江苏省灌溉试验站网建设的发展与探索

汤建熙 刘敏昊 任瑞英 胡 乐 张 健

（1.江苏省水利厅农水处，江苏 南京 210029；2.江苏省农村水利科技发展中心，江苏 南京 210029；3.河海大学设计研究院，江苏 南京 210098）

灌溉试验是一项基础性的社会公益工作，是发展现代农业、规范农村水利建设管理、提高灌溉用水效率、实现水资源优化配置、改善农村生态环境的重要科技支撑，也是稳定基层水利科技队伍、提高人员素质的基础条件。加强灌溉试验站网建设，符合国家《关于加快水利改革发展的决定》（2011年）、《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》（2012年）及《中共中央、国务院关于加快发展现代农业，进一步增强农村发展活力的若干意见》（2013年）三个中央一号文件的精神要求。

1 江苏省灌溉试验发展历程

江苏省农田灌溉试验研究工作历史悠久，在20 世纪50年代，为配合全国大规模农田水利基本建设，在全省范围内设立了许多农田水利灌溉试验站，为我省水资源的优化配置和水利工程建设提供了大量基础性的科学依据。进入20 世纪60年代后，由于多种原因，灌溉试验工作一度处于停滞状态，直到1980年水利部组织全国性的灌溉试验协作研究会议，我省灌溉试验工作才重新得到了重视和发展，在苏州、无锡、南通、盐城、淮阴、连云港、徐州等地重建了11 个灌溉试验站，全省灌溉试验工作进入了新的发展阶段。

20 世纪80年代中后期开始，随着改革的不断深入，灌溉试验站（所）管理体制逐步发生变化，部分试验站被下放至地方水利局，至2000年全省省属试验站均下放至地方水利局，省厅只负责业务指导。另外，随着全省主要作物需水量、灌溉制度协作研究的完成和全省经济的飞速发展，各地城市化进程的不断加快，全省灌溉试验未能随之加强，工作处于低谷期。2003年，水利部下发《关于加强灌溉试验工作的意见》（水农〔2003〕252号），在水利部和省厅的领导下，我们陆续对灌溉试验站基础设施改造和仪器设备进行了更新，围绕农村水利重点建设任务开展了一系列的农水科研和示范推广工作，完成了水利部灌溉试验站网建设的相关任务。目前，全省灌溉试验站虽面临不同困难，但总体而言，各试验站均有固定的工作场所，具备一定的仪器设施和一支坚持农水科研的科技队伍，灌溉试验工作迎来了新的黄金期。

2 江苏省灌溉试验站网取得的成绩

围绕全国灌溉试验站网建设总体思路，按照建设标准和管理方式统一、工作任务各有侧重的指导思想，我省建设形成了1 个省级中心站（江苏省农村水利科技发展中心）、6 个省级重点站（常熟市水利技术推广站、如皋农田水利试验站、涟水水利科研试验站、徐州水利试验站、江苏省沿海水利科学研究所、昆山农田排灌与面源污染防治试验站）及数个一般站（射阳站、江都站、宝应站、淮阴站等）的灌溉站网格局。

近年来，在我省灌溉试验站网已有设施的基础上，科研人员共同努力，根据不同分区试验站点的区位特征和科研定位，因地制宜地开展相关灌排技术研究，取得了大量的灌溉试验数据和科研成果，为我省灌溉工程规划设计、水资源优化配置和灌溉用水的科学管理提供了重要依据，也为我省提高灌溉管理水平和农田水利事业的健康发展做出了重要贡献。

通过多年努力，各试验站对我省主要作物需水量、需水规律、灌溉制度等作了较为系统的协作研究工作，汇编并出版了《江苏省农作物灌溉试验资料整编和分析》《水稻高产节水灌溉新技术》《农田排水技术与试验》等专著，制定了《水稻节水灌溉技术规范》（江苏省地方标准），所承担的相关研究课题多次荣获省部级奖项及省水利科技奖。

3 存在的主要问题

近年来我省灌溉试验工作取得了一定的成绩，但是依然存在一些问题，主要表现在：

（1）人员队伍建设方面

江苏的灌溉试验重点站都是事业单位，行政隶属市（县）水利局。近年来由于水利事业的快速发展以及对人才的需求增加，加上工资待遇、人员编制等问题，人才引进与需求尚存在一定差距，人才紧缺问题十分突出。

（2）基础设施及设备方面

灌溉试验站的试验设施，如：测坑、防雨棚等，多建成于20 世纪70、80年代，配置标准低，经过多年运行，老化、破损严重；财政局每年安排的经费，基本用于人员开支，市水利局拨付的经费仅能保证基本试验，无法进行设备更新改造，随着科技的发展，试验站原有的一些设备已陈旧，不能适应科研的需求。如：在非充分灌溉制度研究中，需要测试大量作物水分生理、生态和生化指标，而目前大部分试验站不具备上述条件，亟需改善。江苏城镇化发展迅速，部分试验基地的土地和设施被政府征用，使得试验的连续性无法保证，影响了科研成果的可靠性；部分新增试验场地因灌排设施不完善，科研质量和效率受到影响，有待改善。

