农机化管理服务中存在的问题与对策

摘要：生产力的发展标志是生产工具，农业机械的普及推广是提高农业生产力的根本途径。农业机械化的实施，大大促进了农业生力的发展，提高了生产效率，在国民经济和社会进步中发挥了巨大作用。近些年来，我国的农机事业不断进步，农业生产基本实现机械化，随着农机数量的增多，对农机的管理也提出了更高的要求，现实中农机管理服务体系中存在的问题也逐渐暴露出来，如何提升农机管理服务，为农业生产和国民经济更好地发挥作用，是每个农机工作者都要深入思考的问题。

关键词：农机化；管理；服务；对策

中图分类号： S232.4 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-15-37-1

1我国农业机械化管理服务存在的问题

1.1农机管理服务体系不完善

近年来，农业机械的大量普及，对于促进农业生产的工作效率及工作质量的提高是显而易见的，但在农机化管理服务方面却出现了诸多问题，农机管理服务体系的不完善越发明显。虽然在农机化发展的过程中，农机服务建立了县、乡（镇）服务体系，但多数地方的农机管理经过各种改革，在乡（镇）一级别的管理服务机构，要么机构设置不完整，要么人员不足，有的乡（镇）干脆直接取消这一机构，很多地方是有名无实，这就导致农机管理服务体系残缺不全，实际情况是组织技术水平滞后、人才严重流失、缺乏服务观念，农机化的服务管理中仅仅流于一种形式。

1.2 农机服务人员素质有待提高

由于农机行业的特殊性，一部分人员在思想意识、技术水平、工作能力方面存在诸多不足，虽然有足够的热情，但限于能力的不足，很难在农机管理服务中发挥更大的作用。而学历高的一些人多数又不愿意从事这个行业，所以高水平的农机人才不足，加上招聘农机管理服务人才的渠道较窄等原因，造成目前现有农机服务人员队伍整体水平相对较低，相对于快速发展的农村经济呈现出明显的不适应，一些新技术、新知识难以在实践中推广，限制了农机管理服务的水平和质量。

1.3 农机管理的经费不足，服务面不宽

农机化管理服务是个系统工程，要想取得理想的服务质量，要做好维修、服务、数据库建立、技术更新、信息传递等各个方面的细节工作，在资金的需求方面，需要有大量的资金支持才能有效完成，但实际情况是，我国许多地方的农机化管理服务都面临资金不足的现状，这就导致人员、设备、技术等方面出现短缺，资金的不足是农机管理服务水平提高的瓶颈。经费的不足加上意识上的不重视，直接产生的后果是农机管理服务的工作范围十分狭窄，只能解决简单性、基础性的农机工作，缺少专业性、高端性的农业机械操作人员，也没有形成农业机械网络管理体系， 在农村地区的活跃度不强，难以引起重视。

2提升对农业机械化管理服务能力的几点建议

2.1提升意识，加强重视

农机化管理服务在农业生产及农业现代化中占有十分重要的地位，在农业产业化发展及全面推动农村经济进步中发挥着重要作用，是实现农业现代化过程中必须要做好的工作。所以要对农机化管理的重要性认真重视起来，通过各种手段进行宣传，从上到下都能深刻认识到农机化管理服务的重要性。重视农机管理服务工作，全面推动社会化发展。积极推动农业现代化与农业机械化发展，确保农业机械化工作在新农村建设中发挥应有功能。

2.2落实农机安全管理机制

农业机械化是大量农机普及应用的结果，在农机的使用和作业中，农机的安全管理是农机化服务的一项重要内容，农机的安全工作内容多、涉及面广，要想把安全工作做好，必得有完善的机构来执行，要做到有法可依，所以落实安全管理机制，遵照国家相关法律、法规、政策进行管理，是农机化管理服务中必不可少的。从事农机管理工作的人员都应掌握和通晓相关法律、法规，各个乡（镇）要完善农机安全管理体系，落实责任制度，全面管理分级事故责任。只有不断改进农机化的工作条件，实现农机合作社的建设，才能落实农机维修目标，保障服务能力水平的稳步提升。

2.3 提高农机服务人员综合素质

对于相对落后的农机人员队伍，要努力通过各种办法提高人员的素质，完成队伍建设。一是引进学历高、专业技术强、能力突出的农机技术人才，充实到服务队伍中来；二是对内部员工进行培训，利用现代化的教学手段在知识、技术、能力等方面，开展讲座、培训，通过走出去，到外地进行交流学习，互动提高。对工作人员的综合素质进行培养，增强服务观念与专业精神，树立良好的工作作风，熟悉相关法律、法规，更好地为农民提供指导和服务，为农村基层建设保驾护航。

2.4 实现农机化发展投入创新

随着农业机械化进程中新技术、新设备的投入使用，应发挥农机合作社的作用，加强农机具的补贴，完善配套设施建设，同时投入更多资金用于监督农机安全、培训农机手、建设农机维修点等；由国家或财政拨付专项事业经费，将建设农产品示范基地及农业开发的资金，其中一部分比例用于发展农业机械化；在农业机械设备的贷款、油料供应等方面，给予适当的政策倾斜，出台农机化扶持政策，为农机化发展创设良好的社会环境，增强资金支持力度，调动农户积极性。

2.5 实现各职能部门的工作配合

农机化管理服务涉及面广、内容多，是个系统的工程，在农机的使用涉及购买、检测、使用、保养、维修及报废整个过程，这其中又与交通、安检、环保等部门有着密切的联系，所以农机化管理服务离不开各部门配合，只有协调好各部门的通力配合，才能共同推动农机服务建设，提高服务质量水平。农业机械管理服务人员，要经常深入到农机作业现场，加强和农户的沟通与联系，帮助他们解决问题、排除安全隐患。

2.6 强化农机站的自身建设

各级农机站要充分发挥自身的作用，在人员配备、规范化管理、加强农户技术培训、宣传法律法规、对农机进行数据库管理等方面要起到组织、规范、协调、服务的作用，科学、合理的进行管理，不断加强自身的建设，提高管理服务水平，提高农户使用农机的技术水平，促进生产力的提高，在推动农村经济发展发挥积极的作用。

作者简介：陈双健，本科学历，公主岭市农业机械化学校，工程师，研究方向：农机工程。endprint