出租，是解決閒置土地被佔的好方法

政府三令五申，特區土地歸國家所有，土地對澳門可持續發展十分重要，政府絕不容許霸佔公地，破壞山體等嚴重影響公眾利益的霸佔行為，違者定必以強硬手段加以遏止，尤其針對闖入及重新非法佔用已收回的特區土地行為屬刑事罪行，據《刑法典》第185條，違者可被處以最高二個月徒刑，或科最高60日罰金50萬元澳幣。

然而，雖有重典在前，仍有人試圖挑戰法律。在九澳高頂馬路，石礦場東南側，一幅72000平方米，等同九個足球場大的特區土地，2011年遭人霸佔，政府透過跨部門行動成功收回。但在2012年政府人員巡查時，發現現場部分圍網被人自行拆除，部分土地被重新非法佔用放置大量建築機械、棄置車輛、貨櫃及雜物，鳩占至今。

筆者認為，政府對非法占地的執法仍有改善空間，使用法律保護土地，管理土地的同時，應完善檔案，或增設先進儀器設備等進行衛星監控。建議加快並及時推行法律處理程序，這樣才會對社會起警醒、阻嚇作用。

此外，該幅土地不能長期閒置，被破壞的山體需要修復，政府就應趕緊修復，土地一時沒作任何建設規劃，政府不妨順勢而為，將其作為置放材料場地出租，把霸佔者變為承租人，加強統一管理，變無序為有序。政府成了出租方，實質上就是土地擁有者，村民手中本就不被承認的“紗紙契”無形中成了一張廢紙。等到該幅土地開始規劃使用，政府給點懷柔政策，在住房、就業、經商方面，予他們政策傾斜扶持。如此，多年難解的土地糾紛，最終合法又合情的解決了，而且還為今後解決類似歷史遺留問題，總結了經驗，提供了範例。

從目前來看，九澳72000平方米土地為國家所有無疑，這由不得持“紗紙契”的村民同不同意，政府把它出租成為可能，還只能租給九澳的原住民，特別是那些持有“紗紙契”的人，如此“租”才有意義。而若他們根本就不吃政府這一套，政府除了硬碰硬，依法解決霸佔問題外，抑或還有其它辦法？考驗施政者的智慧。（澳門/韓洋）endprint