步放开舆论监督。在资讯高度发达的互联网时代，舆论监督的报道范围和尺度都在不断加大，但一个尴尬的事实是：媒体往往只敢打“死老虎”和“下山虎”，而对仍然身居要职的“在位虎”却很少敢越雷池半步。因此，进一步放宽新闻审查机制，鼓励媒体充分发挥“啄木鸟”的社会公器作用，允许其以事实为依据进行批评性报道，对于预警官员腐败，防范官商勾结，大有裨益。

百余年前，在腐败无能的晚清时代，由英国人赫德掌管的海关却成为了当时最为廉洁高效的政府机构。原来“海关章程，事无巨细，皆张榜公布，使守法商民无须畏官，违法商民无处通融”。在改革开放三十余年后的今天，在中央铁拳反腐和锐意改革的大背景下，我们有理由期待，中国特色的社会主义市场经济，能够早日迎来“守法商民无须畏官，违法商民无处通融”的新气象。endprint