浅析高速公路工程计量支付工作的内容和方法

王 鑫

(贵州高速公路集团有限公司)

1 高速公路工程施工前期的计量支付

(1)审核工程内容清单与核对施工图纸。目前高速公路工程多使用单价合同，其特征是将工程量清单中列出的具体单价与实际完成的工程数目相乘后得出的结果作为实际支付金额。基于工程量清单数目是根据施工图纸统计出来以供施工招标报价作数量评估之用，故监理人员应于施工前对施工图纸进行详细核对，纠正清单中存在误差的部分，并实行原地面线复测，而后向业主报告结果，等候审批，审批下达后即可当作监理支付控制依据。(2)支付动员预付款前承包人应提供相关文件。比如施工单位提供的动员预付款保函，要求保函格式与签名均应达到业主招标文件标准，同时担保银行应为国有商业银行，且等级需为支行以上;同时还应包括施工单位与业主共同签下的施工承包合同书以及动员预付款支付申请表单等。此外，若合同中包含其它要求，则需对实验室、项目部建设、机械设备、重要人员进场情况进行检查。(3)为明确监理工程整个项目的分项工程、单位及分部数目，应具体划分工程质量与工程量目标，以确定所有分解项目的工程造价，为分项工程台帐的编制打下良好基础。(4)组织所有施工单位合同人员与监理人员参与计量支付培训，制定具体标准与统一格式，并统一使用同款计量支付软件，规定所有机构上报时间。

2 高速公路工程施工期间的计量支付

2.1 公路工程高师支付台帐的编制

(1)工程量清单台帐。该台帐根据工程量清单中的编号次序分项编制而成，汇总并统计了所有分项工程工程数目批复表中的数目，每开始一个支付项即计量一次，而每计量一次即减少一次台帐数目，每一次合同变更即对台帐进行一次修改，依据现期“截止上期期末计量数据”来源于“上期截止现期末计量”的关系来传递工程量计量数目，从而确保每期支付报表都有相应清单台帐对应。(2)变更台帐。该台帐既可显示施工合同段变更项目，又可将变更过的工程数目显示出来，同时还包含了变更原因、变更提出方、变更费用及变更批准部门等资料，一方面便于及早掌握变更文件与变更工程的处理状况，另一方面则有利于变更设计管理的实施;变更台帐根据业主要求与统计方式决定格式。(3)分项工程计量台帐。该台帐将所有分项工程视为单位，依据分项工程工程量批复表所批复的数目于分项工程开始前编制而成。施工期间，台帐数目根据计量支付次数的增加而减少，每更改修订一次合同，即按照更改后的工程量清单修订一次台帐。在各支付号支付结束后，分项工程计量台帐即可存档以供日后核查。

2.2 运用分项工程形象进度图管理计量支付

高速公路作为大工程项目，不但需要投入大量资金，且合同段多，工程里程长，且每个分项、分部工程下均包括有子分项与子分部，因此必须经过反复多次计量才可达成支付工作。基于高速公路计量支付的复杂性，提高了重复计量与遗漏计量的可能，故而监理工程师在进行计量支付工作时应针对工程项目特征，通过详细分析其中存在的问题以最大程度的保证计量支付的准确性。在高速公路工程计量支付工作中采用工程形象进度图能将一个完整的分项工程以合理科学的方式分为数个子分项，并可在形象进度图上作出明显标示。譬如:对工程中的预应力混凝土空心板采用形象进度图，可分配于每块板上，通过在板上标上混凝土、纲绞线与钢筋的数目，且计量一次即使用色彩鲜明的笔于相应位置作出标志并注明当日时间，如此既可反映出计量支付形象进度，又起到了较好的预防重计、漏计作用。

2.3 工程计量支付流程

(1)承包人向专业监理呈交分项工程中间计量单时，应随单附上与分项工程相关的全部内业资料，包括工程转序单、施工原始记录、质量合格证书、试验单及质量评定表等，一旦存在资料缺漏现象，则专业监理工程师拒绝对分项工程工程量进行签字;而对于已经明确支付的分项工程数目，专业监理工程师应亲自到施工现场进行实地测量。(2)专业监理工程师在对所有分项工程数目计量单签字之后，由承包人于每月截止时间前将这些计量单归纳统计后，整理为分项工程数目计量汇总表，填写好所有中期支付报表，并附上相关证明资料，将所有材料装订成册后经签字盖章提交至驻地监理办。(3)现场监理工程师应以严肃认真的态度对待承包人所准备的计量支付资料，并至施工现场进行实地测量以明确图纸无误，若在资料中发现缺漏、错误或存在工程数目与实际不符的现象，则应将计量单连同资料一齐退回给承包人，暂不进行计量支付。而对于达到要求，合乎规范的分项工程与合同文件，应及早根据合同支付。(4)驻地监理办将承包人提交的月支付报表审核完毕即呈交至总监办审批，待审批通过后，由承包人把具有监理所有部门签字盖章的支付工程数目填写月支付报表汇交予业主。(5)分项工程除需达到上述要求外，还应符合招标文件所提到的关于安全生产与环保水保的要求，一旦未达标则不予支付。

2.4 计量支付档案管理

作为大型工程项目，高速公路工程需要的支付凭证、报表等计量支付资料也相对较多，要做好计量支付工作，就必须应做好资料的汇总、整理与归档工作。首先，根据工程各阶段差异，总监办合同部应对计量支付证书的编码与编号方法进行明确，使工程所属标段、种类与清单编号可经由编码、编号来确定。其次，设置独立分档记录工程变更情况，同时另编号码对费用增加计量证书、单价调整通知与变更令等分别存档，以利于合同管理工作的实行。

3 高速公路工程交工验收与缺陷责任期间的计量支付

承包人在根据合同工期完成合同中要求的全部施工内容并撤场后，根据合同要求对全部工程计量支付扣除5%左右的质量保证金。监理工程师在对质量保证金返还单签字前，应待缺陷责任到期，工程已竣工并验收完毕，承包人已对工程质量中存在问题的部位实行了整修或返工处理工作，竣工资料验收达标并已上交存档后才可签字确认。

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［3］肖利君，许泽宁.高速公路建设项目计量支付管理系统开发与应用［J］.公路与汽运，2012，(3):219－223.