群众路线教育在森林防火工作中的重要指导作用刍议

摘要：本文就如何在基层党组织中开展党的群众路线教育实践活动提出具体思路和实施步骤，从做好党的群众路线教育实践活动到推进县级林业事业发展，森林防火工作直接关系着群众切身利益等方面，详尽阐述了群众路线教育在森林防火工作中的重要指导作用。

关键词：群众；森林；防火

中图分类号：S762 文献标识码： A 文章编号： 1674-0432（2014）-15-7-1

2014年1月，中共中央办公厅于印发《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的指导意见》文件，就如何在基层党组织中开展党的群众路线教育实践活动提出具体思路和实施步骤。县级林业部门是林业生产和建设的地方政府行政事业单位，做好党的群众路线教育实践活动对于推进县级林业事业发展，改善生态环境，实现人与自然和谐发展具有重要意义。而森林防火工作好坏直接关系着群众切身利益，影响着群众生产和居住环境。下面，以梨树县林业局为例，浅谈一下如何发挥群众路线在森林防火中的作用。

梨树县共辖20个乡（镇），其中有甲级5个重点乡（镇）、4个国营林场、一个苗圃，幅员面积4488平方公里，有林面积4.8475万公顷，森林覆盖率10.8%。2014年以来，梨树县林业部门防火形势十分严峻，异常气候现象使高火险时段加长，季节性、风俗性、集中性违章用火仍然存在，扑救和预防压力相对增大；个别国营林场或苗圃对火灾隐患反映迟钝，甚至放任林缘随意用火，工作督促检查不细致，查处问题态度不坚决，一线巡护人员上岗率低，扑火装备战备状态不好等问题；人民群众防火意识不强，防火队伍人员素质亟待提升，防火水平和能力急待加强。截止到5月末，共发出森林预警5次，未发生一般、较大重大森林火灾。

森林火灾是森林最危险的敌人，也是林业最可怕的灾害，它给森林带来最有害、最具有毁灭性的后果。森林火灾不但烧毁成片的森林，伤害林内的动物，而且还降低森林的更新能力，引起土壤的贫瘠和破坏森林涵养水源的作用，甚至导致生态环境失去平衡，更是对人民群众财产损失和人身伤亡有着不可估量的后果。而森林防火不仅有效维护林区公共安全，对保护生态环境，维护生态系统平衡，保护生物多样性，维护林区社会稳定和社会效益都做出了突出贡献。群众路线更是森林防火其中不可缺少的部分。

1森林防火要群众参与、加强引导、讲究方法，把森林防火正确主张变为群众的自觉行动

森林火灾的起因主要有人为火（生产性火源、非生产性火源、故意纵火）和自然火（雷电火、自燃等）。在人为火源引起的火灾中，以开垦烧荒、吸烟等引起的森林火灾最多。在我国的森林火灾中，由于炊烟、烧荒和上坟烧纸引起的火灾占了绝对数量。由自然火引起的森林火灾约占我国森林火灾总数的1%。

群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝，必须加强思想政治建设，解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。我们首先要做到的就是对群众的森林防火意识进行思想教育宣传，增强全民防火意识。一是宣传内容由单一的加强火源管理扩展到如何科学用火、如何加强扑火人员以人为本的科学扑火教育，使防火宣传无处不在；二是宣传教育氛围更加广泛，各责任单位在防期前就制订出了宣传教育方案，尤其靠山林场、榆树台林场宣传设施及警示物的布设都有周密安排和落实；三是注重针对性和实效性，结合火险形势变化和火源管理需要，针对教育人群特点，比如偏远地区、林农比较突出地区采取了广泛入户宣传措施。

2火险预警响应要实落实，火情处置及时有力

按照省、市文件精神，防期前我们对《森林火灾事故应急预案》进行了重新修订，各乡（镇）林场根据县预警响应急预案进一步落实具体预警响应措施和制度。防火办同气象部门密切协作，加强了火险天气，火险等级预报和发布，为森林火灾预防和扑救提供了及时准确预警信息，各单位在加强火源管理措施同时，对森林火情实行全方位监测，确保早发现、早处置。一旦有火情及时启动应急预案，主要领导靠前指挥，进入防火期各单位实行24小时值班、值宿和领导带班制度，在高火险状态下各单位扑火队集中食宿值班待岗，确保一有火情能“打早、打小、打了”。

3森林火灾预防措施更加严密，坚持科学防控，抓好人民群众防火体系建设

从小事做起，从具体事情抓起，让群众看到实实在在的成效，有利于百姓的事再小也要做，危害百姓的事再小也要除。落实重点时段，重点区域，重点人群防控措施，建立火险瞭望监测体系，扑火通讯图络体系，大力组织开展林缘可燃物计划烧除工作，坚持打早打小重兵扑救，把火灾控制在最小程度。

4加强组织领导，把保护人民群众生命安全放在首位，切实保障人民群众财产和公共设施的安全

讲认真是我们党的根本工作态度，必须做到无私无畏、敢于担当，把认真精神体现到党内生活和干事创业的方方面面。要强化问题导向，盯住作风问题不放，这就要求在森林防火工作中做为森林防火第一责任人的各级政府主要领导对分管的领导和部门提出的重大问题，真心负起解决问题的责任来，分管同志和防火指挥部成员单位负责同志真心负起保障森林防火工作高效、安全运行，承担起相关责任；各级领导干部分片包保并由主要负责人对责任内的森林防火工作负全责并按照责任约定深入基层切实履行包保责任制，深入细致的排除掉森林火灾隐患。

综上所述，森林防火工作离不开广大人民群众的支持、帮助、参加和监督，需要人民群众全方位、全过程、全民总动员，构筑防火基础防线，推进防火事业健康快速发展。

作者简介：孔宪伟，大专学历，国营梨树县四台子林场，助理工程师，研究方向：林业实用技术。