大学生基层就业能力测评指标开发及应用

翁松栩

摘要：本文以成都市基层就业大学生为研究对象，构建大学生基层就业能力测评指标，并将其应用于成都市基层就业大学生的能力测评，发现基层就业大学生的社会适应能力和实践能力存在明显不足，分析不足存在的原因及提升战略。

关键词：大学生；基层就业能力；测评指标；供需缺口

一、引言

大学生的就业能力在很大程度上决定了是否能够适应岗位的需求。关于就业能力，很多学者进行了研究。刘敏榕（2010）指出大学生就业能力存在的问题有专业技能不够扎实、实践能力严重不足、整体素质有待提高①。陈非（2009）指出大学生就业能力存在的问题有对社会依赖性强、缺乏独立创造的能力、对社会的适应能力差，缺少团队合作意识、缺乏实际解决问题的能力、缺乏敬业精神等②。而很少有学者对基层就业大学生的就业能力进行研究。笔者认为由于基层就业大学生自身能力的欠缺导致进入基层岗位后无法适应和胜任基层岗位的需求，才使得很多大学生不愿长期留在基层。故而本文以成都市基层就业大学生为研究对象，构建大学生基层就业能力测评指标，并从供给和需求的角度分别测评大学生对基层就业能力的具备情况和基层单位对大学生基层就业能力的需求情况，找到大学生已经具备和不具备的能力，并针对不具备的能力提出相应的提升策略。

二.研究设计

（一）基层范围

基层是指城市社区和乡镇的基层单位，而本文是对成都市基层就业大学生进行调研。故而，本文所指的基层特指成都市社区及成都周边乡镇的基层单位。

（二）基层特征

参考理查德·哈克曼和格雷格·奥尔德汉姆的工作特征模型，笔者认为基层工作具有如下特征：

（1）技能的多样性：基层工作要求大学生具备相关的农业知识和承担其它社会工作的综合素质。

（2）工作的基础性：基层工作是具体的、琐碎的、实在的工作。

（3）工作的整体性：基层工作涉及工作的方方面面，而且互为牵联和影响。

（4）工作的变化性：基层工作随时可能面临制度规范外或变化了的新情况。

（5）信息的反馈性：基层工作要求具备上传下达的畅通渠道。

（三）测评指标构建

1.二级指标构建

借鉴张宇明的就业能力模型③和基层工作的特征，首先构建出15项基层就业能力测评指标。然后由笔者导师及带领的研究生团队和基层就业大学生的领导组成专家小组，按照德尔菲法的要求，专家成员之间不见面，不交换各自的意见对15项基层就业能力测评指标的重要性进行打分。设计的问题是“你认为以下能力对基层就业能力的重要性如何？每一指标的选项中包括非常不重要、比较不重要、基本重要、比较重要、非常重要”五项，并分别赋值为1-5。如果专家有认为可补充的测评指标，还可根据自己的建议补充上去，最后根据专家的打分和补充，选取均值大于4的测评指标作为很重要的基层就业能力二级测评指标，得出基层就业能力的19项二级测评指标，详情见表1。

由表1可知，19项测评指标的均值均大于4，说明这些指标能够很好的测评基层就业能力。

2.一级指标构建

采用主成分分析法进行探索性因子分析、按照正交旋转方差最大法对19项测评指标进行探索性因素分析，获得了特征根大于1的4个公因子，其累积方差贡献率为55.334%，分别将这四个公因子命名为交流能力、实践能力、社会适应能力、社会责任感。详情见表2。

（四）调查问卷及调研说明

就大学生对基层就业能力的自我供给感知和基层单位对大学生基层就业能力的需求感知分别设计调研问卷。自我供给感知调查问卷问题是“你认为在基层工作中你是否具备以上就业能力？每一指标的选项中包括非常不具备、比较不具备、基本具备、比较具备、非常具备”五项，分别赋值为1-5分。需求感知调查问卷问题是“你认为基层工作对大学生以上基层就业能力的需求度如何？每一指标的选项中包括非常不需要、比较不需要、基本需要、比较需要、非常需要”五项，分别赋值为1-5分。