（3）经费与工作任务

目前江苏省灌溉试验站人员基本工资都由财政负担，但是工作经费不足，需要自筹解决，导致作物耗水规律、灌溉制度等需要连续观测的基础性科研试验难以为继。近年来，全国灌溉试验站网基本没有开展协作试验研究，省内用于试验站所的经费有限，基础性试验几乎处于中断状态。

（4）站点布局方面

江苏省南北跨度较大，土壤、气候和水文差异较为明显，作物种类各异，灌排模式亦有不同。淮河以南地区以水稻为主，淮北地区则旱作物面积比较较大，蔬菜类经济作物的比例较高。淮河及其以南地区，地下水埋深较浅，渍害是影响旱作物产量和品质的重要因素。在沿海地区，由于地下水矿化度较高，作物还受到次生盐碱化的威胁。因此，还需有针对性地设置科研站所，开展不同地区旱、涝、渍、盐问题及其相关技术的研究。

4 提高研究能力建设

江苏省灌溉试验站网在省水利厅的指导下，实行由水利部灌溉试验总站对省级中心站、省级中心站对重点站进行技术指导的管理体制。我省灌溉试验站网建设要利用国家重视农村水利发展的契机，发挥体制优势，大力开展试验研究，努力提高能力建设。根据我省的灌溉分区设置灌溉试验站点，应有针对性地开展相关技术研究。

4.1 完成常规观测项目

（1）参与当地农田灌溉水利用系数测算分析工作；

（2）高效用水技术协作研究；

（3）当地主要作物不同灌水模式下的作物需水量与需水规律研究；

（4）地下水位常年观测及常规气象资料观测；

（5）通过气象资料进行作物系数（Kc）观测。

4.2 不同分区试验站点的研究重点

（1）苏南地区试验站

开展不同灌水模式对农田面源污染排放强度的影响研究，包括：水稻不同节水灌排模式下，稻田排水量、氮磷等污染物浓度的观测；农沟排水量、排水浓度的观测；沟道不同植物对氮磷等典型污染物的去除效果；适宜的沟、田、湿地系统协同运行模式及其环境效应等研究。

（2）沿江（淮）地区试验站

如皋市农田水利试验站应加强高沙土地区适宜灌水模式研究；有测坑的试验站，应开展不同地下水位控制对作物需水规律、产量以及地下水补给的影响，寻求适宜的地下水位控制标准。

（3）沿海地区试验站

开展滨海沙土、粉砂土区沟、河、渠道边坡的侵蚀与淤积观测；适宜的边坡防护材料与形式对比试验；不同矿化度适宜地下水埋深及其控制标准试验；田间排水系统（非固定沟道）对地表和地下排水效果的影响以及适宜布置模式等试验。

开展新围垦滩涂区高盐土农田不排水模式的排水效果试验：①垂直排水试验。主要探索本地区适宜的垂直取水形式（如管井、大口径井、辐射井等）、间距、提水方式。②垂直排水系统与现有灌排系统相结合的实用技术试验。如：抽排（微）咸水的利用；井排模式下适宜的灌排系统布局；暗管排水系统与垂直排水系统的组合与集成技术。上述技术可为大规模滩涂开发提供技术支撑。

（4）苏北地区试验站

加强经济作物，尤其是设施栽培模式下作物需水规律研究，旱作物适宜的节水灌溉技术及其筛选，节水高效灌排控制指标研究，经济作物优质、高产适宜灌溉制度研究等。

（5）省级中心站

负责每年的资料收集、整理及汇编成册。建立科学的灌溉试验数据收集、汇总、处理、发布体系，便于及时、快速地发布有关的研究成果，为各级政府部门进行决策提供科学依据。

4.3 完成其他相关科研项目

完成农水相关新技术示范推广及专题试验研究，通过课题研究，培养一支能够长期从事灌溉试验工作的科技人才队伍，并通过系统的培训提高其理论水平和试验技能，确保灌溉试验研究工作能够取得高水平的研究成果。

5 结语

江苏省灌溉试验站建设和研究水平曾在国内处于较为领先的水平，建设了具有较为完备的灌溉试验站网，开展上述项目的研究，对加快推进江苏省农田水利现代化进程，防治农业面源污染，改善农业环境以及保障粮食安全，具有显著的社会、经济和生态效益。

江苏省灌溉试验站网围绕灌溉试验站的工作任务，通过健全灌溉试验工作年度计划制定、组织实施、成果报送、检查考核等工作制度，可提高灌溉试验工作的制度化管理水平。同时，通过灌溉试验成果应用保障机制的建立，能及时推广运用灌溉试验成果，为我省灌溉排水工程规划设计、水资源优化配置和灌溉用水的科学管理提供重要依据，为我省灌溉管理水平的提高和农田水利事业的健康发展做出重要贡献。