基层电大课程教学团队建设与运行的探索

段贵珠，王志安

(邯郸广播电视大学，河北 邯郸 056004)

基层电大课程教学团队建设与运行的探索

段贵珠，王志安

(邯郸广播电视大学，河北 邯郸 056004)

课程教学团队的建设与运行是开放大学这个新型高等学校办学体系建设和教师队伍建设的重要内容。目前我国基层电大课程教学团队建设尚属新生事物，应该通过“建章立制”“强化措施”“保障发展”，促进电大教师队伍建设和开放教育的可持续发展。

基层电大；教学团队；建设；运行

课程教学团队的建设与运行是远程教育人才培养模式和教学运行机制创新探索的重要课题，也是开放大学这个新型高等学校办学体系建设和教师队伍建设的重要内容。[1]对于与学生直接接触的基层电大而言，由于专业教师数量较少，业务能力相对薄弱，开展课程教学团队建设与运行方面的实践与研究，有助于整合和优化电大师资力量，强化教学过程的落实，推进教学模式的改革，探索远程教育的新型合作教学机制，提高电大教师资源的利用率和协同教学与服务的能力，促进电大教师队伍建设和开放教育的可持续发展。本文以邯郸广播电视大学为例，围绕课程教学团队建设与运行进行探索。

一、基层电大课程教学团队建设现状

师资结构是指师资队伍人员的各种素质指标构成比例及组合的关系，它直接反映出教师队伍的质量、能力和学术水平等基本状况，是反映教师队伍的质量和能力的重要标准，它影响着学校教学与科研的整体质量，[2]主要包括年龄结构、学历结构、职称结构、学缘结构等。对于基层电大而言，师资队伍结构更是如此。邯郸电大师资队伍的总体数量较为匮乏，结构需要优化，课程教学团队建设更需要加强。

1.基层电大师资队伍结构不太合理

(1)学历结构。截至2014年6月，邯郸电大现有教职工63人，教师46人，占教职工的73%，一线任课教师21人；其中，教师占教职工的73%，一线任课教师占教职工的33%，占教师的45.7%。第一学历为本科22人，占教师的47.8%，通过进修之后全部达到本科学历。硕士学位毕业生为8人(全日制硕士研究生毕业的2人，进修获取硕士研究生学位的6人)，占17.4%，博士生毕业的0人。教师学历结构整体上有所提升，但高学历教师数量偏少，比例明显偏低，分布不均，与科教水平的不断提高和国家开放大学的要求有较大差距。

(2)专业知识结构。邯郸电大承担着下属15个县级(区)分校，60多个专业， 15 000多人教学任务，46名教师专业知识结构涉及17个方面，包含了会计学和思想政治各4人，均占8.7%；法学6人，占13%；汉语言文学9人，占19.6%；数学和计算机科学与技术各2人，均占4.3%；行政管理、教育管理、音乐教育、美术教育、商经、财金、生物、历史、哲学各1人，均占2.33%；英语与物理各5人，均占10.9%。学校会计学专业招生人数第二，法学专业招生人数第五，两个专业专兼职教师基本能够满足教学需要。但是，招生人数最多的行政管理只有1名教师，且是通过二学历进修取得，工商管理招生人数第三，护理学招生人数第四，建筑施工与管理、物流管理、物业管理、旅游管理等无专业教师，无法承担相关专业的教学科研工作，不能较好满足高职教育发展的需要。并且新增专业的开设、学科带头人和骨干教师的缺乏，使大部分学科专业整体教科研实力突显薄弱，专业知识结构急需优化。

(3)年龄结构。在年龄结构上，35岁以下(1977年以后出生的)的青年教师8人，占17.4%，36-55岁(1958年-1978年之间出生的)的中年教师35人，占76.1%，56岁以上(1957年以前出生的)的老教师3人，占6.5%，呈现出“两头小，中间大”的纺锤状结构。以教学经验丰富、专业基础牢固、态度严谨、业务拔尖的中年教师为主的教师梯队，比较符合目前教科研究的需要。

(4)职称结构。与通常认为较为理想的教授∶副教授∶讲师：助教的分布比例为1∶3∶4∶2相比，邯郸电大职称结构是正教授3人，副教授17人，讲师20人，助教6人，分布比例为1∶5.6∶6.7∶2，相对合理，形成了以中高级教师为主体的队伍。

(5)学缘结构。46名教师中毕业于河北师范大学23个、河北大学8个、中央电大5个、中国政法大学3个、河北经贸大学2个、中国地质大学1个、徐州师范大学1个、唐山师院1个、廊坊师院1个、山东大学1个。可以看出，同一高校且相同专业毕业的教师比例过高，造成高校师资人员具有很强的“同质性”，在一定程度上导致了学术上的“近亲繁殖”，不利于学术的交流与创新。