对成都市青羊区和金牛区的城市社区、温江区和彭州市的基层单位就业大学生及其领导进行调研。共发放调查问卷200份，回收调研问卷169份，有效问卷144份，问卷有效率为85.21%。其中大学生基层就业能力自我评价调查问卷82份，基层单位对大学生基层就业能力需求情况调查问卷62份。

（五）信度与效度分析

1.信度分析

通过对基层单位对大学生基层就业能力的需求感知和大学生对基层就业能力的自我供给感知计算克朗巴哈（Cronbach）α系数，得测算结果如表3。

基层单位对大学生基层就业能力需求感知和大学生对基层就业能力自我供给感知的克朗巴哈α系数均大于0.8，说明测量项目的内部一致性较高，具有较好的信度。

2.效度分析

通过对基层单位对大学生基层就业能力的需求感知和大学生对基层就业能力的自我供给感知计算KMO和Bartlett值，得测算结果如表4。

基层单位对大学生基层就业能力的需求感知和大学生对基层就业能力的自我供给感知KMO值为分别为0.882和0.912，这说明测量变量相关性强，具有较好的结构效度。

三、缺口分析

假定大学生基层就业能力供需缺口均值=基层单位对基层就业能力的需求均值—大学生基层就业能力的供给均值。通过对调查问卷的统计分析，得出大学生基层就业能力的供给均值、需求均值和缺口均值，具体结果见表5和表6。

（一）交流能力

大学生交流能力的供给感知均值为4.20，基层单位对交流能力的需求感知均值为4.34。说明基层单位对大学生的交流能力需求较高，希望以理论见长的大学生能够弥补未接受高等教育老员工的不足。同时，我国大学教育长期重视培养大学生的语言能力和数学逻辑能力，也使得大学生的交流能力与基层单位的需求差距不大。具体来看：

大学生语言表达能力的自我供给感知均值为4.32，基层单位对语言表达能力的需求均值为4.33。说明大学生能够在工作中基本能够准确表达自己的想法，与领导和同事进行有效的沟通。

大学生书面表达能力的自我供给感知均值为4.20，基层单位对书面表达能力的需求均值为4.33。说明大学生能够完成基本的日常公文、总结报告和各类宣传文稿的写作。

大学生人际交往能力的自我供给感知均值为4.10，基层单位对人际交往能力的需求均值为4.39。说明大学生能够与周边同事保持基本的人际关系，在工作中保持和谐的工作氛围。

（二）实践能力

大学生实践能力的供给感知均值为3.25，基层单位对实践能力的需求感知均值为4.41。说明基层单位对大学生实践能力的需求较大，希望他们能够将其所学的知识、技能应用于基层建设中。但大学生的实践能力却明显满足不了基层单位的需求。具体来看：

大学生执行能力的自我供给感知均值为4.41，基层单位对执行能力的需求均值为4.41。说明大学生能够很好的执行领导的指示，按时按质的完成领导安排的任务。

大学生的解决问题能力自我供给感知均值为4.41，基层单位对解决问题能力的需求均值为4.61。说明大学生能够基本处理基层工作中遇到的问题，尤其是常规性问题。

大学生组织协调能力的自我供给感知均值为4.41，基层单位对组织协调能力的需求均值为4.48。说明大学生基本有能力组织协调好各部门的工作。

大学生领导能力的自我供给感知均值为2.10，基层单位对领导能力的需求均值为4.23。说明大学生不具备成为基层工作领导者的能力。

大学生成就动机的自我供给感知均值为2.17，基层单位对成就动机的需求均值为4.39。说明大学生在基层工作中找不到成就感。

大学生计划能力的自我供给感知均值为2.00，基层单位对计划能力的需求均值为4.32。说明大学生认为基层工作重复性较大，真正需要自己规划的工作并不多。

综上所述，大学生实践能力的不足主要体现在领导能力、成就动机和计划能力。究其原因则在于一是大学“填鸭式”的教学很难培养大学生的领导能力。二是基层工作的枯燥性导致大学生很难找到工作的成就感。三是政府工作效率的低下以及基层工作的琐碎性导致大学生逐步丧失计划能力。

