让纪检监察与高速公路项目一路同行

刘宝

摘要：分析在高速公路项目中纪检监察工作中的重要性；阐述如何做好高速公路项目纪检监察工作。

关键词：纪检监察；高速公路；重要性

随着国家加大对公路投资的力度，高速公路建设得到了前所未有的迅猛发展。纪检监察工作如何在高速公路项目建设中发挥至关重要的作用，如何使纪检监察工作成为杜绝腐败的良药，如何为高速公路项目建设创造廉洁、公正的施工环境，笔者就高速公路项目纪检监察工作进行如下思考。

一、纪检监察工作的重要性

1、加强纪检监察工作是保证高速公路项目建设公正、廉洁的、高效的需要

随着经济的建设发展，特别是国家投资的高速公路建设，在国家、省交通厅投资力度大、利润大等外部环境影响下，施工部门的反腐倡廉工作也遇到了新的问题和挑战，对党风建设也提出了更高的要求。国家在经济体制改革转换的改革开放时期，更是把反腐倡廉提高到了一个新的高度，使其作为党风廉政建设的行动纲领。

因工程建设的特殊性，工程干部时常处于利益的风口浪尖上，各种利益诱惑层出不穷，为树立企业的良好形象，提高干部过硬的拒腐防变能力，形成良好的政治氛围，更是需要纪检部门的介入，否则就会有些人铤而走险、贪污反腐，损害单位和职工的根本利益，对工程质量也是一个极大的隐患。

2、加强纪检监察工作是高速公路项目建设加强队伍建设的需要

纪检监察人员要提高自身素质水平，就要以法律法规为准则，依法办事，严格按照法律的准则要求自己，才能在开展工作中更得心应手，否则知法犯法、睁一只眼闭一只眼就要承担法律责任。在高速公路项目建设中，首先要严格落实项目党支部纪检监察工作的主体责任，严格执行党风廉政建设责任制。其次组织签订廉政建设责任书，加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作，督促相关部门落实惩治和预防腐败的工作任务，进行监督检查。要帮助工程人员树立其正确的人生观和价值观，从思想教育入手，强化廉政意识，为高速公路项目建设筑牢拒腐防变的道德底线。

3、加强纪检监察工作是以制度管理工程建设的需要

制度是保障工程建设管理的坚强厚盾。制度建设体现出根本性、全局性、稳定性和长期性的特点。在高速公路工程建设中，要严格落实述职述廉制度，深入推进廉洁承诺制度，将纪检监察工作渗透到各项管理制度中，实现用制度预防风险。即使有再完善的制度，不去落实就失去了本身的意义，即使制定和设计的再好也无法发挥出应有的作用。纪检监察工作是制度的忠实保障者，要对藐视制度违法办事的要追求责任，一查到底，真正的发挥出制度的威慑力。

二、纪检监察工作在高速公路项目建设工作中的体会

1、突出核心，正确引导

高速公路项目部班子建设在反腐倡廉工作中要起到关键作用，要带领广大职工群众做好防腐拒变工作，这其实也是做好全面工作的核心主体。要通过班子建设、党风廉政建设带好队伍，就必须依靠班子队伍的思想理念、高尚的道德情操。所以，要进一步落实党风廉政建设责任制，认真贯彻落实廉洁从业守则，开展好项目班子教育工作，引导项目班子成员廉洁自律，恪尽职守，对项目主要领导人员进行廉洁自律警示教育谈话，对今后的工作提出更高的要求。

2、发扬民主，强化监督

民主是腐败的天敌，民主是腐败的解毒良药。在充分发扬民主的基础上，要重视效能监督，把监督全方位的延伸到施工生产中的各个角度，要全过程、大力度的构建监督体系，把腐败隔离到防护体系之外。要坚持权责一致，用权要受到监督，侵权要受到法律追究，违反法律要受到惩处，真正做到，哪里有权利，哪里就有监督，哪里违法犯法，哪里就有惩治追究。

