加强油田基础建设工程管理的重要性

毛宁(胜利采油厂基建工程管理中心 山东 东营 257000)

引言：

油田基础建设工程管理的实施对于确保油田的安全生产、油气质量的提高具有非常重要的影响。基础设施建设属于系统而有序的过程，一个工程项目的进行，通常要牵涉到许多人员和部门。只有这些部门及人员可以真正发挥自身的作用，并体融入到基础建设工程中，才可以确保技术设施建设的质量，并进一步确保油气的生产。由于社会经济的不断发展，油气产出的规模不断扩大，使得油田基础设施的建设提出了更高的要求，可是目前我国的油田基础设施建设工程依旧存在一些问题，这些问题同目前的油田建设发展并不匹配。

一、工程项目质量管理的基本定义

我国国家标准对工程项目质量管理的定义是：在工程项目质量方面指挥和控制组织的协调工作。在工程项目质量方面的指挥和控制活动，普遍包含了制定工程项目质量方针、工程项目质量目标、工程项目质量规划、工程项目质量控制、工程项目质量保障以及工程项目质量改革。

工程项目质量方针指的是通过组织的最高管理人员正式公布的该组织整体的工程项目质量宗旨及方向。它表现了该项目的工程质量意识以及工程质量追求，成为了项目内部的行为标准，也表现了客户的期望值以及对客户作出的承诺。工程项目质量方针属于总方针的一个构成部分，需要通过最高管理人员批准才可以执行。

工程项目质量目标指的是在工程项目质量方面追寻的目的，它是体现工程项目质量方针的具体要求，它隶属于工程质量方针，应当同利润目标、成本目标、进度目标等相互融合。工程项目质量目标一定要清晰、具体，尽可能通过定量化的语言进行论述，确保工程项目质量目标更易被理解。工程项目质量目标应当分别实施到各个部门以及项目的所有成员处，这对于实施、检查以及考核的工作十分便利。

二、油田基础建设工程管理的特点

油田基础建设工程管理不同于其它工程管理，它具有许多特殊的特点：

1.油田基础建设工程管理的单一性。

这取决于工程施工的单一性，也就是说，一个工程有一个工程的情况，即便是通过同一个设计图纸、同一施工单位进行施工，也无法有两个工程质量完全相同的工程。因此，油田基础建设工程的管理一定要管理到每一个工程和每一道工序。

2.油田基础建设工程管理的过程性。

油田基础建设工程的施工过程，在通常的状况下是依照特有的顺序来完成的。每一个过程的质量都会对整个工程的质量有所影响，因此，油田基础建设工程的管理一定要管理到每一项工程的所有过程。

3.油田基础建设工程管理的重要性。

一个工程管理的好坏，对整个工程来讲影响非常大，这不但关系到工程本身，还关系到客户及参与工程的所有单位。因此，政府一定要加强针对工程管理的监督和控制，以便确保工程建设及使用时的安全。

4.油田基础建设工程管理的综合性。

油田基础建设的工程管理不等同普通的工程管理，影响油田基础建设工程管理的因素有很多：有设计因素、施工因素、客户因素、材料供应商因素等等。只有将所有的因素都准备好，才能确保油田基础建设工程的质量。

三、当前油田基础建设工程管理中存在的问题

我国的油田基础建设工程主要表现为法制观念淡薄以及市场不够成熟。近几年来，为了进一步规范油田基础建设做出了较多的努力，颁布了一系列的法律法规，可是从整体来看，这些法律法规并没有将自身的价值体现出来。依旧有很多企业对于这方面的法律淡薄。在油田基础建设市场上对于违法乱纪的现象屡见不鲜。这样的现象不但危害了国家及企业的利益，并且对油田基础建设市场的循环发展也非常不利。主要表现在以下几点：

1.招标过程存在暗箱操作的现象。在工程招标的阶段，很多企业可以依照招标的正规程序进行公平的竞争。可是有的企业以求谋利，就会暗箱操作。

2.评审委员会违规操作。在投标的过程里，有的评委因为素质较低、觉悟不够等原因，在执法的过程里无法做到公正廉洁，会为了一己私欲而向一些企业透露标底，甚至有的企业对评委透过行贿的方式获得标底。

3.建设工程管理的过程中违规操作。许多投标单位，为了满足投标企业的意图，在投标的过程里脱离工程实际，压低报价，加快工期。可是到了中标以后，又透过其它方法来拖延工期，以便胁迫建设单位更改合同的相应条款。

四、解决工程管理存在问题的措施

油田基础建设工程管理的质量控制是为了符合工程项目质量要求的作业技术及活动，在实施的过程里，针对工程管理存在的问题

1.提出以下几点措施：进一步完善市场竞争机制，加快企业自觉创建完善的质量保障体系。

透过进一步完善市场竞争机制，令所有的施工企业的优质成绩以及不良成绩，透过政府及权威网站进行公布，尽量让质量保障体系保持一个良性的运行形式，业绩良好的企业可以获得更高的市场份额，促使施工企业争相完成高质高量的工程，并且也更加促使企业扩大人才的培训力度，促进企业的良性循环。

2.规范招投标市场风气，以防低价造成的恶性竞争，营造一个公平的竞争环境。

确保工程的施工质量，一定要拥有相应的资金保障，工程项目的投资通常都是一笔大数目，只要签约基本就无法改变，而对于油田基础建设工程来讲，一旦陷入亏损就会使企业陷入非常严重的财政危机当中，因此，施工单位一定要通过正常的方式竞标，这样才不至于为了中标而降低成本，影响工程质量。

结束语：

我国在油田基础建设领域实施管理制度已经很久，制度已经颇具规模，经验也非常丰富，人员的配备和思想素质、技术素质已经可以适应工作的需求。但也存在由于一些素质低下的人员而造成的不良现象，当然，这些现象已逐步改善，只有这样，才能使油田基础建设工程质量有所保障。

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