（三）社会适应能力

大学生社会适应能力的供给感知均值为2.33，基层单位对社会适应能力的需求感知均值为4.55。说明基层单位希望大学生能够尽快地适应基层的工作环境，但大学生的社会适应能力却明显与基层单位的需求相距甚远。具体来看：

大学生适应能力的自我供给感知均值为2.10，基层单位对适应能力的需求均值为4.65。说明大学生短期内很难适应基层生活。

大学生创新能力的自我供给感知均值为1.76，基层单位对创新能力的需求均值为4.48。说明大学生在基层工作中很难提出新的想法。

大学生学习能力的自我供给感知均值为3.07，基层单位对学习能力的需求均值为4.48。说明大学生对基层工作的新事物接受较慢。

大学生说服能力的自我供给感知均值为2.93，基层单位对说服能力的需求均值为4.61。说明大学生在基层工作说服领导和同事接受自己观点的能力有限。

大学生专业技能的自我供给感知均值为2.05，基层单位对专业技能的需求均值为4.55。说明大学生所学知识与实践脱节，未能将所学的知识应用于基层工作中。

大学生危机应变能力的自我供给感知均值为2.05，基层单位对危机应变能力的需求均值为4.55。说明大学生面对基层突发事件时往往不知所措。

综上所述，大学生的学习能力和说服能力在一定程度上能够基本满足基层单位的需求，但还有待提高。而大学生的适应能力、创新能力、专业技能和危机应变能力则是非常欠缺的。究其原因在于一是基层环境复杂，需要一定的时间来适应。二是基层工作多是基础性的工作，大学生缺乏创新意识。三是大学生所学多为理论知识，并不能直接应用于基层工作中。四是大学生在校期间生活环境比较单纯，缺乏培养危机应变能力的条件。

（四）社会责任感

大学生社会责任感的供给感知均值为4.62，基层单位对社会责任感的需求感知均值为4.40。说明大学生在接受了大学思想道德教育以及严峻的就业压力下，很珍惜来之不易的基层工作机会，也能够以积极的心态投入到基层工作之中。

具体来看：

大学生团队合作精神的供给感知均值为4.80，基层单位对团队合作精神的需求感知均值为4.61。说明大学生在工作中具有很好的团队合作精神。

大学生敬业精神的供给感知均值为4.61，基层单位对敬业精神的需求感知均值为4.16。说明大学生能够认真完成自己的工作。

大学生责任心的供给感知均值为4.59，基层单位对责任心的需求感知均值为4.42。说明大学生在做好本职工作的同时考虑到国家和集体的利益。

大学生全局意识的供给感知均值为4.48，基层单位对全局意识的需求感知均值为4.39。说明大学生能够从全局出发考虑问题。

（五）小结

通过上文分析可知，大学生的交流能力和社会责任感是能够基本满足基层单位需求的。而大学生的实践能力和社会适应能力则与基层单位的需求存在较大的差异，其中领导能力、成就动机、计划能力、适应能力、创新能力、专业技能和危机应变能力是大学生尤其欠缺的。

四、提升策略

（一）供给层面

首先，高校应通过课程改革将基层就业所需的专业知识引入到教学中，并注重其实用性，提升大学生的专业技能，同时在教学过程中注意培养大学生的成就动机，让大学生树立在基层同样可以成功的理念。

其次，高校应积极开展社团活动，选拔优秀社团成员参与社团的领导和组织工作，让大学生在担任社团干部的过程中培养领导能力、计划能力和危机应变能力。同时积极鼓励社团成员在社团活动提出新想法，培养大学生的创新能力。

