顾全大局保供水 精细求实保安全

□ 苏嵌森 □许 春 □刘永强（河南省白龟山水库管理局）

说起水，恐怕大家都不陌生。工农业生产发展离不开水，生态文明建设离不了水，人们的生活像离不开阳光一样一刻也离不开水。水是“生命之源、生产之要、生态之基”！

河南平顶山市曾以拥有大型水库5座、中小型水库100多座,大型河道4条、中小河道50多条而自豪。白龟山水库就坐落在平顶山市区西南郊，是平顶山市的“大水缸”，被市民誉为“平西湖”的美称。这一湖清水，承载着平顶山的发展和希望，滋润着百万鹰城居民的心田！

然而，近两年平顶山遇到了50年以来最为严重的干旱，水库水位急剧下降。今年7月18日，水库水位降至97.50米，此为死库容限制水位。这是建库以来从来都没遇到过的严峻形势！

水怎么供？大坝安全怎么保？在这样的严峻考验面前，白龟山水库管理局秉承“兴利安澜、福泽万民”的理念，以顾全大局的负责精神，不畏艰难的昂扬斗志和精细求实的科学态度，团结一心，众志成城，超前谋划，科学论证，守土有责，务实重干，为确保城市应急供水安全做出了积极贡献。

流域连年持续干旱 入库水量严重不足

白龟山水库是平顶山市城区重要水源地，承担着向市民提供生活用水、工业用水，农业灌溉用水的任务。白龟山水库兴利库容为2.36亿立方米，因近年连续干旱，特别是去年入库水量严重不足，仅仅来水1.74亿立方米，为多年平均来水量的26%，而全年工业生活用水达14344万立方米，农业灌溉4790万立方米，环境生态供水2963万立方米，严重入不敷出，水库水位持续下降。

2013年汛末，水库水位100.31米，比多年同期平均水位低1.6米，蓄水量15419万立方米，静态可供水量仅8795万立方米。

今年以来，平顶山市降水明显低于常年平均水平，且分布极不均匀，是近50年来最严重的旱情。今年前4个月，白龟山水库来水仅为2390万立方米，供水量则达到了6214万立方米，供水形势十分严峻。

水库水位持续下降 提前预测及早部署

去年汛末，根据气候预报情况，白龟山水库管理局预测2013年10月至2014年5月水库来水将会极少，为此，该局组织技术人员编制完成《水库当前水位情况下的调度方案》，预测在无来水的情况下，水库仅能供水4个半月，提出了节约用水、严格控制用水的建议。

由于水库水位持续下降，2013年11月20日水库水位已降至99.78米，静态可供水量仅仅只有6713万立方米，在上游无来水和有效降雨的情况下，仅能满足110天左右的供水需求。鉴于水库日益紧张的供水形势，2013年11月26日，白龟山水库管理局拟定了《河南省白龟山水库管理局关于当前水位下水库蓄水情况与供水调度意见的报告》，以白管[2013]69号文上报平顶山市政府，并抄送市水利局和各用水单位，文件对水库的蓄水情况进行了说明，对当前供水形势进行了分析，并提出了相关调度意见，建议严格控制用水，加强节约用水管理。

2013年12月5日，白龟山水库管理局向平顶山市安委会安全生产考核小组汇报了水库当年来水严重不足和水库供水紧张形势。

市政府于2014年1月13日下发通知，要求加强节约用水管理，限制或暂停高耗水行业用水，园林绿化、市政道路和有条件的企业，最大限度使用再生水。1月14日，市政府又召开专题会议，研究解决市区供水工作。

5月20日，白龟山水库管理局以白管[2014]30号文《河南省白龟山水库管理局关于从白龟山水库取水的紧急通知》告知各取水户：6月初水库水位接近97.5米时，水库将停止供水，各用水户启动应急供水预案，自行解决取水问题；特殊情况确需从水库取水的，需于5月26日前向水行政主管部门申请办理特殊用水申请，并报水库管理局备案，批复后方可取水；请各用水户认真做好节约用水工作，合理安排生产。

截至5月26日8时，白龟山水库水位为97.64米，距死水位仅有0.14米。鉴于白龟山水库水位持续下降的情况，为保障城市生活和重点企业用水，市委、市政府科学决策，果断行动，决定从昭平台水库向白龟山水库调水。5月27日18时至6月3日零时，昭平台水库以40立方米每秒的泄量向白龟山水库调水，共输水2062万立方米。由于昭平台水库到白龟山水库区间河道蜿蜒曲折，河道大部分干涸，直到5月31日这次调的水才进入白龟山水库，这时库水位降之97.53米，此后水库水位才慢慢上升，至6月10日8时库水位达到了97.97米，为本次调水的峰值，此后水位逐渐下降，至此本次调水受水完毕，除去渗漏、蒸发等自然损耗，经测算本次调水白龟山水库实际受水约1200万立方米，缓解了用水危机。

