关于提高工程材料检测真实性的思考

2014-08-15 00:46吴许平周恩海
黑龙江交通科技 2014年7期
关键词:真实性业主监理

吴许平,周恩海

(贵州省公路局试验检测中心)

1 工程材料的地位和检测内容

工程材料是建筑工程的物质基础,建筑、材料、结构、施工四者紧密联系,相辅相成。在建筑工程中,工程材料所占的比例很大,一般情况下,材料费约占总造价的50% ~60%。建筑材料的品种、规格及其质量,直接影响到工程是否坚固、耐久和适用,工程材料能够按时、按要求进入施工现场,又直接影响施工进度。然而,在施工过程总,一些施工单位为了追求经济效益的最大化,不惜采用廉价、劣质的材料,为工程建筑带来了极大的质量隐患和安全隐患。为了避免这种现象的发生,须对工程材料进行严格检测与控制,这是监理工程人员工作的重要环节。对工程材料的检测,内容主要有:(1)监督施工现场所有的材料,保证各类证明材料齐全、完整,确保相关原材料、配件、半成品及成品的质量符合设计要求和相关标准。(2)对承包方进行督促,使其严格按照合同及规范要求进行自检试验,监理单位展开抽检试验,并确保实验文件的准确性、合理性。(3)检测项目施工所有的文件、会议记录、合同变更情况等等。

2 提高工程材料检测真实性的必要性分析

当前,工程材料检测市场的竞争异常激烈,为占据更多的市场份额,实现自身的经济效益,很多检测单位会做出损害业主利益的行为。加上监理制度目前仅限于在施工阶段,对检测单位的监督管理力度不够,以致检测单位违规操作行为层出不穷,如何保证工程材料检测的真实性成为重要课题。目前,监理人员监管材料质量检测主要包括以下几个方面的内容:(1)根据《见证取样计划》进行见证取样工作,按照规定严格控制工程材料检测的次数,并保证合理的取样程序。(2)严格检查进场材料的质量,包括检查材料外观的颜色、壁厚、直径、厚度、尺寸等,看其是否符合设计规范要求;(3)检查材料的外观、质量证明等相关文件,确定无误后按照规范要求取样,然后送检;(4)核对试验合格后检测报告的相关数据。实际上,前三个工作内容均有相关的制度保障,使监理人员在执行过程中有法可依,有章可循,其执行情况较好。但在执行最后一个工作内容时,受多种因素的影响,难以保证材料检测试验的真实性。即使监理人员严格审查实验室的制度、资质(包括工作人员资质),也难以确保检测报告的真实性。因为工程材料从进入实验室检测到出检测报告这一过程属于监理无法控制的区域。因此,为全面真实的反映材料质量,需采取综合措施。

3 提高工程材料检测报告真实性的有效措施

3.1 健全质量保证体系

监理方可要求施工方建立并健全质量保证体系,以促使施工单位在组织管理、人员配备、检测程序等方面加强管理力度。另外,在监理委托书、施工承包合同上明确对材料质量的标准和要求。通过这一措施,明确监理人员和施工单位的职责以及权限。

3.2 材料检测的合同由业主直接发包

当工程需要由多个施工单位合作完成时,采取由业主直接发包材料检测合同的措施,即由业主指定同一个实验室进行工程材料的检测措施,可提高材料检测的真实性。因为承包商与检测单位并未存在直接的利益关系,所有可在很大程度上增强检测结果的可比性,从而提高检测报告的真实性及可信度。不过这一措施可能会增加业主招标的费用以及内容,因为检测单位可能对中小型的检测招标不太感兴趣,但适用于比较大型的检测招标活动。

3.3 材料检测费用包含在预留金以内

在工程项目中,一般都会为预防工程量变更设置一定数额的可用资金,即预留金。这一部分费用被列入施工合同的总价中,其实际的支付权利控制在业主手中。为此,监理人员可建议在预留金内加入材料检测的费用。这一措施有利于限制检测单位进行盲目的价格竞争,并能进一步强化业主对材料检测单位的选择权,在很大程度上限制了检测单位与承包商的违规交易行为,因而有利于提高检测报告的质量。另外,若业主采用了这一建议,则应在招标文件、施工合同中明确注明,以避免引起不必要的争端。除此之外,监理人员或业主可指定检测单位,可提高检测报告的真实性。

3.4 完善实验室抽检机制

建立并完善实验室抽检机制是提高检测材料报告真实性的重要举措。为此,监理单位或相关政府部门应加大人力和物力加强现场抽检的力度。包括严格把关原材料质量、标准试验、外业抽检等。并做好记录实验检测的台账工作,尤其在登记原材料时,为控制好抽检的频率,可要求承包人将进料的批次详细登记入册。通过加大抽检的力度,使监理人员掌握可靠的检测数据,有利于开展后续的控制工作。并在很大程度上有助于提高监理工作的有效性。

3.5 实行送检单位与检测单位的“背靠背”制度

实行这一制度主要是防止检测单位与送检单位的违规操作行为。在送检样品时只编号码,而不标注送检单位的名称和工程名称。另外,检测人员对于不符合原样封存要求的样品有权拒绝领取。实行“背靠背”的制度,能促使检测人员仅对样品的检验质量负责,而不受其他部门、单位或个人的影响。检验后由检测人亲笔签字,上交质量负责人进行审核,然后再由技术责任人将其发往相应的送检单位。通过实行这一制度,可在一定程度上提高样品检测的真实性。

4 小 结

综上所述,工程材料的质量问题关系整个工程建设的质量问题,而要确保工程材料的质量,消除质量隐患,则应保证工程材料检测的真实性和可靠性。为此,加强材料检测的监理力度,从多方面严格管理制度,包括健全质量保证体系、由业主直接发包材料检测合同、提议将材料检测费列入预留金内、完善实验室抽检机制、实行送检单位与检测单位的“背靠背”制度等来规范实验室的检测行为,能有效确保材料检测数据的真实性,从而保证建筑材料的质量。

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