最后，通过“三下乡”等社会实践活动，让大学生了解基层生活和基层岗位的需求，同时在社会实践活动中培养大学生的基层适应能力。

（二）需求层面

首先，地方政府应与高校合作，建立具有培训机制的大学生实习培训基地，定期接收大学生实习，并系统制定实习培训计划，在实习中培养大学生所欠缺的基层就业能力。

其次，地方政府应优化选拔机制，可以通过就近选拔大学生或原籍大学生以及在农村生活过的，有长期基层职业倾向的大学生来基层就业，以此减少大学生对基层环境的不适应。

最后，地方政府应通过系统的基层业务培训如岗前培训、基层干部“结对帮扶”培训、定期培训等全面提升大学生所欠缺的基层就业能力。（作者单位：成都华西希望集团有限公司）

参考文献：

[1]杨雪，王雅荣.大学生就业能力全面开发过程绩效指标体系的实证研究[J]. 长春理工大学学报，2012（1）

[2]曾湘泉.以提升就业能力为核心促进大学生就业[N].中国教育报，2009（5）

[3]王明姬，郭丽岩.当前大学毕业生基层就业相关问题调查及分析[J].中国经贸导刊，2009（9）：31-33.

[4]Murray Judd. Employability Skills [R].Mintrac Conference，2008

注解

①刘敏榕. 基于人力资本视角的大学生就业能力分析[J].高等教育，2010（1）：119-121

②陈非.大学生就业能力发展的影响因子分析[J].辽宁经济管理干部学院学报，2009（4）：75-76

③张宇明 吴文丰 伍秀君. 大学生职业能力测评指标体系研究[J].教育与人才，2010（4）：106-109

大学生语言表达能力的自我供给感知均值为4.32，基层单位对语言表达能力的需求均值为4.33。说明大学生能够在工作中基本能够准确表达自己的想法，与领导和同事进行有效的沟通。

大学生书面表达能力的自我供给感知均值为4.20，基层单位对书面表达能力的需求均值为4.33。说明大学生能够完成基本的日常公文、总结报告和各类宣传文稿的写作。

大学生人际交往能力的自我供给感知均值为4.10，基层单位对人际交往能力的需求均值为4.39。说明大学生能够与周边同事保持基本的人际关系，在工作中保持和谐的工作氛围。

（二）实践能力

大学生实践能力的供给感知均值为3.25，基层单位对实践能力的需求感知均值为4.41。说明基层单位对大学生实践能力的需求较大，希望他们能够将其所学的知识、技能应用于基层建设中。但大学生的实践能力却明显满足不了基层单位的需求。具体来看：

大学生执行能力的自我供给感知均值为4.41，基层单位对执行能力的需求均值为4.41。说明大学生能够很好的执行领导的指示，按时按质的完成领导安排的任务。

大学生的解决问题能力自我供给感知均值为4.41，基层单位对解决问题能力的需求均值为4.61。说明大学生能够基本处理基层工作中遇到的问题，尤其是常规性问题。

大学生组织协调能力的自我供给感知均值为4.41，基层单位对组织协调能力的需求均值为4.48。说明大学生基本有能力组织协调好各部门的工作。

大学生领导能力的自我供给感知均值为2.10，基层单位对领导能力的需求均值为4.23。说明大学生不具备成为基层工作领导者的能力。

大学生成就动机的自我供给感知均值为2.17，基层单位对成就动机的需求均值为4.39。说明大学生在基层工作中找不到成就感。

大学生计划能力的自我供给感知均值为2.00，基层单位对计划能力的需求均值为4.32。说明大学生认为基层工作重复性较大，真正需要自己规划的工作并不多。

综上所述，大学生实践能力的不足主要体现在领导能力、成就动机和计划能力。究其原因则在于一是大学“填鸭式”的教学很难培养大学生的领导能力。二是基层工作的枯燥性导致大学生很难找到工作的成就感。三是政府工作效率的低下以及基层工作的琐碎性导致大学生逐步丧失计划能力。

（三）社会适应能力

大学生社会适应能力的供给感知均值为2.33，基层单位对社会适应能力的需求感知均值为4.55。说明基层单位希望大学生能够尽快地适应基层的工作环境，但大学生的社会适应能力却明显与基层单位的需求相距甚远。具体来看：