从今年1月15日起，白龟山水库管理局每天以短信方式向市政府及市水利局有关领导通报水库水位、可供水量等水情信息。从5月20日起，每天以短信方式向市政府及市水利局有关领导、水库管理局领导及各用水户通报水库水位、可供水量等水情信息。自5月份以来，白龟山水库管理局每周召开一次供水形势分析会，同时加强与气象部门沟通，研究分析来水及当前供水情况，并及时向市防汛抗旱指挥部和城市供水部门通报。

各级领导高度关注 共商城市供水大计

平顶山市供水形势紧张以来，各级领导纷纷到供水工程现场、白龟山水库调研、指导，为城市供水出谋划策。

5月19日、5月27日、5月31日市委书记陈建生3次到供水工程现场调研城市供水工作，研究引水措施，要求坚决打赢抗旱保供水这场硬仗；市长张国伟3次在供水现场安排落实具体措施。

5月20日下午，省防办主任杨大勇一行到白龟山水库检查指导供水保障工作，对水库当前供水保障工作提出了要求。

5月28日下午，省水利厅副厅长崔军一行到白龟山水库检查指导防汛和城市供水保障工作，实地查看了白龟山水库防汛准备情况，并详细了解了水库蓄水和从昭平台水库向白龟山水库补水等情况，对当前水库防汛及城市供水保障工作提出了具体要求。

7月11日上午，省军区司令员卢长健、省水利厅副厅长王继元、省防办主任杨大勇在副市长冯晓仙的陪同下到白龟山水库检查指导防汛和供水工作。

7月18日上午，省防汛抗旱督察专员冯林松到白龟山水库检查指导水库应急供水保障工作。

7月19日下午，省水利厅厅长王小平、省防办主任杨大勇在副市长冯晓仙的陪同下到白龟山水库检查指导应急供水工作。

7月22日下午，副省长王铁到白龟山水库检查指导应急供水工作，市委书记陈建生、市长张国伟、省水利厅副厅长王国栋、省防办主任杨大勇等陪同。

7月28日下午，省水利厅总工戴艳萍到白龟山水库检查指导应急供水大坝工程防护工作。

7月29日下午，国家防办调研员刘宝军一行到白龟山水库检查指导应急供水工作。

7月31日，省水利厅副厅长王国栋陪同水利部建设管理司副司长徐元明、国家防总办公室副主任万海斌、水规总院副总工程师温续余和有关专家到白龟山水库调研应急供水和大坝工程安全防护工作。

赫利森的研究描述了同一通道的免疫功能。它们提供了一种方法，让更多第一反应的白细胞比来自腿骨骨髓的白细胞更容易受到急性脑损伤。这一结果叫板了目前的观点，认为骨髓损伤后均匀释放白细胞进入血液循环，从而到达炎症部位。

8月3日，省长谢伏瞻在水利厅厅长王小平陪同下实地查看白龟山水库应急供水和工程安全情况。

确保城市生活用水 首次动用死库容

2014年5月4日水库库水位97.98米，距死水位97.5米只有0.48米，静态可供水量1195万立方米，仅能满足20多天的用水需求，水库供水形势极其严峻，预计5月底库水位将降至死水位。为确保平顶山市近百万市民生活用水需要和经济社会稳定健康发展，白龟山水库管理局以白管[2014]24号文紧急向省水利厅上报请示，请示在库水位到达死水位97.5米时，适时动用死库容紧急向平顶山市提供城市用水。

2014年5月14日，白龟山水库管理局又起草了《河南省白龟山水库管理局关于适时动用死库容进行应急供水的报告》（白管[2014]27号），上报市政府，请求市政府督促有关单位做好停水、节水宣传工作，加强节水管理，启动应急供水，保障生活用水安全。

大家都清楚，动用死库容后，拦河坝、顺河坝坡面暴露在阳光下，容易使坝前铺盖产生裂缝、滑坡、跌窝等险情，因而动用死库容之后，大坝安全管理难度进一步加大。

5月中旬，白龟山水库管理局组织精干力量完成了《河南省白龟山水库管理局紧急情况下动用死库容部分水量保证城市供水初步方案》的编制，就动用死库容应急供水的方式和计划以及对水利工程可能产生的影响进行了分析，并制定了防护措施。5月30日，省水利厅组织有关专家对方案进行了评审；6月25日，省水利厅对方案进行了批复，同意白龟山水库动用死库容应急供水方案，动用库容686万立方米，限制水位97.20米，要采取必要的防护措施，确保大坝工程运行安全。

