刘哲
摘 要:随着我国综合国力的提高和经济水平的增长,公路运输得到了越来越多人的关注,这是因为公路运输管理对提高我国经济水平、综合国力有着非常重要的作用,但是现阶段我国的公路运输管理还存在着一些问题,而本文将针对这些问题进行探讨,并提出相应的解决对策。
关键词:公路运输管理;存在问题;解决对策
公路运输的状况在社会发展的过程中有着非常重要的作用,它不但能保证当地和外界之间的联系,还能在一定程度上促进当地经济的发展。但是,我国现阶段的公路运输状况还不是十分理想,而为了提高我国公路运输的运输状况,就一定要对公路运输进行合理的、科学的管理,同时,还要保证公路的使用年限。
1.现阶段我国公路运输中存在的问题
公路运输和我国社会的发展有着密切的联系,它不但可以方便人们的出行,还有利于当地交通的发展,但是,现阶段我国公路运输状况还不是很好,还存在着一些问题。
1.1公路“三乱”问题还没有得到解决
经过调查可以发现,现阶段在我国很多条公路上,还存在着乱罚款、乱收费、乱设卡现象,这种“三乱”现象的存在在很大程度上破坏了我国的公路,影响了交通运输的正常运行,进而给我国造成了重大的经济损失。另外,现阶段公路运输管理部门对公路运输的管理也不是十分到位,对公路运输没有进行根本上的妥善管理,进而使得公路运输中“治标不治本”的现象出现。因此,相关部门一定要对公路运输进行严格监督,以避免公路“三乱“现象的出现。
1.2存在有法不依、执法不严的现象
公路运输管理的相关工作人员在对其进行管理的过程中,常常会因为“人情”徇私舞弊,进而使得有法不依、执法不严的情况出现。长此以往,相关公路运输的法律制度和管理条例对这些工作人员来说就没有什么意义,进而为我国公路运输埋下了隐患,影响了我国法律的权威性。所以,一定要对公路运输管理人员综合素质进行培养,从而保证管理人员能够按照相关的法律法规,对违规驾驶及超载车辆的驾驶人员进行惩处。
1.3超载、超限现象严重
因为某种经济利益,部分车辆在运输货物的过程中常常会超载、超限。在公路运输中存在的这种现象,不仅在一定程度上破坏了我国的公路设施,还有可能导致重大交通事故的出现,进而使得驾驶人员的生命安全遭到威胁。所以,相关部门一定要采取相应的措施以杜绝超载、超限的现象出现。
2.公路运输安全管理机制
2.1安全管理机制的组建原则
公路运输具有分散、流动以及多单车生产的特点,然而这种生产方式既要求随机应变、机动灵活的处理解决问题,还需要统一调度、高度集中指挥。因此,公路运输企业安全职能机构采用的组建原则应该是分级管理与统一领导相结合的组建原则。企业的一级领导职能机构的主要工作内容是做安全决策、确立规章制度以及制定相关政策,这些工作能够将整个公路运输企业的安全管理工作纳入到统一政策、统一计划、统一行动、统一领导、统一指挥以及统一认识的轨道上来,进而保证整个公路运输企业安全管理活动的有效性和一致性。
2.2安全机构的设置
一级公路运输企业的安全管理委员会以及二级公路运输企业企业的安全管理领导小组组成了整个企业的安全管理机构。现阶段,我国众多公路运输企业的安全管理机构的组织形式仍然是单线多头管理制,这种管理形式是一种分散的管理形式,它具有职责不清、多头重叠的特点,而且这种管理形式常常流于形式,所以,公路运输企业一定要对这种安全管理形式进行改革,从而将整个公路运输企业的安全管理工作纳入到统一的轨道上来,进而促进企业安全质量管理工作的正常工作开展。
2.3安全保证体系
公路运输的保证体系是一套高效、协调、严密的安全管理系统,在公路运输生产的过程中,它能够保证旅客以及货物的安全。在这个安全管理系统中,对每个部门、每个工作人员的责任、任务以及权限作了明确的规定,同时制定了安全管理计划,确定了各个安全管理岗位的安全作业标准、信息反馈处理方式以及校核办法,进而保证企业安全质量管理工作的顺利开展。
3.解决公路运输中存在问题的主要对策
现阶段我国公路运输的状况还不是很好,这就在一定程度上扰乱了运输市场,造成了我国经济的损失。所以,相关部门一定要加大对公路运输管理的重视程度,进而使得公路运输管理的作用得到充分的发挥,我认为加强我国公路运输管理可以从以下几方面入手。
3.1提高整个公路运输管理队伍的素质
提高公路运输管理队伍的素质主要包括以下几方面的内容:第一,公路运输管理人员一定要认真学习政治理论,同时端正工作态度,转变工作作风,遵纪守法,大公无私。第二,公路运输管理人员在工作的过程中,一定要严格遵照相关公路运输的法律制度和管理条例,对那些超载、超限以及其他违规行为车辆,按照法律规定进行惩处。第三,公路运输相关管理部门还应对管理人员进行定期的培训,从而不断提高管理人员的管理水平,进而提高公路运输效率。
3.2加大科技投入,实现现代化管理
在公路运输管理的过程中,一定要充分的利用计算机技术,一定要使得公路运输管理和计算机网络有机的结合起来,一定要对电子政务信息进行积极的开发。如果条件允许,还应实现网络年审或者网络许可,进而实现信息化的管理。这样,不但对其管理模式进行了创新,还对管理人员的执法行为进行了规范。
3.3加强行业协会建设
运输主管部门应该不断的加强和行业协会之间的分工协作,从而充分的发挥和调动行业协会的作用。因为公路运输涉及的方面以及环节比较多,所以,为了实现公路运输的综合统筹,现阶段的几个相关行业协会也一定要加强相互之间的沟通,加强彼此之间的协调、合作以及整合,进而使得行业协会在推动行业组织形式的创新、行业自律、行业管理、相关标准和政策的制定以及信息平台的建设中发挥其积极作用,进而使得行业协会成为行业公信力比较权威的机构。
3.4加强公路运输监督
在公路运输过程中,为了有效的减少超载及违规驾驶现象的出现,保证旅客的生命安全,相关部门一定要加强公路运输监督,这是因为公路运输监督在公路运输管理中具有极其重要的作用。在对公路运输进行监督的过程中,主要由以下几方面的工作内容:第一,针对超载拉客以及违规驾驶的车辆,管理人员一定要严格依据相关公路运输管理的法律制度以及管理条例,对其进行惩处,一定要杜绝“人情“事件的出现。第二,在对公路运输进行监督的过程中,一定要加大交通运输安全的宣传力度,从而能够在一定程度上提高驾驶人员的安全意识,进而保证在客运的过程中,驾驶人员能够按照相关的法律规定进行客运。第三,相关部门一定要加大对公路运输管理的监督力度,从而杜绝在公路运输的过程中出现超载驾驶现象,进而避免驾驶人员的生命安全遭到威胁。第四,广大的乘客也应该从自身的安全出发,一定要拒绝乘坐超载的车辆,与此同时,还要对这些车辆进行监督、举报,进而保证自己的生命安全。
4.总结
公路运输对我国经济水平、综合国力的提高具有十分重要的作用,虽然随着我国社会的进步,公路运输也得到了很大的发展。但是,现阶段我国的公路运输管理还存在着一些问题,所以,相关部门一定要加强公路运输管理,在公路运输管理的过程中,一定要依法管理,一定要彻底的落实相应的管理制度,进而保证公路运输的畅通。(作者单位:内蒙古通辽市交通科学研究所)
参考文献
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