浅析农村饮水安全工程的施工质量管理

郭其林

摘 要：近年来，我国将农村发展问题作为重要的战略目标，而饮水工程作为重要的基础性设施建设，不仅是农村经济发展的重要保障，同时关系到广大群众的身心健康和切身利益，被列为重要的民生工程之一。所以在农村饮水安全工程中，要提高质量管理。目前我国的农村饮水安全工程建设取得了很大的进步，兴建的数量不断增加，在质量上也不断的提升，对于促进农村水利建设工程的发展具有重要的作用。文章对于农村饮水安全工程施工中的质量管理进行了分析，以期对广大从事基层施工管理的同仁为提高农村饮水工程的建设质量有所帮助。

关键词：农村饮水安全工程；施工管理；质量控制

引言

农村饮水安全工程建设对我国的经济发展具有重要的作用，是发展党群、干群关系的重要举措。良好的供水条件、充足的水源供应，是农村经济发展的基础保障。如果水资源匮乏，不仅会制约农村经济的发展，而且会严重影响到人们的身体健康。所以要确保农村饮水安全工程的施工质量，改善农村现有的供水状况。对于饮水安全工程的施工质量管理，主要是对基础隐蔽工程、主体结构、外观以及后期的效益发挥进行管理。在现有的农村饮水安全工程建设中，由于施工程序不够规范，施工材料不符合质量标准以及缺乏完善的制度建设，导致工程存在大量的质量隐患，不利于农村饮水安全工程的发展。所以需要对这些问题进行分析，找出原因所在，进而制定改善的措施，为农村饮水安全工程的发展创造有利的条件。

1 农村饮水安全工程施工质量管理存在的问题

1.1 施工材料的质量不过关

在农村饮水安全工程施工中，施工材料是工程的主要构成要素，所以施工材料的质量直接影响到整个工程的质量。为了确保工程的施工质量，应该对施工材料的质量进行严格的控制。但是在实际施工中，由于施工企业缺乏完善的质量管理体系，对于材料的质量检验不规范，经常出现见证取样，先用后检的现象，导致送检效率低下，严重影响到施工材料的质量，进而为饮水安全工程留下质量隐患。

1.2 施工工序不合格

由于农村饮水安全工程的建设会受到资金的限制，经常出现财政拮据的现象，所以在设计和施工中所投入的资金缺乏，就会影响到技术水平。因为设计方案的水平较低，所以在实际施工中，就会影响到施工技术。而施工企业为了节省成本，就会偷工减料，违反施工规范流程，并且没有正规的监理单位对工程质量监督管理，导致工程的质量无法得到保证。在工程的后期运行中，由于各项配套设施的缺失，导致维护不到位，饮水工程无法正常发挥应有的效益，丧失了饮水工程建设的目的。

1.3 制度建设滞后

在市场经济快速发展的形势下，农村的各项基础设施建设都相应的有所进步，但是在饮水安全工程的制度建设方面还比较落后，没有完善的质量管理体系，缺乏质量意识。现有的管理模式只是注重眼前的利益，而对于饮水工程的长期运行缺乏预见性，所以在日常维护和定期保养方面不够完善，导致工程建设存在众多的质量隐患。农村饮水工程的用户无法对工程施工质量进行监督，丧失了应有的权利，工程建设缺乏质量保障。

1.4 质量意识较差

近些年来，由于水利工程市场的快速发展，出现了很多自发组成的水利施工队伍，施工人员基本没有受过专业的技术培训，整体素质不高，所以质量意识较差。在饮水安全工程施工的过程中，随意性较强，不能严格按照施工规范标准执行，缺乏完善的质量管理体系，导致工程质量问题频发，不利于农村饮水安全工程的发展。

2 加强农村饮水安全工程施工质量管理的建议

2.1 严格把关工程主要原材料的采购质量

原材料是保证工程质量最直接的组成部分，施工材料的安全是保证水质安全的源头。农村饮水安全工程中使用的商品混凝土、砂浆、防水涂料、管材及配件、闸阀、水泵、净水设备等等工程材料，必须按照设计文件和有关规范、标准提出的技术指标要求，建立与施工材料构配件供应厂家有效的工作联系与材料质量信息反馈系统。工程中采用的原材料都要选购有资质的生产厂家的合格产品，且使用前必须经过取得产品合格证、签订供货合同、取样复检的程序。在材料验收过程中，遇到有质量问题的材料时，供应部门必应及时与供货单位协商沟通，根据《原材料构配件质量异议仲裁办法》进行处理。

2.2 抓好工程施工过程，确保施工质量

在农村饮水安全工程施工过程中，现场跟踪检查往往能够及时发现项目工程存在的安全隐患和质量问题，因此我们可以采取现场跟踪检查与管理对工程质量进行严格把关。针对农村饮水安全工程资金缺乏的状况，建设方应拓展多资金筹措渠道，通过集体投资、民间融资、银行贷款、财政拨款、个人募捐、村民入股等渠道进行融资，确保工程款项到位。在施工图纸设计方面，可寻求条件好、水平高、技术过硬的高等院校研究所进行设计，邀请其来到施工现场进行实地考察，量身订做施工设计，标注施工用材标准和配套设施型号。在监督管理方面，聘请专业人员对审核设计图纸，并负责制定对工程进料、用料、施工技术的验收标准，监督后期配套设施的安装调配。从施工方面说，应寻找技术过硬和信誉好的单位合作，他们有丰富的经验和职业道德水平。

2.3 制定合理制度，强化强制性制度规范建设

农村饮水工程管理应鼓励企业参与其中，引导村民发挥作用，提高部门、村民、企业的管理意识，引导和促进其他主体参与其中。优化监督性制度规范，提高监管水平，合理设计建议性制度，扩大制度空间。让农民群众从思想上认识到安全饮水工程管理的重要性，切实提高农民的自我管理意识，进一步珍惜和保护饮水安全工程，调动起他们的参与积极性。鼓励企业技术人员和管理人员努力提高业务素质和操作技能，做到操作规范准确，确保供水安全。加强机器设备的维修养护，保证供水运行正常。

2.4 强化责任意识，全面落实责任制

建设、监理、施工单位必须加强管理，责任制的全面落实要求责任到人，明确具体工作人员、工程技术人员的责任，同时明确项目负责人及单位领导，各负其责，实现责任制的层层落实，保证在整个施工过程中，质量保证体系的正常运转和发挥保障作用，同时完善相应的监督与检查工作，严格遵守农村饮水安全工程施工技术要求与施工规范。监理管理制度虽然存在，但如果业主管理不到位，加之由于监理人员少，只能巡回监理，不能随时在场，难免有顾及不到位的地方，因此工程质量就很难保证，所以实施确保项目工程当事人对项目工程质量负责的项目工程质量终身制就很有必要。

3 结束语

农村饮水安全工程是民生工程，不仅关系到农村经济的发展，而且关系到广大农村群众的切身利益，所以要高度重视农村饮水安全工程的质量。为了保证工程施工质量管理，要制定完善的质量管理制度，健全各项质量管理标准，提高施工技术，加强对施工现场的监督管理。随着农村水利工程建设的不断发展，工程设计和施工水平将会不断的提升，为我国农村水利工程的进一步发展创造有利的条件。

参考文献

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