公路工程施工监理存在的问题及对策研究

张 野

(黔西南科兴公路工程咨询监理有限责任公司)

1 公路工程施工监理存在的问题

1.1 公路工程施工监理管理狭隘化严重

现阶段，我国公路工程施工监理往往将其管理职能局限于施工阶段，对于公路工程的其他建设阶段不能提起重视。为了将提高投标的保密性，通常情况下，在公路工程项目的招投标阶段，大部业主对于施工监理单位的参加具有一定的抵触情绪，不愿意监理单位直接参加公路工程的招投标，这就会对施工监理单位对公路工程的了解造成阻碍，使监理人员不能全面的对公路工程项目进行深入的了解与掌握，进而就会对施工监理人员在公路工程的施工过程中进行合理的资源配置造成束缚与限制，从而致使公路工程施工监理狭隘化，这必然会影响公路工程的施工质量。

1.2 公路工程施工监理费用标准不合理

自从公路工程施工监理建设以来，监理费用就没有一个比较明确的标准，同时因各地的施工条件与工程施工要求不同，公路工程施工监理费用从来没有一套标准的规定。除此之外，业主为了获取更多的经济利益，在利益的驱使之下不断地将公路工程施工监理的费用压低，这就造成公路工程施工监理单位的不满，从而在公路工程施工过程中，不能有效的发现施工过程中的各种问题，对于施工单位的失误操作及错误行为也不能进行及时的制止，同时因监理费用较低，造成施工监理人员的工资水平较低，这就助长了监理人员以权谋私的现象，对施工单位的一些不合理施工采取“睁一只眼闭一只眼”的对策，这必然会影响公路工程的施工质量。

1.3 公路工程施工监理人员综合素质较低

现阶段我国的公路工程施工监理人员的综合素质依然处于较低的水平，他们的责任心较低，一部分施工监理人员在公路工程的施工过程中，不能对管理力度进行适当的把握，或者出现管理苛责的情况，或者出现管理松懈的情况，这些现象都会影响施工单位的情绪与公路工程的施工质量。其次，一些施工监理人员为了获取经济利益，收受施工单位的贿赂，从而对施工单位偷工减料、违规施工等问题视而不见，这就为公路工程埋下了安全隐患及质量隐患。除此之外，公路工程施工监理人员的业务水平较低，对于一些专业的施工技术如沥青混合料拌合技术、路面碾压工艺等没有比较深入的了解，导致他们在公路工程施工过程中不能对施工单位的施工进行有效的监督与管理。

1.4 忽视基层施工监理的重要性

通常情况下，对于公路工程的建设，施工监理总监办会设置在交通便利及通讯顺畅的位置，然而基层的施工监理也就是驻地办被设置在施工现场的附近，这在一定程度上提高了施工监理的办公效率，然而施工现场周围的环境比较恶劣，势必会降低公路工程施工监理的工作效益，进而对整个公路工程的施工质量造成不利影响。

2 公路工程施工监理问题的解决对策

2.1 扩大公路工程施工监理的职能范围

在公路工程中，实施施工监理的主要目的是对传统的施工管理模式进行整改，从而实施社会化与专业化较强的监理机构，进而对公路工程的施工质量与施工进度提供保障。这就需要公路工程施工监理贯穿于公路工程的整个过程，从而使公路工程施工监理人员对公路工程建设项目有一个比较全面并深入的了解，这样才能实现资源的最合理配置，在施工过程中才能对人力、物力、财力进行可行性及科学性的分配，从而提高公路工程建设项目的建设效率与施工质量。

2.2 规范公路工程施工监理的费用标准

要想在公路工程中充分发挥施工监理的功能作用，就需要对其费用标准进行规范。首先，国家应该对施工监理提起足够的重视，对公路工程施工监理的取费标准进行更为明确的制定与规范，从而对业主提出更高的要求，避免业主压低施工监理的费用。其次，对于业主来说，他们需要认识到施工监理对整个公路工程建设项目的重要性，并相应的提高施工监理取费，只有这样才能杜绝施工监理公报私囊的现象，才能在一定程度上稳定施工监理单位及监理人员的情绪，避免监理人员片面追求经济利益而对施工单位的施工行为放松监督管理。

2.3 提高公路工程施工监理人员的综合素质

公路工程施工监理单位需要对施工监理人员进行严格的挑选，选择素质比较全面的监理人员参与公路工程的建设。并实施责任制与工作绩效制度，将责任分配到具体的监理人员或者监理小组方面，对其起到一定的督促作用，同时还要对监理人员的工作成绩进行审核，依据审核结果对其进行一定的奖励或者惩罚，如此可以充分发挥公路工程监理人员的工作积极性与能动性，使其在公路工程施工过程中充分发挥自身创造性，从而保证公路工程的施工质量。

2.4 重视基层施工监理的重要性

公路工程建设部门应该对基层施工监理提起高度的重视，改善他们的工作及生活环境，并为他们提供便利的交通条件及完善的通讯设施，如此才能提高公路工程施工监理的工作效益，从而保证公路工程的施工进度与施工质量，提高公路工程建设项目的整体水平。

3 结论

随着社会主义市场经济体制的建立与不断完善，我国国民经济有了很大的飞跃，促进了我国公路交通事业的繁荣，国内各地的公路工程项目像雨后春笋般纷纷涌现出来，成就了一派蓬勃景象。然而近年来各地的公路工程项目出现了各种安全与质量方面的问题，影响着人们的出行与安全，对此，公路工程建设部门及施工监理单位需要提起高度的重视，积极解决公路工程施工监理中存在的问题，最终保证公路工程的施工质量。

［1］ 潘伟斌，陈浩.如何做好公路工程施工监理工作［J］.中华民居(下旬刊)，2014，(2):277，281.

［2］ 王亚冲.公路工程施工质量控制探讨［J］.黑龙江科技信息，2014，(4):245.

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