7月10日，白龟山水库管理局组织技术骨干和专业技术人员编制完成《河南省白龟山水库死库容运用应急预案》，从组织及技术保障、水雨情预报监测及调度、大坝安全管理、险情预警及抢护、物资保障、水资源保护等多个方面对应急供水工作进行了组织安排。

7月15日水库水位降至97.54米，距死水位0.04米，该局以内部明电白防办电[2014]01号紧急请示省防办动用死库容应急供水，7月16日省防办以内部明电豫防办电[2014]65号通知同意白龟山水库动用死库容应急供水。

7月18日，白龟山水库正式动用死库容为平顶山市应急供水。同时该局也正式启动《河南省白龟山水库死库容运用应急预案》，对各项工作进行了安排部署。

旱情持续加剧 二次启用死库容

白龟山水库每日供平顶山市生活工业水量约40万立方米，而平顶山市周庄水厂和光明路水厂等地下深井备用水源仅能提供每日4万立方米的水量，别无其他备用水源，虽然启动了调水应急方案，计划通过南水北调干渠刁河渡槽应急引水和通过燕山水库调水补充水源，但调水最快也要到8月中下旬才能入白龟山水库，供水缺口极大。为保障全市近百万市民生活用水安全及经济社会稳定发展，在确保水库大坝安全的前提下，需继续动用死库容向市区应急供水。

根据第一次动用死库容的水量、供水情况以及天气预报情况，预计只能供水12天，于是白龟山水库管理局又紧急委托省水利勘测设计有限公司编制完成了继续动用死库容应急供水方案，并通过了省水利厅组织的专家评审。7月29日，白龟山水库管理局以白管[2014]45号文请示省水利厅继续动用死库容进行应急供水，当日，省水利厅以豫水管[2014]79号文进行了批复，同意白龟山水库继续动用死库容应急供水，供水限制水位96.90米，取水量约640万立方米。

7月28日，白龟山水库管理局制定了《白龟山水库应急供水低水位运行坝坡保护临时处置方案》。

7月29日，白龟山水库管理局召开应急供水紧急会议，要求全体职工分组分段每天对大坝徒步检查，对发现的问题及时报告，及时处理，保障工程安全。

7月30日，白龟山水库管理局以内部明电白防办电[2014]2号紧急请示省防办7月30日起继续动用死库容应急供水，省防办以豫防办电[2014]77号通知，同意继续利用死库容向平顶山市实施应急供水，供水最低水位96.90米。同时白龟山水库管理局也下发了《关于全局动员切实加强应急供水工程安全的紧急通知》，成立了宣传报道、工程巡查处置、技术措施方案、现场抢护、后勤保障、综合信息六个应急工作组和五个工程巡查组，要求全局职工要积极行动起来，打破科室及职能界限，听从调遣，服从指挥，切实有效完成工作任务。

8月1日，白龟山水库管理局又下发了《关于加强工程巡检、防护及进度上报工作的通知》，对各科室、六个工作组、五个巡查组的工作作了具体要求。

切实加强管理 保障水库大坝安全

白龟山水库管理局全体干部职工发扬“团结、奉献、务实、进取”的白龟山精神，水政执法人员每天上午10点到11点，下午3点半到5点，反复播放饮用水源地保护宣传条例，利用执法车广播沿路宣传相关的法律法规条例，还加大了对周边水域的巡查力度，在常规巡查两次的基础上增加了相关部门的联合执法巡查，对于重点部位重复巡查，巡查频率也由每周两次调整为每天都巡查，保障水质安全。

水库管理处加强了水库大坝日常巡查，增加了大坝日常巡查次数；对机电设备进行了全面维护保养，全力保障机电设备运行安全可靠；强化对大坝观测设施的监测，增加测量次数；协同防汛抢险队认真做好大坝维修养护工作，对死水位运行情况下坝坡黏土铺盖裂缝问题及时进行防护处理。

为摸清坝体实情，消除安全隐患，白龟山水库管理局特邀河南省水下求助抢险队，对水库拦河坝进行裂缝探摸和水下勘测。经过十余天的紧张工作，采集到了详细的水下工程信息，为有效采取工程安全防护措施提供了可靠依据。

经营管理科全体人员深入用水企业通报供水现状、积极宣传《水法》和相关法律法规，每天到各用水单位的取水泵房抄表，绘制相关表格，对用水企业的日用水量实行动态管理，同时，加大对用水单位取水情况的巡查力度，加强对取用水的监督管理，保障供水安全。

从7月30日起，白龟山水库管理局全体职工分组分段每天徒步对大坝进行巡查，发现问题及时报告，及时处理，保障工程安全，尽最大努力保障平顶山市城区生活用水需要。

问渠哪得清如许，为有源头活水来。我们有理由相信，在省水利厅的正确领导下和平顶山市委、市政府的统一部署下，各级各单位积极配合，全市人民共同努力，一定能够打赢城市供水这场硬仗！