大学生适应能力的自我供给感知均值为2.10，基层单位对适应能力的需求均值为4.65。说明大学生短期内很难适应基层生活。

大学生创新能力的自我供给感知均值为1.76，基层单位对创新能力的需求均值为4.48。说明大学生在基层工作中很难提出新的想法。

大学生学习能力的自我供给感知均值为3.07，基层单位对学习能力的需求均值为4.48。说明大学生对基层工作的新事物接受较慢。

大学生说服能力的自我供给感知均值为2.93，基层单位对说服能力的需求均值为4.61。说明大学生在基层工作说服领导和同事接受自己观点的能力有限。

大学生专业技能的自我供给感知均值为2.05，基层单位对专业技能的需求均值为4.55。说明大学生所学知识与实践脱节，未能将所学的知识应用于基层工作中。

大学生危机应变能力的自我供给感知均值为2.05，基层单位对危机应变能力的需求均值为4.55。说明大学生面对基层突发事件时往往不知所措。

综上所述，大学生的学习能力和说服能力在一定程度上能够基本满足基层单位的需求，但还有待提高。而大学生的适应能力、创新能力、专业技能和危机应变能力则是非常欠缺的。究其原因在于一是基层环境复杂，需要一定的时间来适应。二是基层工作多是基础性的工作，大学生缺乏创新意识。三是大学生所学多为理论知识，并不能直接应用于基层工作中。四是大学生在校期间生活环境比较单纯，缺乏培养危机应变能力的条件。

（四）社会责任感

大学生社会责任感的供给感知均值为4.62，基层单位对社会责任感的需求感知均值为4.40。说明大学生在接受了大学思想道德教育以及严峻的就业压力下，很珍惜来之不易的基层工作机会，也能够以积极的心态投入到基层工作之中。

具体来看：

大学生团队合作精神的供给感知均值为4.80，基层单位对团队合作精神的需求感知均值为4.61。说明大学生在工作中具有很好的团队合作精神。

大学生敬业精神的供给感知均值为4.61，基层单位对敬业精神的需求感知均值为4.16。说明大学生能够认真完成自己的工作。

大学生责任心的供给感知均值为4.59，基层单位对责任心的需求感知均值为4.42。说明大学生在做好本职工作的同时考虑到国家和集体的利益。

大学生全局意识的供给感知均值为4.48，基层单位对全局意识的需求感知均值为4.39。说明大学生能够从全局出发考虑问题。

（五）小结

通过上文分析可知，大学生的交流能力和社会责任感是能够基本满足基层单位需求的。而大学生的实践能力和社会适应能力则与基层单位的需求存在较大的差异，其中领导能力、成就动机、计划能力、适应能力、创新能力、专业技能和危机应变能力是大学生尤其欠缺的。

四、提升策略

（一）供给层面

首先，高校应通过课程改革将基层就业所需的专业知识引入到教学中，并注重其实用性，提升大学生的专业技能，同时在教学过程中注意培养大学生的成就动机，让大学生树立在基层同样可以成功的理念。

其次，高校应积极开展社团活动，选拔优秀社团成员参与社团的领导和组织工作，让大学生在担任社团干部的过程中培养领导能力、计划能力和危机应变能力。同时积极鼓励社团成员在社团活动提出新想法，培养大学生的创新能力。

最后，通过“三下乡”等社会实践活动，让大学生了解基层生活和基层岗位的需求，同时在社会实践活动中培养大学生的基层适应能力。

（二）需求层面

首先，地方政府应与高校合作，建立具有培训机制的大学生实习培训基地，定期接收大学生实习，并系统制定实习培训计划，在实习中培养大学生所欠缺的基层就业能力。

其次，地方政府应优化选拔机制，可以通过就近选拔大学生或原籍大学生以及在农村生活过的，有长期基层职业倾向的大学生来基层就业，以此减少大学生对基层环境的不适应。

最后，地方政府应通过系统的基层业务培训如岗前培训、基层干部“结对帮扶”培训、定期培训等全面提升大学生所欠缺的基层就业能力。（作者单位：成都华西希望集团有限公司）

参考文献：

[1]杨雪，王雅荣.大学生就业能力全面开发过程绩效指标体系的实证研究[J]. 长春理工大学学报，2012（1）

[2]曾湘泉.以提升就业能力为核心促进大学生就业[N].中国教育报，2009（5）

[3]王明姬，郭丽岩.当前大学毕业生基层就业相关问题调查及分析[J].中国经贸导刊，2009（9）：31-33.