(6)“双师型” 教师结构。邯郸电大教师基本是从高校毕业后直接进入学校任教，理论知识比较过硬，实践能力比较薄弱。法学专业有3名教师具有律师资格证和较强的律师事务能力，会计学专业有1名教师具有会计资格证书，但会计实践能力相对欠缺。4名“双师型”教师占教师比例约为8.7%，具备指导学生课程实践教学双师素质的教师有2人，占教师比例约为4.3%，二者合计13%，比2004年教育部办公厅下发的16号文件规定的专业基础课和专业课中双师素质教师比例达到50%差距甚远,“双师型”师资队伍结构不合理。

2.课程教学团队建设进展缓慢

目前，邯郸电大教学团队建设处于比较缓慢的自发阶段，自觉意识不强，缺乏展现团队的特色和个性。

(1)教学团队建设的政策与制度缺失。基层电大学校领导层面把较多的时间与精力用到了招生方面，招生政策、制度以及招生计划、任务与安排详细周密。而对于教学团队建设与规划不够重视，没有把队伍建设工作放到应该有的更加突出的地位，有关师资队伍建设、专业带头人、骨干教师培养与选拔方案，以及教学团队建设的政策与制度缺失，缺乏有利于团队形成和发展的制度保障，教学团队实质性建设进展缓慢。

(2)教学团队建设的专业带头人缺乏。邯郸电大现有人文、法政、理工、经济四个教研室，教研室主任一般为专业带头人。教研室主要职责是负责专业实践教学的一般性管理工作，专业的教研活动少、科研项目少、学术论文少，高水平的专业带头人较少。学校的管理体制决定了教学处下设的教研室缺乏教学工作的指挥权和决定权、教师资源的调配权，难以组织跨学科、跨处院、跨专业的教学改革任务，无法在专业教学团队建设和管理中发挥应有的作用。

(3)教学团队建设处于随意自发状态。近几年，邯郸电大会计专业教师围绕重点专业建设，联合省电大以及其他地市电大教师，在教材编写、课题研究、课程教学改革等方面做了一些工作，但尚无团队意识。受中国远程教育教师“课程教学团队建设与运行”论坛的影响，邯郸电大会计专业教师开始对教学团队进行初步研究与探索，于2013年9月自发组建了课程教学团队，拟定了团队建设大纲，运行与管理相对松散，2014年开始有计划有目的地进行课程教学团队建设。但从学校整体教学过程来看，多数教师无团队意识，更多关注自身发展，教学上单兵作战，表现为教师个体“无组织”的活动，很少与团队建设结合起来共同发展、合作发展，尚未形成重点发展方向。可以说，教学团队建设处于随意自发状态，还没有形成真正意义上有效运行的教学团队。

二、课程教学团队建设与运行的思路

随着党的群众路线教育实践活动进一步开展，邯郸电大领导深刻地认识到教学团队建设是学校师资队伍建设的重要环节，也是提升教学质量，实现可持续发展的重要举措。在王志安副校长的带领下，以重点学科建设为龙头，开始探索会计专业课程教学团队建设与运行的思路。

1.建立有效的保障措施

课程教学团队的建设只有得到学校领导的重视和支持，建立有效的保障措施，才能够使课程教学团队的建设得到发展，在教学、科研中能更好地发挥作用，实现团队建设的目标。

(1)制度保障。学校应根据教育部有关教学团队的有关规定和邯郸市重点学科建设的要求，将课程教学团队建设放到突出重要的地位，进一步修订和完善《关于提高教师素质、加强师资队伍建设的意见》《邯郸广播电视大学教学管理制度》等规章制度，制定校级教学团队管理办法、课程教学团队管理制度和实施细则等一系列行之有效的奖励政策、激励制度和管理措施，为团队建设提供有效的制度保障。

(2)政策保障。在师资队伍建设方面，应制定一系列的政策，为教学团队的梯队建设制定有力的人才引进机制和培养计划，积极创造条件鼓励青年教师在职攻读硕士和博士学位。制定一系列有利于团队成员尽快成长为学术带头人、教学骨干和科研骨干的政策，促进团队教学与科研水平的全面提高。

(3)组织保障。建立实行在课程教学团队建设领导小组下，教学处负责管理、监督、协调，团队带头人负责、团队骨干有机配合的三级管理体制，形成三级之间分工明确、有机协调的建设模式，切实有效地开展教学团队建设。

