试论公路工程监理工作质量的影响因素

谭珮珮

(贵州省交通科学研究院股份有限公司)

我国公路工程建设施工和公路工程监理在起点上、发展速度上和发展方向上完全不同。随着我国经济的发展，城市化进程的加快，在政府的重点关注下，全国公路工程的建设施工取得了飞速的发展。可是监理工作在起步上就慢于公路工程的建设，起步后也没有重视起来，始终处于原地踏步的状态。公路工程建设施工与监理工作已经产生了巨大的差异，产生差异的主要原因，还是由于利益和目的的不同导致的。我国公路工程的监理工作缺少经验积累，值得庆幸的是，我国已经开始重视公路工程的监理工作，随着对公路工程监理工作重要性的进一步认识，公路监理工作已在我国公路建设中发挥着重要的质量监督管理作用，对工程质量的控制和提高发挥出重要的作用。从我国公路工程监理的发展现状来看，还有很多的问题，而引起这些问题的因素一般可以从两个方面来分析。

1 影响公路工程监理工作质量的内在因素

1.1 监理的思想意识

公路施工企业要明确施工质量才是工程的重要环节。可是，由于很多施工企业的施工人员都普遍存在文化水平低，缺少工程质量的主观思想意识，尽管企业反复的强调，也偶尔开展培训工作，但很难提高施工人员的质量意识。

还有一些施工企业很重视公路工程的施工质量，也在加强工程监理工作，却没有完善的工程质量管理方法，不能有效提高工程质量，也就影响了工程监理工作作用的发挥。由此可见，加强工程管理人员和施工人员的监理思想意识，才能提高工程质量，从而提高监理工作的质量。

1.2 监理的企业

公路工程监理的企业是开展监理工作的重要机构，监理企业一般通过中标的方式得到监理的权限。在公路工程的监理工作中要耗费技术和人力开展工作。很多监理企业在实际监理工作中由于缺少经费，为了节省监理的成本，最大化监理企业的经济效益，往往会不遵守合同的监理工作规定开展工作。因为很多工程的工程监理费不到整个项目的1%。监理经费的缺乏，使监理人员、监理企业资质、监理技术等各方面条件普遍存在问题，严重影响了监理工作的正常开展。监理经费的缺乏使监理企业只能获得很少的经济效益，既不能完成监理设备的更新，也不能实现高质量人才的引进，既影响了监理企业的发展，也严重影响了公路工程的质量监理效果。有些监理企业为了尽可能的降低监理成本，获得经济效益，就会大量录用缺少监理资质的工作人员，节省人员开销，极大的影响了公路工程的质量监理工作。

1.3 监理的人员

(1)监理人员职业道德。

公路工程监理人员一定要有公平、公正的态度和立场，既要能独立完成监理的工作，也要有威信得到业主和施工单位信任，保证监理的工作质量。

可是在实际工作中，大多数监理的工作人员却严重缺乏职业道德，使监理工作质量受到影响，甚至使整个监理企业的形象都受损，严重影响了公路工程的施工质量。

(2)监理人员业务能力。

监理人员业务能力一般包括专业的知识、专业的技能和资格证书等方面内容。但是在实际工程中，很多监理人员都缺乏经验，对公路施工的技术和施工的工艺缺乏了解，甚至对监理工作都缺乏足够的认识等问题，简单的把监理工作确定为挑毛病，不能清楚监理工作要承担的责任。监理工作最重要的目标就是对公路工程的检验，所以，监理工作一定要具有独立性，不能受到太多的影响和干预，才能保证监理工作的质量。目前很多监理企业或者监理人员都对业主言听计从，这种工作方式，是不可能保证监理工作质量的，失真的监理工作已不具有意义。监理企业一定要对监理人员加强培训，加强主动监理和自主监理意识的培养，准确的为监理工作定位，保障监理工作质量。

1.4 监理的费用

监理的费用是保证监理工作正常开展的基础。由于监理工作贯穿于整个公路工程施工全程，导致监理周期长，人员投入多，会耗费大量的资金。监理企业总是处于微利或者收支平衡的状态，导致监理企业很难对监理设备进行更新，对监理人员进行储备和培训等工作。这就导致了监理人员很难提高素质，整个监理队伍更加难以得到稳定的发展。长此以往，必然与工程的发展脱节，使业主对监理企业不再信任。

监理的费用低严重影响了监理企业人才的引进，监理队伍的培养，监理设备的更新，最终使监理企业的发展受到影响。

1.5 其他因素

公路工程的监理工作主要是对公路工程质量、成本、进度的监控和管理。一般情况下，只是对公路工程的质量进行监督管理，在公路施工成本与施工进度上缺少监理作用，而很多工程建议在组织机构上十分复杂，出现多头管理的情况，这严重影响了监理独立性的发挥，工作权限受到影响，直接影响到公路工程监理质量，影响公路工程的质量。

2 影响公路工程监理工作质量的外在因素

2.1 投资决策及可行性研究监理工作

工程项目在立项前，要进行前期的投资决策和可行性研究工作，只有做好这些准备工作，才能按程序开展工作，更好的将资金利用起来，使工程质量得到保证，否则，资金不能得到合理的利用，就会为工程带来缺陷，使投入的资金受损，更加无法顺利的开展监理工作，使监理工作质量受到严重的影响。

2.2 设计监理工作

设计监理工作十分重要，但我国公路工程在设计阶段，并不重视监理人员参与到设计工作中。使监理人员在公路施工中总会发现设计图与施工实际情况存在很大偏差，既影响了监理工作的进度，也容易使工程出现停工或者返工的情况，严重的还会导致人员的伤亡、工程蒙受巨大经济损失。

2.3 施工监理

工程施工阶段的监理工作，监理和施工企业签订协议后，往往时间很紧迫，缺乏必要的准备，对施工企业的施工技术、施工人员构成、施工图纸、施工合同等都没有熟悉的时间，也就不能做到熟练的掌控，影响了监理工作质量。

2.4 业主的影响

业主是否按规范工作，是影响工程顺利开展的重要因素。有些业主会擅自更改合同中的施工内容、技术内容，甚至更改监理的权限。还有的业主自主行使监理权力，使监理的工作被架空，严重影响了监理工作的质量。

2.5 施工企业的影响

很多施工企业对监理工作都有这样的误解，普遍认为监理公司是业主雇佣的，所以监理工作只是表面上在走形式，有些施工企业感觉监理工作太麻烦了，太过复杂的监理技术，怕影响工程的进度，干脆能避免就避免，甚至有些施工单位将监理公司视为敌人，认为监理公司唯一的作用，就是来挑毛病的。施工企业的这些认识误区使监理工作的开展受到极大的影响，使监理工作质量也受到影响。

3 结束语

综上所述，公路工程的监理工作是保证工程质量的重要工作，也是贯穿整个工程全程的工作。公路工程的监理工作具有复杂性和技术性，只有充分认识到影响公路工程监理工作质量的因素，才能从具体的施工情况分析，将能够影响公路工程监理工作质量的因素逐步的完善与改进，才能保证公路工程监理工作顺利的开展，使监理工作质量得到保证，确保整个公路施工项目的质量和经济效益得到保障。

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