[4]Murray Judd. Employability Skills [R].Mintrac Conference，2008

注解

①刘敏榕. 基于人力资本视角的大学生就业能力分析[J].高等教育，2010（1）：119-121

②陈非.大学生就业能力发展的影响因子分析[J].辽宁经济管理干部学院学报，2009（4）：75-76

③张宇明 吴文丰 伍秀君. 大学生职业能力测评指标体系研究[J].教育与人才，2010（4）：106-109

大学生语言表达能力的自我供给感知均值为4.32，基层单位对语言表达能力的需求均值为4.33。说明大学生能够在工作中基本能够准确表达自己的想法，与领导和同事进行有效的沟通。

大学生书面表达能力的自我供给感知均值为4.20，基层单位对书面表达能力的需求均值为4.33。说明大学生能够完成基本的日常公文、总结报告和各类宣传文稿的写作。

大学生人际交往能力的自我供给感知均值为4.10，基层单位对人际交往能力的需求均值为4.39。说明大学生能够与周边同事保持基本的人际关系，在工作中保持和谐的工作氛围。

（二）实践能力

大学生实践能力的供给感知均值为3.25，基层单位对实践能力的需求感知均值为4.41。说明基层单位对大学生实践能力的需求较大，希望他们能够将其所学的知识、技能应用于基层建设中。但大学生的实践能力却明显满足不了基层单位的需求。具体来看：

大学生执行能力的自我供给感知均值为4.41，基层单位对执行能力的需求均值为4.41。说明大学生能够很好的执行领导的指示，按时按质的完成领导安排的任务。

大学生的解决问题能力自我供给感知均值为4.41，基层单位对解决问题能力的需求均值为4.61。说明大学生能够基本处理基层工作中遇到的问题，尤其是常规性问题。

大学生组织协调能力的自我供给感知均值为4.41，基层单位对组织协调能力的需求均值为4.48。说明大学生基本有能力组织协调好各部门的工作。

大学生领导能力的自我供给感知均值为2.10，基层单位对领导能力的需求均值为4.23。说明大学生不具备成为基层工作领导者的能力。

大学生成就动机的自我供给感知均值为2.17，基层单位对成就动机的需求均值为4.39。说明大学生在基层工作中找不到成就感。

大学生计划能力的自我供给感知均值为2.00，基层单位对计划能力的需求均值为4.32。说明大学生认为基层工作重复性较大，真正需要自己规划的工作并不多。

综上所述，大学生实践能力的不足主要体现在领导能力、成就动机和计划能力。究其原因则在于一是大学“填鸭式”的教学很难培养大学生的领导能力。二是基层工作的枯燥性导致大学生很难找到工作的成就感。三是政府工作效率的低下以及基层工作的琐碎性导致大学生逐步丧失计划能力。

（三）社会适应能力

大学生社会适应能力的供给感知均值为2.33，基层单位对社会适应能力的需求感知均值为4.55。说明基层单位希望大学生能够尽快地适应基层的工作环境，但大学生的社会适应能力却明显与基层单位的需求相距甚远。具体来看：

大学生适应能力的自我供给感知均值为2.10，基层单位对适应能力的需求均值为4.65。说明大学生短期内很难适应基层生活。

大学生创新能力的自我供给感知均值为1.76，基层单位对创新能力的需求均值为4.48。说明大学生在基层工作中很难提出新的想法。

大学生学习能力的自我供给感知均值为3.07，基层单位对学习能力的需求均值为4.48。说明大学生对基层工作的新事物接受较慢。

大学生说服能力的自我供给感知均值为2.93，基层单位对说服能力的需求均值为4.61。说明大学生在基层工作说服领导和同事接受自己观点的能力有限。

大学生专业技能的自我供给感知均值为2.05，基层单位对专业技能的需求均值为4.55。说明大学生所学知识与实践脱节，未能将所学的知识应用于基层工作中。

大学生危机应变能力的自我供给感知均值为2.05，基层单位对危机应变能力的需求均值为4.55。说明大学生面对基层突发事件时往往不知所措。

综上所述，大学生的学习能力和说服能力在一定程度上能够基本满足基层单位的需求，但还有待提高。而大学生的适应能力、创新能力、专业技能和危机应变能力则是非常欠缺的。究其原因在于一是基层环境复杂，需要一定的时间来适应。二是基层工作多是基础性的工作，大学生缺乏创新意识。三是大学生所学多为理论知识，并不能直接应用于基层工作中。四是大学生在校期间生活环境比较单纯，缺乏培养危机应变能力的条件。