(4)资金保障。2013年学校将市财政拨付的重点专业资金用于改善教学设施、教学改革和教学研究，设立教学团队建设专项经费，重点支持会计专业课程教学团队建设项目，确保教学团队的资金使用。

(5)物质保障。进一步改善会计专业实践教学条件，在网络会计实验室基础上，购买会计管理软件，保证会计核算能力和会计管理能力实践教学的需要。同时还要提供“双师型”培训基地和现代化备课、上课场所，如实践基地、资料室、多媒体教室等，为教师专业化成长与发展提供良好的教学和科研环境，为团队建设奠定坚实的基础。

2.制定可行的建设规划

党的群众路线教育实践活动进一步开展，使邯郸电大校级领导深刻地认识到教学工作是学校的中心工作，提升教学质量关键在教师，发展教师就是发展学校。主管教学副校长王志安在深入四个教研室调研活动中明确指出：教学团队作为电大质量工程建设的一项重要内容和举措，希望会计专业先行制订课程教学团队建设规划与实施方案，通过会计专业课程教学团队建设示范作用，引导教师增强教学团队意识，优化教师整体结构，进一步完善重点学科课程教学、实践实习、办学条件等相关标准，促进教学研讨和教学经验交流，推进网络教育精品资源建设，推进教学工作的传、帮、带和老中青相结合，促进教师队伍整体水平的提高。2014年3月经济教研室制订了邯郸电大第一个会计课程教学团队规划，力争在3年内建设一支由教授、副教授、讲师、助教组成的校级优秀教学团队。

3.实行有效的团队管理和运行机制

教学团队建设是邯郸电大的一项新生事物，需要不断积累和探索，不可急功近利。需要实行有效的教学团队内部管理与运行机制，推动教学团队健康发展。

(1)实行项目管理。一是学校对教学团队实行项目管理，强化责任机制。学校要给予教学团队充分的授权，如教学改革的自主权、经费与教师资源的使用权等。项目负责人即团队带头人，对项目涉及的全部工作进行有效的管理，在教学团队内部，实行竞争激励的方法，强化团队成员的末位淘汰机制。建设周期(3年)结束时，实现教学团队目标。二是教学处负责对教学团队建设进行监督、管理与协调工作。每年末要对教学团队进行评估检查，要结合听课评教活动，近一步完善学校评价、学生评价以及团队内部自我评价相结合的制度，为教学团队的可持续发展提供良好的运行机制。三是建设期满后，教学团队需提交《教学团队总结报告》，教学处组织专家对教学团队的各项成果进行验收评估。对完成教学团队建设目标，成果突出的给予物质和精神奖励，对未能按既定计划建设的团队提出整改意见或取消经费支持，甚至收回经费。

(2)明确教学团队带头人的职责。一是站在重点专业建设与发展的高度，对会计专业和相关课程建设等进行规划、设计与组织实施；团队带头人要充分发挥团队的集体智慧和个人特长，定期开展教学改革与发展问题例会，通过研讨与协商机制，增强团队的凝聚力。二是开展专业教学，尤其是研究探索课程和专业教学实践环节，加强教学经验交流，进一步完善重点学科课程教学、实践实习等相关质量标准。三是发挥团队优势组织开发教学资源，包括编写教材、开发高水平的多媒体课件，研究探索课程和专业教学实践环节，提高课程教学质量。四是制定本团队青年教师(至少1名)的培养计划，在业务知识、教学水平、职业要求、个人发展上给予帮助和指导。

三、课程教学团队建设与运行的结果

近1年的课程教学团队建设和运行，得到了学校领导的大力支持，在团队的共同努力下取得了初步的成效。

1.团队情况

一年来，会计专业课程团队建设与运行已进入良性状态。在建设过程中，学校的保障措施使团队由最初的3人组合发展为现在的7人团队，详见表1。

表1 会计专业课程教学团队成员一览表

表1说明了团队成员的年龄结构、职称结构、学历结构、学缘结构基本趋于合理，形成了以团队负责人为核心，中青年团队成员为主体，专兼相结合的一支学历较高、师德较好、能力较强、结构合理、充满活力的校级教学团队。通过目标管理、项目管理、团队内部管理末位淘汰以及对教学团队的评估检查，进入良好的运行状态，并且根据团队建设内容的不同，不断吸纳新成员，突出课程特色,[3]形成了《会计模拟实验》课程教学团队、《纳税理论与实务》教材编写团队、《企业财务与会计》精品课程开发团队，保证了在较长时间内相对稳定的教学团队。