3、因材施教，分类指导

在提高纪检监察工作的同时，要注重提高纪检监察水平，使纪检监察工作有效的和施工生产融合到一起，在实践中进行有效的实施，并灵活的运用，达到既提高纪检监察工作能力，又能促进施工生产。这样更注重因材施教，分类指导。积极开设以提高项目干部增强法制观念的培训班，进一步提高工程干部的责任感和使命感，增强拒腐防变的能力，同时要改变工作作风，进一步加强执纪监督力度，以党的十八届中纪委三种全会精神为指引，落实“以人为本”的科学发展观，坚持标本兼治、注重预防的战略方针，落实改进工作作风、密切联系群众的八项规定，扎实推进党风建设和反腐败工作，在不同的工作层面、工作领域，全方位地实施开展党风廉政教育，使思想教育深入人心，提升自身思想水平，真正构建“大宣教”格局，营造出干净干事的氛围。

三、 纪检监察工作要处理好的几个项目

1、正确处理工程建设与纪检监察工作的关系

纪律的保障是施工生产建设的基础，在大力抓好工程建设的同时，更是要重视纪检监察工作，重視思想道德教育，畅通交流渠道，适时岗位交流，加强纪检监察专业管理和系统管理机制建设，确保落实责任、提高效能。

2、正确处理教育查处与爱护干部的关系

纪检监察工作的基本性质就是要对违法违纪的工作人员进行教育查处，虽然有些纪检监察干部认为教育查处工作是一项得罪人的工作，处处碍手碍脚，不敢管，不去管，才导致贪污腐败、影响公司形象的事件发生。更是有一些纪检监察干部对纪检监察工作认识不到位，思想政治理论水平不成熟，一些职工群众更是思想觉悟不高，认为是成心与自己过不去。施工人员要树立纪检监察部门是对干部关系爱护的思想，是党风廉政的忠实保卫者。

3、正确处理纪检监察部门与其他部门的关系

纪检监察部门在开展工作中，难免会过多过少的与施工生产建设其他部门的教育工作存在着很多相互重叠的部分，这就需要部门之间密切配合开展教育工作，共同促进，共同协作，紧紧围绕施工生产，既要抓效益也要抓纪律。纪检监察部门还要积极与项目基层党支部一道开展党风廉政教育，对项目干部、职工群众进行遵守党纪、政纪教育，进一步的将党风廉政建设与反腐倡廉工作落到实处，更有效地做好法律法律风险防范工作，确保企业依法合法经营。要配合相关部门做好党员干部的考核、考察和提拔工作，就其廉洁从业情况提出意见，加强对企业选人用人的监督。

纪检监察部门要深入党风廉政与反腐的工作，督促检查班子领导人员廉政述职，做好干部提拔的廉政鉴定，强化廉政、勤政和责任意识，同时提升效能监察水平，对工程项目的运营状况进行审查评估，进行中期、竣工经济效益审计和经济责任审计，审计考核承包商经营合同的文昌情况，提供公司对项目兑现的审计核算依据，提出改进效能、提高效益的建议方案。

纪检监察部门要配合相关部门为廉政监察、违纪案件查处和专项检查工作提供审计资料和财经法规支持，对财经法规和财务审计制度的执行情况进行考核，对财经法规要进行宣传教育、信息交流和业务培训。积极参与合同评审工作，负责提供有关合同纠纷、法律的事务的处理提供财经法规支持和预防纠正方案，协助做好经济案件的处理，维护公司权益，努力为高速公路项目建设提供便利服务，为构建和谐社会和企业提供有力的政治保证，努力塑造纪检监察干部清正廉洁、大公无私形象，做党的忠诚卫士，为高速公路项目建设顺利进行保驾护航。（作者单位：陕西东盟营造工程有限公司）

参考文献

[1]董洪光，韩可琦.对我国煤炭企业转型的战略思考[J].陕西煤炭，2007（06）.

[2]金建，刘淑茵.煤炭企业科学发展的再思考[J].科技信息（科学教研），2008（23）.