（四）社会责任感

大学生社会责任感的供给感知均值为4.62，基层单位对社会责任感的需求感知均值为4.40。说明大学生在接受了大学思想道德教育以及严峻的就业压力下，很珍惜来之不易的基层工作机会，也能够以积极的心态投入到基层工作之中。

具体来看：

大学生团队合作精神的供给感知均值为4.80，基层单位对团队合作精神的需求感知均值为4.61。说明大学生在工作中具有很好的团队合作精神。

大学生敬业精神的供给感知均值为4.61，基层单位对敬业精神的需求感知均值为4.16。说明大学生能够认真完成自己的工作。

大学生责任心的供给感知均值为4.59，基层单位对责任心的需求感知均值为4.42。说明大学生在做好本职工作的同时考虑到国家和集体的利益。

大学生全局意识的供给感知均值为4.48，基层单位对全局意识的需求感知均值为4.39。说明大学生能够从全局出发考虑问题。

（五）小结

通过上文分析可知，大学生的交流能力和社会责任感是能够基本满足基层单位需求的。而大学生的实践能力和社会适应能力则与基层单位的需求存在较大的差异，其中领导能力、成就动机、计划能力、适应能力、创新能力、专业技能和危机应变能力是大学生尤其欠缺的。

四、提升策略

（一）供给层面

首先，高校应通过课程改革将基层就业所需的专业知识引入到教学中，并注重其实用性，提升大学生的专业技能，同时在教学过程中注意培养大学生的成就动机，让大学生树立在基层同样可以成功的理念。

其次，高校应积极开展社团活动，选拔优秀社团成员参与社团的领导和组织工作，让大学生在担任社团干部的过程中培养领导能力、计划能力和危机应变能力。同时积极鼓励社团成员在社团活动提出新想法，培养大学生的创新能力。

最后，通过“三下乡”等社会实践活动，让大学生了解基层生活和基层岗位的需求，同时在社会实践活动中培养大学生的基层适应能力。

（二）需求层面

首先，地方政府应与高校合作，建立具有培训机制的大学生实习培训基地，定期接收大学生实习，并系统制定实习培训计划，在实习中培养大学生所欠缺的基层就业能力。

其次，地方政府应优化选拔机制，可以通过就近选拔大学生或原籍大学生以及在农村生活过的，有长期基层职业倾向的大学生来基层就业，以此减少大学生对基层环境的不适应。

最后，地方政府应通过系统的基层业务培训如岗前培训、基层干部“结对帮扶”培训、定期培训等全面提升大学生所欠缺的基层就业能力。（作者单位：成都华西希望集团有限公司）

参考文献：

[1]杨雪，王雅荣.大学生就业能力全面开发过程绩效指标体系的实证研究[J]. 长春理工大学学报，2012（1）

[2]曾湘泉.以提升就业能力为核心促进大学生就业[N].中国教育报，2009（5）

[3]王明姬，郭丽岩.当前大学毕业生基层就业相关问题调查及分析[J].中国经贸导刊，2009（9）：31-33.

[4]Murray Judd. Employability Skills [R].Mintrac Conference，2008

注解

①刘敏榕. 基于人力资本视角的大学生就业能力分析[J].高等教育，2010（1）：119-121

②陈非.大学生就业能力发展的影响因子分析[J].辽宁经济管理干部学院学报，2009（4）：75-76

③张宇明 吴文丰 伍秀君. 大学生职业能力测评指标体系研究[J].教育与人才，2010（4）：106-109