2.实践教学

实践教学是会计专业教学的一个重要部分，如何提高实践教学质量也是一个教学难点问题。围绕提高会计专业人才培养质量，团队研究决定改革原有的实践教学：第一，修订教学计划，增加实践教学比重；第二，构建课程课堂实验、课程阶段实训、毕业综合实训三位一体的校内实践教学体系；第三，开展传帮带活动，通过教学观摩、教授带助教等方式，使青年教师吸取富有经验的老教师的教学经验；第四，实行《会计模拟实验》集体备课制度，化解疑难，处理争议；第五，委派教师深入企业锻炼学习，增强双师型教师素质；第六，制定实践教学管理方法，强化考核评价机制。两个学期的改革增强了团队成员理论和实践教学能力，提高了学生到课率和操作能力，教学质量得已提升。详见表2。

3.课程开发

团队根据省市电大关于推进网络教育精品资源建设的有关要求，从2013年以来组建了《纳税理论与实务》课程教材编写团队，如期完成，并在全省电大会计和工商管理专科应用。《会计模拟实验》课程教学团队制作的LECTER教学软件在邯郸电大使用后，学生反映较好，并获得第二届河北广播电视大学优质网络课程三等奖。《企业财务与会计》精品课程开发团队(与省电大合作)，也如期完成，荣获2014年度国家开放大学精品课程。此外，李亚红的《会计信息系统》、李丽英的《管理会计》、段贵珠的《基础会计》LECTER教学软件分别获邯郸电大一、二、三等奖。

表2 实践教学改革前后比表

4.教师专业化发展

2013年9月，团队成员共同学习了《教师专业化的理论与实践》，大家清楚地认识到教师专业化过程贯穿在整个教师生涯当中，教师专业发展已经成为促进教师教育发展和提高教师社会地位的成功策略。[4]团队多数成员对自己的职业生涯进行了规划，主动参加教研和集体备课活动，积极申报、参与课题研究，不断提高科研水平，并将科研成果运用到教学中去。年轻教师准备继续攻读学位，提高业务素质，表示将学到的新知识、新思想引入到教学团队，使团队始终保持一种积极向上的活力。2013年团队成员获得较多的荣誉：李丽英获河北电大优秀论文指导教师，邯郸电大听课评教活动一等奖；段贵珠获河北电大开放教育教学大赛优秀奖，邯郸电大听课评教活动二等奖，撰写的论文《电大开放教育与高校网络教育比较研究报告》获邯郸电大第二届学术交流一等奖，邯郸电大科研先进作者；李亚红获河北电大教育技术工作先进个人，制作的《会计信息系统》LECTER教学软件获河北电大优秀奖。三位教师合作发表了2篇论文，完成了2012年河北电大“基于质量标准的会计实践教学的探索”课题。

总之，邯郸电大会计专业课程教学团队建设和运行效果显著，起到了示范与引导作用，推动了学校其他专业团队建设，促进教师队伍整体水平的提高。未来3-5年会计专业课程教学团队建设和运行重点工作，是如何建立青年教师的培养机制，促进青年教师迅速成长，建设和培养以青年教师队伍主要力量的可持续发展的教学团队,[5]保证电大教育持续发展。

[1]第六次“中国远程教育教师论坛”——课程教学团队建设与运行[EB/OL].Http://dianda.china.com.cn/news/node_538214.htm.

[2]美君，盖志毅. 高等学校师资结构:指标·问题·优化[J].内蒙古农业大学学报(社会科学版)，2011(2)：108-109+120.

[3]潘红艳，吴虹，夏方毅.远程开放教育课程教学团队运行机制研究[J].中国远程教育，2013(8)：60-63+68.

[4]教育部师范教育司组织编写.教师专业化的理论与实践 [M].北京：人民教育出版社，2003：17.

[5]教育部关于进一步深化本科教学改革 全面提高教学质量的若干意见[Z].教高〔2007〕2号，2007,(2).

ExplorationontheConstructionandOperationofCurriculumTeachingTeamofRegionalRadioandTVUniversity

DUAN Guizhu, WANG Zhian

(Handan Radio & TV University, Handan, Hebei 056004, China)

The construction and operation of teaching team is the important content of the construction of the education system and teachers’ team in the open university——a new type of higher learning institution. At present, the construction of curriculum teaching team in China’s regional RTVU has just started. It is necessary to set up powerful rules and regulations to ensure the sustainable development of open education and promote the construction of RTVU teachers’ team.

regional RTVU; the teaching team; construction; operation

2014-07-07

河北省高教学会2013年度高等教育科学研究立项课题《地市级电大教师队伍建设与专业发展研究》(GJXH2013-116)

段贵珠(1963-)，女，河南内黄人，教授，主要从事会计教学与研究。

G728.8

A

1008-469X(2014)05-0020-05