怀仁县废旧地膜回收调研报告

□齐恒山

1 2013年废旧地膜回收情况和基本做法

1.1 回收原则：按照1：1的置换比例实施以旧换新（即1t废旧地膜置换1t新地膜）。

1.2 回收流程：依托专业合作社，在河头乡设立收购站点，在重点试点村，农户通过机械和人工方法，将废旧地膜回收后及时清除所带泥土和杂物，然后运送到乡镇设立的收购站点即专业合作社，站点派专人定时负责回收。

1.3 回收后废旧地膜的加工处理：对回收的废旧地膜，一是怀仁县农业局与县废旧品回收企业协商，由乡镇设立的收购站点，对回收的废旧地膜再进行清除泥土和杂物后，运送到县废旧品回收公司，由废旧品回收公司再经过第三次清洗分类加工成塑料颗粒或PVC管材，做到变废为宝。农业局免费为县废旧品回收公司提供废旧地膜，回收公司负责将废旧地膜加工处理。如果加工处理废旧地膜产生盈利归回收公司所有，如果回收公司因加工处理废旧地膜造成亏损时，由农业部门给予适当补贴。此项工作正在试运行中；二是对回收的废旧地膜经过机械化去杂、去土、打包，加工成道路建设用抗震动添加剂，提高废品的利用率，变废为宝。

1.4 废旧地膜回收后的土地目标：经过废旧地膜回收工作，极大的调动了农户清理农田中的废旧地膜的积极性，废旧地膜人工清理后，农田干净度可达到90%以上，机械清理后，农田干净度可达到60%以上。

2 废旧地膜回收成本及效益

2.1 回收成本：通过人工方法清理废旧地膜，清理的比较干净，清理后干净度可达到90%以上，费用太高。经调研：一个劳动力一天最多可清理0.2hm2地，可清理回废旧地膜20kg，一个劳力工资每天按100元计算，每0.5kg地膜就需5元，再加上收购站点费用、亏损费用、人员工资费用等，回收每斤地膜至少得6元多。

通过机械方法清理废旧地膜，清理的不是很干净，清理后干净度可达到60%以上，效果不太好。一台小四轮拖拉机一台可清理6hm2，清理废旧地膜250kg，每个作业组按1 000元计算，每回收0.5kg地膜需2元，再加上收购站点费用、亏损费用、人员工资费用等，回收每0.5kg地膜至少需3元。

2.2 全县预计可回收量：经调研，全县地膜覆盖面积达3万多hm2，每个村可回收废旧地膜8t，每个乡至少可回收80t，全县10个乡镇，除去部分富裕乡镇的农户做这项工作外，全县至少可回收废旧地膜500多t。但由于县级农业局的回收能力有限，每年仅能回收不到100t。

2.3 回收公司加工能力：目前，由于我们可提供的原料不充足，废旧品回收公司现有设备的加工成塑料颗粒的能力为600t/年，清理污染面积2hm2。如果我们能够长期提供足够的加工原料，项目上再给点资金扶持，回收公司再新购置一批大型加工设备，加工成塑料颗粒，这样，每台每天可消耗10t废地膜，年加工能力可提高到3 000t，清理污染面积100 000hm2。

2.4 回收企业效益：目前，回收企业仅能加工成聚乙烯塑料颗粒。具体聚乙烯塑料颗粒能加工成什么颗粒、销路在哪、颗粒的价格怎样，无法确定，据初步测算，如果加工的聚乙烯塑料颗粒以半成品原料出售，效益最低，仅能维持成本，盈利不大，甚至赔本；如果进一步加工成新地膜，重新供农户使用，效益可能好些。

3 废旧地膜回收过程中的问题及建议

3.1 各级政府提高对白色污染危害性和严重性的认识，加大资金扶持力度，加强废旧地膜回收工作。

3.2 进一步深入调查研究，解决废旧地膜回收难、加工难、再利用难的问题。

3.3 省农业厅通过对全国各地废旧地膜回收的调研，为基层提供聚乙烯塑料颗粒的加工、销路、价格等方面的信息，指导基层的回收工作。

3.4 上下齐心协力，齐抓共管，才能更好的完成废旧地膜回收工作，真正从根本上解决过量使用地膜造成的土壤污染，实现农业增产，农业增效和农民增收。